2022年江苏产业转型升级的路径选择 .docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 江苏产业转型升级的路径挑选基于江苏投入产出表分析“十二五 ”以来,江苏经济增速有所放缓,步入“中高速、优结构、新动力 ”的进展 “新常态 ”；新常态下,江苏产业经济进展显现一些新特点,产品部门间技术经济联系、最终使用结构和最终使用的诱发效应与2007 年比都显现较大变化,江苏产业结构将进入显现“服务业加速进展、制造业高端分化”的格局 ；一、新常态下产业结构调整的紧迫性凸显“新常态 ”是由习近平总书记提出和阐述,是将来一段时间中国经济也是江苏 经济进展的主要特点； 新常态下经济进展必需完成三大任务：第一,经济增速的 新常态,经济增长从高速转为中高速,在合理区间运行；其次,结构调整的新常 态,产业结构不断优化,需求结构趋向平稳；第三,增长动力的新常态,新旧动 力有序更迭, 保证经济连续增长； 新常态的三大任务相互依靠,是个逐步推动的 过程；第一,经济连续下行,稳增长成为当前重要任务；2022 年以来,受宏观经济大背景影响,江苏经济增长出现明显放缓态势； 2022年一季度 GDP增速为 9.8%,低于两次国际金融危机时的最低速度；全年增速为10.1%,比 2022 年全年回落个百分点； 2022 年、2022 年和 2022 年上半年 GDP增速连续回落, 2022 全年增 长 9.6%,比 2022 年回落个百分点, 2022 年全年增长 8.7%,比 2022 年回落个百 分点, 2022 年上半年增长 8.5%；目前,经济数据的大幅回落已不能简洁看成是全球金融危机影响的连续,2002-2007 年江苏 GDP年平均增速 14.5%的高速增长已不行连续,当前的核心任务是稳增长,保证江苏经济连续在中高速区间运行；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 图 1：“ 十一五” 以来江苏GDP季度同比增速 %其次,经济增速下滑的背后是产业更迭显现断档；第一,国际需求萎缩、国内竞争加剧是江苏增速下滑的外部诱因；2022-2022 年,江苏出口总额年均仅增长 3.0%,远低于 “十五 ”和“十一五 ”期间的增幅；净流出对经济增长的贡献率从 2010 年的 6.0%下滑到 2022 年的 1.4%；其次,部分基础性行业产能相对过剩,对增长的支撑才能逐步下降；江苏2022 年、 2022 年和 2022 年的工业生产者出厂价格总指数 PPI分别为、和,连续在 100 以下运行；最重要的是,符合经济进展趋势的新兴产业进展相对迟滞,尚未肩负起稳增长的重任； 新热点的缺乏导致投资不振, 2022 年全年固定资产投资额仅为 15.5%,比“十五 ”期间回落达个百分点,比 “十一五 ”期间回落个百分点；第三,产业结构升级是增长动力转换的主要途径；新兴产业就是在经济进展显现新情形、 新问题的背景下, 顺应了这些新的趋势, 例如需求结构调整和产业 链条升级, 进展前景良好、 具有快速增长潜力的一些行业；新兴产业是将来支撑 起江苏经济进展的主导力气, 是新增长动力的重要来源； 新兴产业快速进展的过 程就是增长动力源更新的过程,是经济进展迈上新台阶的主要途径；二、新形势下产业部门的进展前景分析名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 利用 2022 年江苏 42 部门的投入产出表,从 产品部门间的技术经济联系、最终使用结构和对最终使用的依存结构等多个角度进行分析,部门的进展前景进行描述和评判；第一： “核心部门 ”标准引入四个标准对产品从产品部门间技术经济联系看,某些部门的需求扩张或收缩对社会生产的影响程度超过平均水平,即影响力系数大于1；某些部门的生产活动对社会需求增加 或削减 的感应程度超过平均水平,表现为感应度系数大于 1；影响力系数和感应度系数都大于1 的产品部门,会将从需求端感受到的变化双重放大影响到它的上下游产业, 从而在社会产业链条中起到关键作用,因此把这些产品部门称为核心部门； 2022 年,江苏共有 8 个产品部门符合核心部门标准,分别是食品和烟草,纺织品,金属制品,化学产品,电气机械和器材,造纸印刷和文教体育用品,租赁和商务服务； 在逐步挤出过剩产能的背景下,要留意防止核心部门的生产发生较大波动,如食品和烟草,纺织品,金属制品,化学产品等基础性产业的生产需要保证,保护好社会生产的平稳运行；与2007 年相比,核心部门总量净削减 3 