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青岛市妇女联合会文件 青妇发 200635 号 青岛市妇联关于印发 青岛市妇联第十届常委、 执委工作制度（试行） 青岛市妇女第十次代表大会代表联系制度 （试行） 的通知 各区市妇联、市直（驻青）单位妇委会： 为全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，进一 步提高妇联常委、执委和妇女代表参与、支持妇女工作 的责任感和主动性， 全面及时地了解基层妇女群众的需 求，切实增强妇女工作的针对性和实效性，市妇联制定 出台了青岛市妇联第十届常委、执委工作制度（试 行） 、 青岛市妇女第十次代表大会代表联系制度（试 行） （以下简称两个制度 ） 。为使两个制度的试 行工作落到实处，现就有关事项通知如下： 一、高度重视，加强领导 建立和实行两个制度是新形势下创新妇联工作 机制的有效途径。 各级妇联组织要把这项工作与加强妇 联组织建设、 提高妇女工作水平有机地结合起来，积极 稳妥地推进两个制度的试运行工作。要充分认识推 行妇联常委、执委（以下简称常、执委）工作制和妇女 代表联系制的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，把 这项工作纳入重要议事日程，采取切实有效的措施，认 真抓紧抓好。 二、采取措施，确保实效 各区市妇联、市直（驻青）单位妇委会要按照两个 制度的要求，采取切实有效的措施，确保实效。 （一）努力构建完善、高效的组织网络。一是常设 代表团。 以青岛市妇女第十次代表大会期间的代表团为 基础， 适当考虑妇女代表所在单位区域，重新调整划分 为 13 个代表团。各代表团在大会闭会期间常设，届期 与妇女代表大会的届期相同。代表团团长原则上由各区 市妇联主席担任，团长可根据工作需要指定副团长1 3 名，联络员1 名。人员若有变动，要随时进行调整， 并将调整名单及时报送市妇联组联部。二是划定代表小 组。 各代表团按照地域或界别相近的原则划定代表小 组，一般以15 人左右为宜。各代表小组组长由所在代 表团团长指定，副组长和联络员由组长指定。三是妇联 常、执委联系代表小组、妇女代表。市妇联常委参加所 在代表团的活动， 同时随团联系110 名执委。 市妇联 执委每位或两位随团联系1 个代表小组，联系610 名妇女代表。 （二）建立健全行之有效的工作机制。各区市妇联、 市直（驻青）单位妇委会要根据两个制度的要求， 结合本区市、 本单位的实际， 因地制宜地建立健全行之 有效的工作机制。 一是建立联系制度。各区市妇联、市直（驻青）单 位妇委会可结合实际，制定本区市、本单位的妇联常、 执委和妇女代表联系制度，逐步建立健全会议、座谈、 议事、调研、活动等工作制度，引导妇联常、执委和妇 女代表学习党的路线方针政策，掌握妇女工作的目标要 求，反映妇女群众的意愿呼声，提出对妇女工作的意见 和建议，为推动妇女儿童发展、 维护妇女儿童权益服务， 为推动妇女事业和妇女运动发展做出积极贡献。 二是建立信息反馈制度。在加强与妇联常、执委和 妇女代表联系的基础上，各区市妇联、市直（驻青）单 位妇委会要注意收集妇联常、执委和妇女代表提出的有 关妇女工作和妇女发展的意见、建议、信息等，及时进 行分类整理， 协调有关部门予以解决。事关全市妇女和 妇女工作的突出性问题要及时上报市妇联。对妇联常、 执委和妇女代表提出的意见、建议、信息等，各区市妇 联、市直（驻青）单位妇委会要在每年召开的本区市、 本单位妇联执委会议上通报情况，进行反馈。 市妇联也 将在每年召开的市妇联执委会议上通报对妇联常、执委 和妇女代表提出的意见、建议、信息等的处理情况。 三是建立工作督查制度。