科学发展观活动整改落实方案介绍.docx

山东电力集团公司领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案2009年6月按照国家电网公司党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，紧密结合集团公司特点和应对国际金融危机的实际，依据集团公司领导班子分析检查报告和群众评议意见，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实国家电网公司党组工作部署，围绕科学发展上水平的核心目标，坚持继承创新，强化依法治企，确保健康发展，着力研究解决集团公司在创新意识、安全发展、电网发展、经营发展、人力资源发展等方面存在的突出问题，构建贯彻落实科学发展观、推动公司科学发展的体制机制，为国家电网公司发展再上新台阶、为全省经济社会发展做出新贡献。二、基本原则一是改革创新的原则。紧紧围绕“解放思想、科学发展”主题，进一步解放思想，树立勇于进取、改革创新和不断超越的观念，以开放的思维、创新的意识、集团化的理念，破解公司科学发展过程中的各种难题，全面提升公司科学发展水平。二是科学合理的原则。立足当前、着眼长远，突出实践特色，充分考虑整改内容的必要性和可行性，既有近期安排，又有中长期规划，进行逐项分解，提出具体措施，明确整改落实的目标、方式和责任主体，明确责任领导和责任部门。三是贯彻群众路线的原则。坚持以人为本，依靠职工办企业，认真听取各方面意见，充分依靠职工群众搞好整改，集中集体智慧寻找解决办法，凝聚职工群众力量促进整改落实。组织进行群众满意度测评，用职工群众满意程度检验整改落实成效。四是务求实效的原则。把改进和促进工作作为最终目的，坚持求真务实，一件一件定措施，一项一项抓落实，增强解决问题的针对性和实效性，把解决问题的成效体现在深入推进“两个转变”、推动公司科学发展上，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。三、 整改目标按照“开创新局面、开拓新事业、提高新水平”的要求，把握发展规律，破解发展难题，增强发展能力，促进领导干部科学发展思路上水平，领导科学发展能力上水平，提升公司核心竞争力上水平，促进党建工作上水平，加快推进“两个转变”，努力实现“国内领先、国际水平”的目标。四、整改内容及主要措施集团公司党委立足于公司科学发展，提出了全面实施深化“两个转变”、推动科学发展的“九项措施”。为确保整改落实取得实效，围绕解放思想、创新思路，加快推进公司和电网发展方式转变、加强党建和精神文明建设等10个方面，确定了58项重点工作。（一）不断解放思想、创新思路针对学习实践活动中查找出来的突出问题，继续深化科学发展观学习教育，不断用科学发展观武装头脑，推进思想解放，破除盲目自满、固步自封的思想，破除畏难发愁、消极无为的思想，破除回避矛盾、遮丑护短的思想，正视差距、丢掉包袱，奋发有为、努力争先，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。1、不断创新完善推动科学发展的思路。紧紧围绕国家电网公司“六个创新”的部署，按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求和现代企业制度方向，以推进“两个转变”为主线，充分运用调研成果，结合集团公司年中工作会议，不断完善推动公司科学发展的思路。（责任主体：集团公司领导班子；责任领导：韩君、于世昌；整改期限：长期）2、深入开展解放思想大讨论。实现科学发展，解放思想是关键。学习先进经验，重点采取“走出去、请进来”的方式，走出山东看山东电力，走出行业看山东电力，走出国门看山东电力。请专家讲授科学发展新理论，引导广大党员干部打破习惯性思维模式，营造勇于反思、勇于变革、勇于创新的良好氛围。（责任领导：韩君、于世昌；责任部门：办公室、人事部、政工部；整改期限：2009年12月）3、突出科学发展观理论学习教育，加强各级领导班子和领导干部能力建设。把科学发展观作为各级领导班子学习的长期任务，列入党委中心组理论学习的重要内容。通过学习，不断深化对科学发展观的认识，不断深化对国家电网公司发展战略的认识，不断提高战略思维能力、开拓创新能力、驾驭复杂局面的能力和应对危机的能力。进一步完善党委中心组理论学习制度，利用专题讲座、岗位学习等形式，提高学习效果。深化干部培训学习，今年完成7期处级领导干部培训班，将处级干部全部轮训一遍。（责任领导：于世昌；责任部门：人事部、政工部；整改期限：长期）4、强化人本观念，进一步深化和谐企业建设。注重把以人为本、服务民生的理念深入贯彻到“保安全、保增长、保稳定、保全运、保任务”的各项工作中。正确反映和兼顾不同层次干部职工的利益，认真解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，实现好、维护好、发展好企业和员工的根本利益。在政策允许的范围内，多为员工谋福祉、办好事，真正做到情系员工、利为员工，让员工共享企业发展成果。（责任领导：韩君、于世昌、孙可奇、刘清鑫；责任部门：办公室、人事部、工会；整改期限：长期）（二）加快推进电网发展方式转变认真贯彻国家电网公司与山东省政府签署的推进山东电网建设、实施“外电入鲁”战略会谈纪要。根据特高压电网发展规划，到2020年，山东电网将紧密融入特高压电网，建成以三个特高压交流落点为重要支撑，四个直流落点深入负荷中心，以500千伏环网为主网架，以220千伏环网为市域主网架的坚强电网。