个,其中新增了 1 个租赁和商务服务；削减了通用、专用设备,交通名师归纳总结 运输设备,电力、热力的生产供应,住宿和餐饮4 个部门；感应度系第 3 页,共 13 页表 1：影响力系数和感应度系数大于1 的产品部门排序产品部门影响力产品部门系数数1纺织品化学产品2纺织服装鞋帽皮革羽绒及其金属冶炼和压延加工品制品3其他制造产品金融4交通运输设备电力、热力生产和供应5木材加工品和家具交通运输、仓储和邮政6化学产品批发和零售7造纸印刷和文教体育用品农林牧渔产品和服务8电气机械和器材租赁和商务服务9仪器外表纺织品10金属制品、机械和设备修理金属制品服务- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 11金属制品造纸印刷和文教体育用品12食品和烟草食品和烟草13通用设备电气机械和器材14通信设备、电脑和其他电子设备15专用设备科学讨论和技术服务16建筑1718租赁和商务服务金属冶炼和压延加工品19住宿和餐饮20燃气生产和供应21非金属矿物制品22水的生产和供应23文化、体育和消遣24其次： “产业链升级 ”标准将 2022 年产品部门的感应度系数与2007 年横向比照,五年间有15 个部门的感应度系数呈增加态势； 感应度系数提高说明这些产业在整个产业链上的被需求程度在不断增强,符合产业链条的升级方向, 处于产业进展周期中的黄金阶段,因此被称为产业链升级型部门；15 个部门中包含了5 个生产性服务业部门 ,分别是金融,交通运输、仓储和邮政,批发和零售,租赁和商务服务,房地产,其中前四个部门的感应度系数在42 个部门中居于前列 分别是第 3、5、6、8 位,表达诞生产性服务业对满意社会需求的重要性；共有 5 个制造业部门符合产业链升级标准 ,分别是通信设备、电脑和其他电子设备,金属冶炼和压延加工品,金属制品,造纸印刷和文教体育用品, 废品废料； 其他符合产业链升级标准的部门有金属矿采选产品, 非金属矿和其他矿采选产品2 个采掘业部门, 燃气生产和供给,水的生产和供应,公共治理、社会保证和社会组织 3 个基础设施类部门；表 2： 2007-2022 年江苏 42 部门感应度系数变化情形名师归纳总结 排序产品部门感应度系数差值第 4 页,共 13 页202220071通信设备、电脑和其他电子设备0.936 0.478 0.458 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 2租赁和商务服务1.425 0.999 0.426 3金属冶炼和压延加工品2.729 2.347 0.382 4燃气生产和供应0.954 0.617 0.338 5金融1.603 1.294 0.309 金属制品61.329 1.083 0.246 批发和零售71.521 1.281 0.240 造纸印刷和文教体育用品81.213 1.050 0.164 交通运输、仓储和邮政91.535 1.424*0.111 房地产100.807 0.733 0.073 废品废料110.864 0.800 0.064 金属矿采选产品120.604 0.573 0.031 水的生产和供应130.614 0.594 0.019 公共治理、社会保证和社会组织140.572 0.562 0.010 15非金属矿和其他矿采选产品0.600 0.593 0.007 第三： “需求安全 ”标准投入产出表将社会生产与最终使用相联系,认为社会生产都是由最终使用所诱发的；生产诱发系数对各项最终使用的生产诱发才能进行衡量,反映了某项最终使用增加单位需求时所诱发的全社会总产出增量；利用生产诱发系数, 可运算出各项最终使用所诱发的生产活动产出,从而得到社会生产对各项最终使用的依存结构； 2022 年,江苏消费、投资和出口包含出口和调出三大最终需求的生产诱发系数分别为、和,出口最高,消费次之,投资最低；出口需求所诱发的总产出占全省总产出的60.3%,即全省总产出对出口需求的依存度为60.3%；投资和消费需求所诱发的总产出分别占全省总产出的20.3%和 19.4%；从产品部门对最终需求的依存结构看：1、境外出口是多数制造业部门生产活动的主力支撑； 共有 11 个制造业部门以境外出口为肯定强势需求依存度明显高于其他需求类型,其中通信设备、电脑和其他电子设备,纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品 2 个部门对境外出口的依存度分别高达74.7%和 61.7%,纺织品,木材加工品和家具, 通用设备,其他制造产品 