为确保各项工作落到实 处，市妇联组联部将牵头负责两个制度的试行工作， 并将开展两个制度的工作情况作为2006 年度区市 妇联评先创优的内容之一，进一步加强对区市妇联的工 作指导和督查，及时发现、总结、推广各区市、各单位 的好做法、 好经验，使这项工作不断深入。各区市妇联、 市直（驻青）单位妇委会也要确定相关科室和相应人员 负责此项工作，按照市妇联的工作部署，在完成相关工 作任务的基础上，结合实际创造性地开展好本区市、本 单位的妇联常、执委和妇女代表联系制度工作。 四是建立表彰激励机制。各区市妇联、 市直（驻青） 单位妇委会要建立健全表彰激励机制，适时开展优秀妇 女代表小组和优秀妇女代表的评选表彰活动，切实把妇 联常、 执委和妇女代表的积极性和创造性保护好、调动 好、发挥好。市妇联也将开展优秀妇女代表小组、优秀 妇女代表、优秀调研报告（建议、意见）以及开展两个 制度工作先进单位等的评选表彰活动。 （三）创造条件，营造环境 推行两个制度是一项系统工程。各区市妇联、 市直（驻青）单位妇委会要努力宣传马克思主义妇女观 和男女平等基本国策，促进将社会性别意识纳入决策主 流，为妇联常、执委和妇女代表开展工作奠定文化舆论 基础。 要大力宣传妇联常、执委和妇女代表在我市三个 文明建设中的突出贡献，加强与妇联常、 执委和妇女代 表所在单位（部门）的协调，为妇联常、执委和妇女代 表开展工作创造条件。要认真组织妇联常、执委和妇女 代表参加妇联组织的各项活动，为她们进一步提高素 质、履行职责、发挥作用提供有效服务。 附：1、青岛市妇联第十届常委、执委工作制度 （试 行） 2、青岛市妇女第十次代表大会代表联系制度 （试行） 3、青岛市妇女第十次代表大会代表分团名单 4、各妇女代表团、代表小组建立情况登记表 青岛市妇联 2006 年 6 月 23 日 附件 1： 青岛市妇联第十届常委、执委工作制度（试行） 青岛市妇女第十次代表大会选举产生的青岛市妇 联第十届常委、执委（以下简称妇联常、执委），是大 会闭会期间领导机构和执行机构的成员，是推动我市妇 女事业和妇女运动创新发展的骨干力量。为了更好地发 挥妇联常、执委的作用，根据中华全国妇女联合会章 程的有关规定，特制定本制度。 一、妇联常、执委的主要职责 （一）认真宣传贯彻党的路线、方针、政策和男女 平等基本国策， 研究、探讨妇女运动发展的目标、任务， 团结带领广大妇女为把我市建设成为全国重点中心城 市和世界知名特色城市做出积极贡献。 （二）重视和关心妇女的生存与发展，了解掌握妇 女事业发展的热点、难点问题， 利用民主参与和民主监 督的渠道，向党和政府反映妇女群众的意愿和要求，维 护妇女儿童合法权益。 （三）发挥自身所在行业和界别的优势，积极主动 地联系各界妇女代表和妇女群众，在主动为妇女群众服 务的同时加强与社会各界的联系、协调，推动社会各界 为妇女儿童办实事、办好事。 （四）带头贯彻执行妇女代表大会决议。妇联常委 要讨论研究全市妇女工作中的重要问题及解决措施；参 与研究审议市妇联执委会工作报告；推荐市妇联执委 等。妇联执委要参与研究全市妇女工作中的重大问题， 提出意见和建议；参与审议市妇联执委会工作报告；选 举市妇联常委和主席、副主席，增补执委。 二、妇联常、执委工作制度 （一）会议制度。妇联常委会和执委会原则上每年 召开一次，遇有重大事项可临时决定召开。妇联常、执 委应积极参加会议，认真履行职责。妇联常、执委若因 故不能出席会议应提前请假。 （二）建议制度。妇联常、执委要在本单位、本地 区，认真贯彻市妇联执委会议精神。同时，根据市妇联 每年工作重点，开展调查研究，特别要关注新的历史时 期妇女在政治、经济、文化、社会生活等各个方面的新 情况、 新问题，并在每年市妇联执委会召开前夕至少提 交一份有分析、有参考价值的调研报告、意见、建议或 信息等，为妇女工作提供决策依据。 （三）联系制度。