土地管理学总论重点.pdf

土地管理学总论重点土地管理学总论重点土地管理学总论重点已经为大家好了，请看下面哦!1.土地的含义、特性和功能含义：土地是指地球外表的陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。特性：1 土地是自然的产物 2 土地面积的有限性 3 土地位置的固定性 4 土地质量差异的普遍性 5 土地利用的永续性 6 土地的保值增值性功能：1 负载的功能 2 养育的功能 3 仓储的功能 4 提供景观的功能 5 储蓄和增值的功能2.什么是土地资源的可持续利用?结合目前我国土地、人口、资源、环境的现状，谈谈实施土地资源可持续利用的思路。(1500 字)有行政、法律、经济、技术方法。行政方法 特点:权威性、强制性、直接性、单一性、无偿性。局限性：1 管理效果受领导水平的限制 2 横向沟通困难，信息传递缓慢，有时严重失真 3 行政层次多，手续复杂，效率低 4 不利于发挥子系统的积极性法律方法 特点：强制性、权威性、严肃性局限性：必须用明确的法律标准加以调节，只能在合法和非法之间调整，超越法律范围的行为就没有约束力。经济方法 特点：非强制性局限性：1 实施效果的弹性较大，因为它通过调节人们的经济利益来引导土地利用，并不直接干预，属于间接控制行为 2 不能完全解决社会问题，土地征用过程中的补偿款问题。4.地籍的概念?地籍的分类?地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)等根本状况的簿册(含图)。分类：1 地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍2 地籍按特点和任务的不同分为初始地籍和日常地籍3 地籍按城乡土地的不同特点分为农村地籍和城镇地籍4 地籍按行政管理层次的不同分为国家地籍和基层地籍5.地籍管理的概念?地籍管理的内容?地籍管理是国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查(含测量)、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。内容：土地调查(土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查、土地变更调查)、土地分等定级、土地登记、土地统计、地藉档案管理6.我国 07 年采取的土地利用现状分类标准土地利用现状分类国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分 12 个一级类、57 个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共效劳用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地和其他土地。7.根本农田的概念根本农田指按照一定时期人口和社会经济开展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。8.地籍调查的内容、单元?单元是一宗地内容:权属调查:宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地利用类型调查地籍测量:地籍平面控制测量、地籍碎部测量、根本地籍图绘制、面积量算9.土地分等定级的等级体系?目前我国土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的划分体系。土地等是反映全国城镇之间土地的地域差异。土地等的顺序在全国范围内统一排列。土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效果的差异。具体划分多少可依据城镇规模、复杂程度确定。10.土地登记的涵义?土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、 用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对于土地的有效管理，保护权利人对土地的合法权益的一项重要的法律。(土地登记是法定的土地登记机关按照规定程序将土地的权属关系、用途、面积、等级、价格等情况记录于专门薄册的一种法律行为)11.土地登记的类型?土地总登记、初始土地登记、变更土地登记、注销登记和其他登记12.土地登记的根本程序?土地登记申请-地籍调查-权属审核-登记-核发土地证书13.土地统计的概念?土地统计是利用数字、图表及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化进行全面、系统的记载、和分析的一项管理措施。14.地籍档案管理的概念?地籍档案管理：以地籍档案为对象而进行的收集、分类编目、归档保管、提供利用等各项活动的总称。15.我国现阶段的土地制度?社会主义土地公有制：全民所有制和劳动群众集体所有制.16.土地所有权的四项权能? 土地占有权土地使用权 土地收益权 土地处分权17.我国国有土地所有权的主体、客体?主体：国家任何依法取得国有土地使用权的单位和个人客体：国家依法提供给单位和个人使用的国有土地18.土地权属管理的任务和内容?任务：1 稳固、维护和不断完善社会主义土地公有制 2 保护土地所有者和使用者的合法权益，调动其合理开发、利用土地和不断改善土地使用条件的积极性 3 调整土地关系内容：1 依法确认土地权属 2 依法管理土地权属变更 3 依法调查、处理土地权属纠纷19.国有土地使用权的取得方式?1 有偿取得方式 2 无偿取得方式 3 依法承包经营取得 4 依照法律、政策规定取得20.哪些用地可以以划拨方式取得?1 国家机关用地和军事用地 2 城市根底设施用地和公益事业用地 3 国家重点扶持的能源、交通、水利等根底设施用地 4 法律、行政法规规定的其它用地21.