4 个部门对境外出口的依存度也都超过 50%；上述部门在国际需求萎缩的大背景下前景堪忧；2、省际调出需求较强的产品部门有 6 个,在国内市场上有较好表现；其中,仪器外表和建筑 2 个产品部门以省际调出为肯定强势需求,专用设备,交通运输设备,废品废料,交通名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 运输、仓储和邮政共 4 个产品部门的省际调出需求与境外出口需求基本持平；3、以消费需求为主力支撑的产品部门有 业部门对消费需求的依存度普遍偏高,16 个,其中包括 11 个服务业部门 ；服务 说明消费需求的扩张将为服务业带来良好进展机遇；4、以投资需求为主力支撑的产品部门仅有 3 个,即非金属矿物制品,信息传输、 软件和信息技术服务和房地产；基于以上分析, 将最终需求的依存结构比较平稳,或者主要依靠消费和国内需求为主的产业部门划分为需求安全型部 门,而主要依靠境外出口和投资的产业部门在将来将面临较大的不确定性；依据 表 3,江苏有 22 个产品部门属于需求安全型；表 3：产品部门对各项最终使用的依存结构名师归纳总结 农林牧渔产品和服务消费投资省际调境外出合计强势需求第 6 页,共 13 页%出%口%27.0 25.0 消费37.4 10.5 100.0 煤炭采选产品境外出口18.7 26.6 18.6 36.2 100.0 石油和自然气开采产品30.0 21.0 17.6 31.4 100.0 境外出口金属矿采选产品5.4 24.7 23.9 46.0 100.0 境外出口非金属矿和其他矿采选产品4.8 33.7 28.3 33.2 100.0 境外出口食品和烟草消费43.3 9.7 26.9 20.1 100.0 纺织品境外出口12.2 17.3 13.6 56.8 100.0 纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品境外出口21.7 3.6 13.0 61.7 100.0 木材加工品和家具境外出口9.6 14.2 20.1 56.2 100.0 造纸印刷和文教体育用品境外出口31.7 14.4 8.9 45.0 100.0 石油、炼焦和核燃料加工品消费37.0 18.8 16.5 27.7 100.0 化学产品境外出口9.4 22.6 21.9 46.1 100.0 非金属矿物制品2.5 39.1 21.2 37.1 100.0 投资金属冶炼和压延加工品5.5 24.2 24.9 45.4 100.0 境外出口金属制品境外出口8.3 24.8 18.0 48.9 100.0 通用设备境外出口3.2 19.2 25.3 52.4 100.0 专用设备-3.0 19.6 37.7 39.8 100.0 交通运输设备17.7 22.1 28.4 31.8 100.0 -电气机械和器材3.6 23.6 31.0 41.9 100.0 境外出口通信设备、电脑和电子设备境外出口1.9 7.2 16.2 74.7 100.0 仪器外表省际调出3.3 3.6 54.9 38.1 100.0 其他制造产品境外出口29.4 7.8 9.1 53.7 100.0 废品废料-8.0 15.9 36.1 40.0 100.0 金属制品、机械和设备修理服务16.9 25.0 19.2 38.8 100.0 境外出口电力、热力生产和供应境外出口18.4 32.0 16.9 32.7 100.0 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 燃气生产和供应61.0 23.4 6.3 9.2 100.0 消费水的生产和供应47.2 15.5 14.4 22.9 100.0 消费建筑1.7 41.7 54.2 2.4 100.0 省际调出批发和零售41.3 17.5 20.8 20.4 100.0 消费交通运输、仓储和邮政-29.5 12.6 28.0 29.9 100.0 住宿和餐饮49.8 11.7 20.9 17.7 100.0 消费信息传输、软件和信息技术服务投资28.6 43.7 13.7 14.0 100.0 金融消费45.3 15.0 17.9 21.7 100.0 房地产投资39.3 54.0 2.9 3.8 100.0 租赁和商务服务消费31.1 22.2 19.1 27.6 100.0 科学讨论和技术服务消费69.8 16.6 5.9 7.7 100.0 水利、环境和公共设施治理消费86.8 9.1 1.8 2.3 100.0 