妇联常、执委要带头执行妇女代 表联系制度，通过调研、走访、服务等方式，进一步加 强与妇女群众的联系，及时倾听、了解、反映妇女群众 的意见和呼声。同时，每位妇联常委随团联系110 名妇联执委， 每位或两位妇联执委随团联系1 个代表小 组，联系 610 名妇女代表。 （四）活动制度。妇联常、执委要积极参与和支持 市妇联以及所在地妇联组织开展的各项活动。每年至少 参加一次所在代表团及所联系代表小组的活动，通过活 动加强与妇联组织、妇女代表、 妇女群众之间的沟通与 联系。 （五）服务制度。妇联常、执委要根据妇女群众的 需求，利用自身优势，整合社会资源，为妇女群众提供 宣传教育、权益维护、提升素质、帮助致富等方面的服 务。 三、附则 （一）市妇联组联部负责妇联常、执委的日常联系 工作。一是确定妇联常、执委会议的时间、议题应提前 3 天通知到妇联常、执委本人。二是组织开展好调研、 座谈、联谊等活动， 为妇联常、 执委开展工作搭建平台。 三是通报妇女工作开展情况，定期向妇联常、 执委发送 妇女工作信息、工作简报等，使妇联常、执委及时了解 全市妇女工作动态。四是收集妇联常、 执委和妇女代表 提出的意见、建议、信息等，并及时将有关的处理情况 进行反馈。 （二）各区市妇联可结合本地实际情况，因地制宜 地制定本区市妇联常、执委工作制度。 附件 2： 青岛市妇女第十次代表大会代表联系制度（试行） 青岛市妇女第十次代表大会的代表，群众基础好、 综合素质高、界层分布广、参政意识强，是妇联组织团 结带领全市妇女建设繁荣青岛、文明青岛、 平安青岛的 重要骨干力量。 为了充分发挥妇女代表的作用，根据 中 华全国妇女联合会章程的有关规定，特制定本制度。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断 强化妇女代表的责任意识和服务意识，使之从一次性会 议代表成为履行一届职责、联系一方妇女群众的“常任 制”代表，充分发挥妇女代表植根于基层、植根于妇女 的优势， 使有妇女代表的地方就有妇女工作，进一步畅 通妇联组织与各界妇女群众联系的渠道，不断增强新形 势下妇女工作的针对性、有效性。 二、妇女代表的主要职责 （一）宣传职责。向妇女宣传党的路线、方针、政 策，宣传男女平等基本国策，宣传涉及妇女儿童权益的 法律法规以及妇联的工作目标和任务。 （二）代表职责。及时了解和听取妇女群众的意见 和建议， 充分利用民主参与和民主监督的渠道，向党和 政府反映妇女群众的呼声和需求。 （三）服务职责。充分发挥自身优势为妇女儿童办 实事、办好事，为新时期妇女发展献计献策。 三、联系方式 （一）妇女代表与各级妇联组织的联系。妇女代表 通过参加妇联组织开展的调研、视察、培训、研讨等活 动，加强与妇联组织的联系。一是直接联系。各级妇联 组织开展调研、重大活动以及召开专题会议，妇女代表 将被邀请参加或列席，直接发表意见和建议。二是间接 联系。由妇女代表按规定要求定期与市妇联执委沟通联 系。三是委托联系。 妇女代表可视情况跨区域接受委托， 与妇联组织进行联系。 （二）妇女代表与妇女群众的联系。每名妇女代表 自行确定至少联系10 名以上妇女群众。一是按届别联 系。妇女代表依据所在的行业、界别，联系妇女群众。 二是按地域联系。 妇女代表按所在单位或社区联系妇女 群众。 四、工作制度 （一）调查研究制度。妇女代表应随时对妇女群众 在工作、生活、学习中出现的热点、难点问题以及维护 妇女儿童合法权益法规的执行情况等进行调研，了解妇 女群众的需求和呼声以及影响妇女发展的有关问题，并 及时将所了解的情况和问题向区市以上妇联组织及有 关部门反映。 （二）服务制度。妇女代表利用自身优势或特长， 为妇女群众提供政策咨询、知识普及、扶贫助困、维权 接待等服务，帮助妇女群众释疑解惑、排忧解难。 （三）建议制度。妇女代表在调研的基础上，提出 有情况、有分析、有对策的书面意见和建议，提交区市 以上妇联组织，为妇女工作献计献策。 （四）议事制度。妇女代表按代表小组就涉及妇女 事业、妇女发展和妇女群众切身利益等方面的问题以及 妇女工作的开展情况进行评议。议事可采取定期与不定 期相结合的方式。一般情况下，半年议事1 次，遇有特 殊情况， 可随时进行。 议事情况及时上报区市以上妇联 组织。 五、组织保障 （一）设置机构 1、常设代表团。代表团是妇女代表大会期间组织 妇女代表履行职责的有效组织形式。为便于工作， 以青 岛市妇女第十次代表大会期间的代表团为基础，重新调 整划分为 13 个代表团。各代表团在大会闭会期间常设， 届期与妇女代表大会的届期相同。每个代表团设团长1 名，副团长13 名，联络员（可由妇女代表或其他人 员兼任） 1 名。各代表团团长原则上由各区市妇联主席 和市直机关妇工委主任兼任，副团长和联络员由团长指 定，市妇联常、执委可随团协助团长开展工作。代表团 的主要任务是： 按照大会确定的目标任务，组织妇女代 表开展活动，一般各代表团每年组织集中性活动1 次。 2、建立代表小组。代表团常设后，为了方便各代 表团组织代表开展活动，按照灵活方便， 界别相近的原 则，划定出若干妇女代表小组，妇女代表一般以代表小 组为单位参加活动。各小组人数在15 人左右，代表小 组设组长 1 名，副组长 1 名，联络员 1 名。代表小组的 组长由所在代表团团长指定，副组长、联络员（可由妇 女代表或其他人员兼任）由组长指定。 代表小组的主要 任务是接受代表团的委托，组织妇女代表开展调研、维 权、议事等活动， 推动妇女代表加强与妇女群众和妇联 组织的双向联系。代表小组组长可列席市妇联的执委 会。代表小组每半年组织一次有特色的活动。 3、确立联系部门。市妇联组联部牵头负责妇女代 表联系工作。 各级妇联也要确定相应科室或人员负责此 项工作。 要加强对各代表团的指导和联络，制定工作目 标和计划；处理与妇女代表联系工作的相关事务，如出 简报、反馈信息；牵头组织重大调研、督查工作；定期 向妇联常、执委报告妇女代表联系工作；建立妇女代表 联系台帐和工作档案。 （二）加强对妇女代表的培训 加强对妇女代表的培训，提升妇女代表履行职责的 能力， 是妇女代表联系工作顺利开展的基础。市妇联将 负责对各个代表团团长、副团长和代表小组组长、副组 长进行培训。各级妇联可以对妇女代表进行专门培训， 也可与妇联干部一同培训。在培训的内容上贴近时代， 突出重点；在培训的方式上注重灵活性、互动性；在培 训的效果上， 注重素质提高， 增强妇女代表履行职责的 主动性和有效性。 （三）建立激励表彰机制 开展优秀妇女代表小组、优秀妇女代表评选活动， 制定出台评选办法，明确条件，量化指标。优秀代表小 组的活动要做到有计划、有内容、有质量、有成效，年 活动的次数不少于2 次，妇女代表参与率不低于80% 等；优秀妇女代表要联系妇女群众10 人以上等。原则 上妇女代表任期（五年）内评选表彰两次，任期的第二 年末和第四年末各评选表彰一次。通过表彰， 进一步激 励先进，达到提升工作水平的目的。 六、附则 （一）全国、省妇代会的代表按地域，参加市妇代 会各代表团的活动。 （二）各区市妇联可结合本地实际情况，因地制宜 地制定本区市妇女代表联系制度。 附件 3： 青岛市妇女第十次代表大会代表分团名单 （共 624 人，排名不分先后） 第一代表团（市南区 72人）团长：来玉杰 来玉杰张艺于丽娟刘萍朱俊萍辛巧玲 宋爱丽杨凤姝岳洁宿韶华蒋 苓韩永萍 全 军顾祝琴张淑娟马维克宋庆辉纪静怡 田 波徐 静王海燕王玉芝姜 雁高芃芃 孙宪芳曹淑香王 萌刘青华王青敏牟爱华 赖双玲赵 蕾张蕾于淑珉孙慧正姜宏 冷芳任秀琴王爽张少岩刘健腾惠丽 李琨于宝真鞠兆敏刘青刘勤荣冯丽 王咏梅徐立华崔寿诺单靓陈素真郝斌 李萍李志任静喇国珍朱小静周燕庆 陈琳张镇丽赵青陈海燕李秀华高欣 栾洪文刘艳徐英杰董於青王真义李肖华 