哪些情况可以收回用地单位或个人的国有土地使用权?1 为公共利益需要使用土地的 2 为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的 3 土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的 4 因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的 5 公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的22.耕地的承包期为 (30 年)23.城镇国有土地使用权的流转方式?出让、转让、出租、抵押24.城镇国有土地使用权出让的概念及出让的两种情况?城镇国有土地使用权出让指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。国有土地使用权出让有两种情况：根据国家建立需要，将城市规划区内的国有土地有偿让与用地单 位使用;集体土地征收后出让25.出让的年限、方式?出让期限：居住用地：70 年工业用地：50 年教育、科技、文化、卫生、体育用地 50 年商业、旅游、娱乐用地：40 年综合或者其他用地：50 年出让方式：协议、招标、拍卖、挂牌26.城镇国有土地使用权转让的概念?根本形式?土地使用权转让的条件?土地使用权转让是以出让方式取得的国有土地使用权在 民事主体之间再转移的行为，是平等民事主体之间发生的民 事法律关系。 根本形式： 出售 交换 赠与直接通过出让方式取得土地使用权的转让条件： 按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地 使用证书; 按照出让合同的约定进行投资开发，属于房屋建立工程的，完成 开发投资总额的 25%以上; 属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建立用地条件; 转让房地产时房屋已建成的，还应当持有房屋所有权证书。以划拨方式取得的土地使用权转让的条件：，有两种处置方 式：1 根据国家建立需要，将城市规划区内的国有土地有偿让与用地单位使用 2 集体土地征收后出让27.土地征收的涵义土地征收指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地并给予补偿的行为。28.土地征收的审批权限?征地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。国务院 1 根本农田 2 根本农田以外的耕地超过 35 公顷的 3其他土地超过 70 公顷的。其他土地由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。29.征地补偿费的构成及补偿标准?构成：土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗费、新菜地开发建立基金、社会保障费用、拆迁补偿费补偿标准：土地补偿费标准、安置补助费标准、新菜地开发建立基金收取标准、土地征收补偿安置标准的补充规定30.土地权属纠纷调处的程序?(一)当事人协商解决(二)人民政府调处 1、调解：受理土地纠纷当事人的申诉 地权纠纷的调查 调解 签订调解协议书 2、行政裁决：当事人提出裁决申请、调解、裁决31.农用地保护的重点?1 保持耕地总量相对稳定 2 保持根本农田数量不减少 3 改善耕地质量，提高耕地生产能力 4 提高耕地利用集约度，改变粗放的用地模式 5 建立耕地预警系统32.我国实行的占用耕地补偿制度的具体内容?非农业建立经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原那么，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。通过实施非农建立用地“占一补一”政策，合理引导农业 结构调整，实现耕地总量相对稳定的目标。33.划入根本农田保护区的耕地有哪些?1 经国务院有关部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地 2 有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造方案以及可以改造的中、低产田 3 蔬菜生产基地 4 农业科研、教学试验田 5 国务院规定应当划入根本农田保护区的其他耕地34.引导建立用地有序扩张的措施。1 控制建立用地的规模，以供给引导需求 2 大力提高建立用地集约利用程度 3 逐步缩减农村建立用地规模35.土地利用总体规划的概念。土地利用总体规划是指人民政府依照法律规定在一定的规划区域内，根据国民经济和社会开展规划、土地供给能力以及各项建立对土地的需要，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部署。36.土地利用总体规划的指标体系。土地利用总体规划的指标体系包括：直接控制指标和间接控制指标直接控制指标：新增建立用地量、耕地保有量、根本农田保有量间接控制指标：人均城市建立用地、 人均村镇建立用地37.土地用途管制的涵义。土地用途管制制度是国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。38.土地利用动态监测的内容与方法?内容:1 区域土地利用状况监测 2 土地政策措施执行情况监测 3土地生产力监测 4 土地环境条件监测方法:1 实地调查 2 统计报表调查 3 遥感监测 4 专项定点监测39.城市土地市场的结构体系?城市土地市场结构包括城市土地市场类型结构(城市各类用地市场、城市土地产权市场)、城市土地市场层次结构(城市土地一级市场、二级市场)和城市土地市场组织结构(主体结构、中介结构、调控结构)。40.城市土地储藏制度的概念及运作程序?城市土地储藏制度是指由城市土地收购储藏机构，通过征收、收购、置换、到期回收等方式，将土地从分散的土地使用者手中集中起来，由土地收购储藏机构统一进行土地后纳入土地储藏库，再根据城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度方案，通过招标、拍卖、挂牌等方式有方案地将储藏土地投入市场，以供给和调控城市各类建立用地需求的一种土地管理制度。