居民服务、修理和其他服务消费69.3 8.1 9.0 13.6 100.0 训练93.5 1.4 2.0 3.1 100.0 消费卫生和社会工作消费95.5 2.3 0.8 1.4 100.0 文化、体育和消遣85.3 4.5 3.8 6.4 100.0 消费公共治理、社会保证和社会组织消费98.8 0.5 0.3 0.5 100.0 第四： “最终需求进取 ”标准产品部门的最终使用结构就是指某个产品部门在某项最终使用总额中所占的比重；将 2022 年产品部门的最终使用结构与 展符合消费结构升级或投资结构转型的趋势,2007 年横向比照, 某些部门的发 某些部门在外部市场扩张和区域竞争中逐步积存起优势, 这些部门从需求端看都具有进取进展的特点；第一,由于居民消费结构升级的影响,金融服务占消费需求总额的比重从 2007 年的 3.35%提高到 2022 年的 7.13%,交通运输设备从 1.60%提高到 5.15%；其次,由于财政支出对科技创新的侧重 ,科学讨论和技术服务占消费需求总额的比重从 2007 年的 1.65%提高到 2022 年的 4.41%；第三,受到以软件为代表的学问产权类资产加速积存的影响 ,信息传输、软件和信息技术服务占投资需求总额的比重从 2007年的 1.07%提高到 2022 年的 3.29%,同时传统的土建和设备安装占投资需求总额的比重有所下降； 第四,建筑部门在区域竞争中进展抢眼,对外承包工程总量五年提高了十数倍, 2022 年达亿元； 交通运输设备也有不错表现,出口额从 2007年的亿元提高到 2022 年的亿元；传统优势部门的出口增速有所下降,纺织品出名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 口下降幅度最大,占出口需求总额的比重从 出口需求整体出现动力交替的新格局；小结：产品部门的进展前景显现分化2007 年的 8.94%到 2022 年的 3.44%,依据上述四个标准,符合标准的产品部门得 1 分,不符合标准的不得分；共有 8 个部门得 0 分,18 个部门得 1 分, 13 个部门得 2 分, 2 个部门得 3 分,产品部门的进展前景显现分化；农林牧渔产品和服务表 4：从投产表看产品部门1的进展前景需求安最终需2007-2022总得分核心部产业链年强势增门升级全求进取长部门1 1 煤炭采选产品石油和自然气开采产品金属矿采选产品1 1 1 1 1 非金属矿和其他矿采选产品1 1 食品和烟草2 纺织品1 1 纺织服装鞋帽皮革羽绒及制品木材加工品和家具1 2 1 1 1 造纸印刷和文教体育用品石油、炼焦和核燃料加工品1 1 1 化学产品1 1 1 非金属矿物制品1 2 1 金属冶炼和压延加工品金属制品2 1 1 通用设备专用设备1 1 1 1 1 1 交通运输设备2 1 电气机械和器材1 1 1 通信设备电脑和其他电子设备1 1 仪器外表1 其他制造产品废品废料1 2 1 1 电力、热力生产和供应名师归纳总结 燃气生产和供应1 2 1 1 第 8 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 水的生产和供应2 1 1 建筑1 2 1 1 1 1 批发和零售1 2 1 交通运输、仓储和邮政1 2 1 1 1 住宿和餐饮1 1 1 信息传输、软件和信息技术服务1 1 金融1 1 1 3 1 房地产1 1 1 1 租赁和商务服务1 3 1 科学讨论和技术服务1 1 2 1 水利、环境和公共设施治理1 1 1 居民服务、修理和其他服务1 1 训练1 1 1 8 卫生和社会工作1 1 5 20 文化、体育和消遣1 1 公共治理、社会保证和社会组织2 1 得分合计50 15 22 进一步对四个标准进行解读；第一,“核心部门 ”和“需求安全 ”两列评判了原有动力衰退性问题, 核心部门代表了原有动力的核心,而核心部门的需求不足解释了传统支柱性产业逐步衰退,经济连续下行的根本缘由；其次,“产业链升级 ”和“最终需求进取 ”两列解决了新动力来源的问题,新动力来源于新兴行业,新兴产业在分化中孕育和成长； 新兴行业肯定是在产业链升级或者最终需求结构调整上具有优势,具有先进技术或精确市场定位,将来前景良好的产业部门；此外,“ 2007-2022 年强势增长部门 ”栏中记录了 2007-2022 年间总产出增速快于全省平均增速的产品部门,代表了2022 年之前进展比较强势的产业；但将来上述强势部门可能会显现分化, 部分产业出现强者俞强的态势, 