第二代表团（市北区，41 人）团长：郝健凤 郝健凤 王伟革周少玲朱印徐虹王爱敏 刘春秀王宏王琳张静杨淑琴衣学珍 方建峰杨慧洁林万芬张萍崔艳艳阎红 曹君刘萍聂岩陶迎新梁国实李健 李彩英张翠青兰绍君 刘芳孙淑珍于秀琴 刘玉萍管玉容肖春菊单文华高向荣陈燕伟 王育青栾世玲周丽梅王琳琳矫波 第三代表团（四方区，29 人）团长：李新华 李新华 赵爱群王英姿赵书芬李承曦刘珍芳 刘海玲黄菊丽马盈李华宋玉芝孙丽 郭瑛毕敏芳姜佩霞陈玲张可华韩小亭 谭美青张桂花王新娟樊霞刘煜张玲 赵爱玲李青王彩云崔鑫毛文英 第四代表团（李沧区，23 人）团长：李欣 李欣 杜云烟宋海荣于爱华王爱真王剑荣 崔燕玲于少燕栾爱民李宁林震王焱 刘波张淑贞王秋香刘梅盛桂兰苏光兰 刘爱芹邴虹刘克成张佐红江涛 第五代表团（崂山区，14 人）团长：孙向阳 孙向阳 顾新华曲爱菊 臧学军宋 岩王爱玲 邢慧郭凤王秀霞李琰杜萍徐立英 史春洁孙丽华 第六代表团（开发区，20 人）团长：孟庆波 孟庆波 田淑敏王燕于瑛于淑艳宋雪 崔秀香薛永香宋桂香徐停金杰陈秀艳 薛向丽姜丽颖江博姜红英赵光敏商进 刑淑萍付玉华 第七代表团（城阳区，29 人）团长：江秀菊 江秀菊韩海英牛翠宁潘建华李桂英王绍波 王晓青吴林英朱建红姜爱香于桂香韩玉珍 赵秀芳吕文晓王 兴徐红卫刘岩刘淑玲 李风华许延娟张春燕徐红卫曲秀萍张瑞岩 王淑贞谢振华伊建玲王虹孙开莲 第八代表团（即墨市，51 人）团长：刘玉青 刘玉青巩志香刘君秋于雪芹朱先芳孙彩云 孙素峰孙君于梅红胡孝燕巩珍玲宋伟 张爱英刘淑琴韩春云杜永芬于春玲孙珣 陈娟华正美杨秀兰巩丹茹韩美妍周海燕 矫田华李建华吕秀美罗金沙刘玉华华玉娥 张永洁王萍黄伟丽张淑英刘美春胡敦美 高萍徐伟孙春梅刘新梅李雁宋振云 国伟毛清梅田虹董艳玲江海清董淑华 迟建珉陈玉兰郭玉娟 第九代表团（胶州市，37 人）团长：徐志红 徐志红孙海宏王静任海燕吴晓红赵金凤 曾海伦赵玉玲王春蔚庄淑英于秀艳谈红霞 胡传美仇方云常青梅阿尔孜古丽张凤兰 王淑珍张波庄艳芳李元花孙霞徐桂霞 孙世贤耿伟范卫霞孙红梅王梅欣臧安娜 董锦春王冰凌孙洪宽张秀珍栾桂萍李樯 韩方如仲锡云 第十代表团（胶南市，37 人）团长：王青 王 青 闫 玮 丁秀芳徐忠美张照蕊丁淑美 赵邦芹张艳玲于新香张茂红单体花张永芳 戚桂香刘素兰李常芳常春华王玉花王玉兰 刘瑞英刘美霞宋明霞刘芹闫美兰苗宗臻 朱传芬崔玉巧刘瑞萍于瑞芳刘春花石永霞 杨新敏孟利平薛立群王坤英刘惠孟菊慧 曲彩芹 第十一代表团（平度市，59 人）团长：孙淑香 孙淑香金吉英刘明枫荆爱美程存芳杨莉萍 王明叶任清华李建华于剑霞刘瑞敏史淑桂 李玉洁王素丽刘福敏王显英刘成华王爱华 盛磊郭瑞娟唐冬梅马玉芹张桂芬赵辉 戴旭丽宋秀娟杨桦张伟伟刘韶华白伟华 孙玮青王晓云肖霞代朝霞付玉华庞学志 尹永香李爱翠徐美芝高美英邹美荣付春青 张旭华孙波赵淑琴朴玉兰尹丽君赵希芝 董春晖孙蕾赵宇红解美清张瑞芬孙会珍 唐云莉刘冀华郑美英吴淑英秦小星 第十二代表团（莱西市，32 人）团长：刘莉 刘莉柳青松刘明清张晓华周建英王美娟 刘翠红陶岩华吴建丽高玉任严静于淑荣 刘永娥李红宋巧波赵秀珍左辉李爱华 宋德花徐呈杰崔瑛赵云美董文萍徐夏玲 姜香莲崔晓飞李秀玲李瑛琦谢树梅刘吉玉 宋筱岩周新利 第十三代表团（市直，180 人）团长：元伟 元伟张少敏刘晓萍佘静怡王淑欣李雪华 邹静马卫华高爱萍陈晓波姜志荣王晓青 马琳阎衡冬赵燕美刘淑云刘元静吴乐琴 宁征张 民樊丽娜郝红王宇刘杰 宫静金玉芝宋岩李坤王兆英李莉 王瑜于 青彭一念刘霞赵凤英黄丽清 辛梅于红岩梁孟英朱琳高文军付成秋 陈忠红朱萍邵峰晶戴淑真张宗华田黎明 杨秀英杨素琴赵晓玲刘晓孙谧蔡丽娟 印萍祝 华王颖毕崇华张春燕王建平 陈安丽梁启云韩桂英高克力姜秀芳张蔚 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