而部分产业可能面临衰退,被新兴强势部门所取代；三、产业转型升级的路径分析新常态下江苏产业结构将出现出“服务业加速进展、 制造业高端分化 ”的特色；制造业转型拉动了具专业化特色的生产性服务业的需求,消费需求的增长也夯实了服务业大进展的基石； 制造业显现两极分化, 具有较强技术才能和治理才能的名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 企业走得更远, 不能合理转型的企业被逐步剔除；依据省委、 省政府对新常态下江苏经济进展的总体战略部署,产业结构调整的方法是做好“加减乘除 ”法,有保有压,处理好产能相对过剩行业适度退出和新兴产业加速进展的关系；主要路径分析如下：一传统优势行业的转型升级第一,核心基础性原材料行业稳固进展,适度化解过剩产能；2022 年的 8个核心部门中, 只有食品和烟草, 租赁和商务服务2 个产品部门符合需求安全标准,说明原有动力难以为继的程度较为严峻；不符合需求安全标准的核心部门中,纺织品,造纸印刷和文教体育用品, 化学产品, 金属冶炼和压延加工品和金属制品共 5 个部门都属于基础性原材料类行业；除化学产品外,其余 4 个部门在 2007-2022 年的总产出增长已落后于全省总产出增长平均速度,显示出较大的进展压力；考虑到基础性原材料产业将进一步面临产能过剩和国际市场需求萎缩的挤压,将来进展形势更不容乐观； 但从社会生产稳固的角度看, 这 5 个部门 2007 年、2012 年都属于江苏的核心部门,说明这些行业在社会生产中居较为重要的位置,建议对这些行业赐予适度扶持, 稳固其生产, 在一个较长的时期逐步化解过剩产能,保证全省经济的平稳过渡；其次,充分放开装备制造领域的市场竞争,加速企业兼并整合；装备制造业是江苏的优势产品部门, 但仅有电气机械和器材1 个产品部门符合核心部门标准,整体上影响力系数较高, 但感应度系数较低； 近年来, 江苏的装备制造业的主要 去向是出口, 通信设备电脑和其他电子设备, 通用设备 2 个部门对境外出口需求 的依靠度都超过 50%,专用设备, 电气机械和器材,仪器外表对境外出口需求的 依靠度也在 40%左右；江苏的装备制造业具有肯定的技术优势和经营积存,其升级途径在于充分放开市场竞争,通过竞争剔除落后产能, 加速企业兼并整合, 实现全行业效率提升；近年来,交通运输设备,电气机械和器材,仪器外表等部门 进展势头良好, 增长快于全省平均增长, 这些部门的特点都是从传统的依靠低成本加工贸易向依靠技术和效率的高端竞争转变；其中,仪器外表的强势需求已转换为国内外省需求,电气机械和器材,交通运输设备的国内需求总额也大幅提高,在国内拥有了竞争优势, 体会值得推广和借鉴； 此外,国家的一带一路建设也为名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 江苏的优势装备制造业供应了机遇,应通过竞争形成一批有国际竞争力的大型企业集团,积极参加一带一路海外建设,赢得更宽阔的海外市场；二新兴产业的发觉和培养第一,金融业改革是新兴产业进展和需求结构平稳的驱动力；全部产品部门中,只有金融部门同时符合产业链升级标准和最终需求进取型 2 个标准；从产业链看,新兴产业企业的规模通常较小, 中小企业融资难问题是制约新兴产业进展的首要问题, 金融业改革是新兴产业的生命线；中共中心关于全面深化改革假设干重大问题的打算中将金融业改革视为重中之重,提出了“健全多层次资本市场体系,推动股票发行注册制改革,提高直接融资比重”等改革目标,就是要解决中小企业过度依靠银行贷款、负债率过高、 资金链脆弱等问题； 股票发行注册制的推动有利于吸引民间资本参加到新兴产业的进展中,为新兴产业企业的崛起铺平了道路； 从最终需求看, 金融服务占居民消费的比重不断提高,说明居民投资理财热忱不断高涨； 打算中 “进展普惠金融 ”的改革目标就是要普惠中小企业和一般居民, 扩大居民收入中财产性收入的比重；财产性收入有利于提高居民家庭总收入, 对消费需求的增长形成正反馈,是真正扩大消费、 实现需求结构再平稳的解决方案；其次,生产性服务业正逢制造业转型进展的良好机遇；2007-2022 年,江苏生产性服务业的感应度系数普遍有较大幅度提高,说明生产性服务业符合产业链升级的趋势, 进展动能正被逐步激发； 2022 年之前,江苏服务业进展整体滞后,服务业增加值占 GDP比重为 44.7%,不仅低于发达国家, 仍低于全国平均水平个百分点； 2022 年和 2022 年服务业增加值占GDP比重大幅提高,分别达45.8%和46.7%,与全国的差距进一步缩小,其中增长最快的就是上述生产性服务业；从全球看,生产性服务业的进展前提是竞争倒逼的制造业转型,在竞争的压力下制造业加大了对研发设计、 商务服务、 市场营销等专业化服务的需求；近年来发达国家就是依靠生产性服务业领域的领先优势,主导着全球生产网络和产品价值链,猎取了庞大的超额经济利益； 江苏的生产性服务业应抓牢制造业转型进展这一良名师归纳总结 好机遇,通过自身进展带动全社会产业结构层次的不断提高；生产性服务业进展2第 11 页,共 13 页中一个不和谐的因素是信息传输、软件和信息技术服务的重要性尚未被激发；- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 015 年 3 月的政府工作报告中提到, 制定“互联网 +”行动方案,推动移动互联网、云运算、大数据、物联网与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联 网金融健康进展；但 2022 年信息传输、软件和信息技术服务的感应度系数仅为,比 2007 年仍下降了个单位,反映出行业对新兴市场的变化应对不足,在产业链 条上的作用尚未被激发；第三,符合最终需求结构升级的产业将获得较快进展；2022 年以来, 江苏的消费需求增长快速, 2022 年消费率达 45%,仅一年就提高了 3 个百分点；从消费结构升级趋势看, 政府对训练、 卫生和社会工作支出的增加有利于提高居民福利,完善社会保证体系,应进一步加强；购车需求已经逐步释放,考虑到私家车的寿命周期和改善性购车需求的提高,购车需求将对居民消费具有长期、连续性的贡献可能比之前的爆发性增长期的贡献率略有下降,表现在交通运输设备的感应度系数 2022 年比 2007 年有所下降 ,江苏应进一步引入交通运输设备的生 产企业；从更大范畴看, 消费需求的扩张利好全部服务业领域,必将促进江苏服务业增加值占 GDP比重的快速提高；从投资需求看,信息传输、软件和信息技术服务和科学讨论和技术服务2 个部门是创新驱动的关键部门, 应成为政府支出和民间资本流向的重点部门,获得较快进展；四、江苏产业结构升级的几点建议一应坚持以促改革和勉励竞合来提升企业生产效率；产业结构升级的目标是打造一批市场前景良好、竞争才能强劲的优势企业；第一是充分勉励竞争,以微观企业经济效益提升作为各项产业结构调整政策的制定依据,除关系到经济稳固进展的基础性产业外, 其他产业都可以通过竞争来实现资源优化整合；其次是深化推动混合全部制改革； 在国有控股仍是民营控股的问题上,应以生产效率原就作为混合全部制经济改革的指导原就,市公司的资源和平台；二以工业规划引导传统制造业升级；利用好资本市场 包括国有和民营上由工信部牵头制定的中国制造业进展纲要2022-2025被称为中国版工业规划, 打造强化升级版的中国制造；依据规划,将来十年间我国将大力进展十大产业,其中江苏在基础装备制造、名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 仪器外表、 电脑通信和其他电子设备、 船舶、电气机械和器材等产业都有肯定的积存,具有竞争优势,应抓牢工业深化进展的机遇,领先建成制造强省,打造一批江苏特色的优势制造业企业；三抓住机遇促进生产性服务业跨过式进展；生产性服务业迎来难得的发展机遇,政府引导可以从两个方面进行；第一,加强产业集聚；扶持生产性服务 业集聚区、现代物流、金融业、商务服务业、信息服务业等领域的重点项目建设；制造业集聚区有针对性地吸引关联性服务业进入,打造集成制造与服务功能的产业链集聚；其次,做大企业,以期江苏能摆脱总部经济进展的弱势,进展和培养 一批新金融、新贸易、新物流大型服务业企业；四建立起政府主导下的创新驱动机制；创新产品具有公共产品属性,政府有责任在创新驱动中起到引领作用；第一,建立政府主导的区域研发公共平台和试验室, 加强研发溢出效应； 其次,完善政府对技术创新项目补贴的方式和效果；政府资金的主要作用应定位于引导和分担风险,突出企业创新的内生勉励；第三,通过金融创新,积极引导民间资本投资创业创新型产业；撰稿：张远征 核稿：周乃贵1 2007 年和 2022 年投入产出表的产品部门划分显现变化,2007 年表中的某些产品部门在 2022 年显现了合并或拆分；为便于同口径比照,对两个年度的产品部门都实行了合并后名师归纳总结 比照的策略,因此表中的产品部门为41 个；第 13 页,共 13 页- - 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