5、加强智能电网研究。根据国家电网公司统一部署，超前研究，认真思考，及时跟踪智能电网研究动态，加强特高压输变电等相关前沿高端技术的研究，深化对其基本内涵、发展方向和技术路线的理解和认识。结合“外电入鲁”和山东特高压电网建设规划，在山东智能电网未来愿景和目标、能力需求和技术框架，以及近期的行动方案等方面加紧研究，力争在建设统一的坚强智能电网上领先一步。（责任领导：韩君、孔庆军、张方正、葛兆军；责任部门：发展部、生技部、调度中心；整改期限：2011年12月）6、优化山东电网发展规划。根据国家特高压电网规划的最新进展，调整公司“十一五”发展规划。研究完善电网“十二五”发展规划及2030年目标网架。优化特高压和省外来电与山东主网架衔接方案，确保省外来电落得下、配得出，为实施“外电入鲁”战略创造有利条件。（责任领导：韩君、孔庆军、葛兆军；责任部门：发展部、基建部；整改期限：2010年12月）7、扎实推进前期工作。抓住有利时机，争取多核准、早核准，增加项目储备。各市、县公司要积极争取并及时将电网发展规划纳入当地国民经济和社会发展综合规划，将变电站站址、输电走廊通道纳入当地土地利用规划和城市发展规划，为实施“外电入鲁”战略创造有利条件。加快“东纵”、“北横”特高压工程前期工作。重点加快锡盟-济南、蒙西-济南-潍坊特高压交流输变电工程，以及蒙古-山东±660千伏直流输电工程的前期工作。（责任领导：孔庆军、葛兆军；责任部门：发展部、基建部；整改期限：2009年12月）8、统筹兼顾，实现各级电网协调发展。积极推进蒙电、晋电、宁电入鲁，继续加强和完善500千伏电网，配合华北电网，确保今年夏季负荷高峰前建成500千伏黄骅-滨州联网工程。明年建成投产宁东-山东±660千伏直流输电示范工程一极，后年上半年投产另一极。结合500千伏变电站建设和区域负荷发展需求，优化220千伏网络结构。强化城乡配电网建设，加强农网建设改造工程管理。深入开展农网技术进步示范单位建设，积极推广应用“四新”技术、“典型设计”和新农村供电模式，全力打造新型农网。（责任领导：孔庆军、钱平、张方正、葛兆军；责任部门：发展部、生技部、基建部、农电部；整改期限：长期）（三）提升安全发展能力安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证，必须坚持“五个不动摇”，严格落实安全生产责任制，确保不发生电网稳定破坏和大面积停电事故，不发生人身死亡和人员责任事故，全面完成公司安全生产目标。9、以安全责任和安规落实为“两个抓手”，确保公司安全发展。突出抓好各级安全生产责任制的落实，做到严、细、实、快。特别是要按照行政主要负责人“五个亲自”、党委主要负责人“四个参与”的要求，分管领导具体负责，全面落实安全责任。严格抓好安规的学习和执行，研究建立“百问百查”常态工作机制，切实把安全生产抓实、抓细。加强安全管理标准化建设。进一步修订和完善安全管理指南，实施新的安全设施规范标准，力争三年内全部达标。继续做好市、县公司安全标准化评价评级工作。（责任领导：韩君、张方正、葛兆军；责任部门：安监部、生技部、基建部、调度中心；整改期限：长期）10、开展大电网安全稳定管理与研究。随着山东电网全面融入国家电网，成为特高压交直流混合电网，其受端电网的特性将逐步显现，电网的动态特性、电网间协调运行控制等问题日益突出。加强超/特高压交（直）流输电等大电网安全稳定技术研究，为“外电入鲁”提供坚强的技术支撑。加强电网的深度分析，细化机网协调运行控制技术、电网安全运行防御系统的研究与应用，强化调度自动化技术支撑体系建设。适应与华北两点联网要求，科学安排电网运行方式。开展大面积停电联合应急演练，提高协同应对能力。加强超高压电网管理，确保500千伏主网架安全稳定。完善电网运行工作机制，加强技术和人才保障体系建设，不断提升驾驭大电网的能力和水平。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：调度中心、发展部、安监部、生技部；整改期限：2010年12月）11、扎实开展安全生产“三项行动”。强化安全生产责任制落实效能检查，深化反违章活动，开展以“关爱生命、安全发展”为主题的专题讨论和交流活动，积极推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，促进各级安全生产责任的落实。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：安监部、生技部、保证体系有关部门；整改期限：2009年12月）12、推进安全风险管理工作。继续深化安全隐患排查治理，加强重大危险源监控管理。强化岗位风险辨识，将安全风险控制与标准化作业相结合，全面推进安全风险管理，尤其要落实高危企业和重要客户供用电安全隐患治理计划和责任。贯彻国家电网公司安全风险管理工作部署，推进供电、基建、农电等领域安全风险辨识评估与防范工作；组织安全风险管理全员培训；开展静态安全风险评估；组织开展第二轮输电网安全性评价。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：安监部、生技部、农电部、保证体系有关部门；整改期限：2009年12月）13、健全突发事件应急机制。完成总部和市公司两级应急指挥中心建设任务，6月底前建成投运。完善有关应急预案，补充应急装备。组织应急预案演练和培训，加强灾害性天气预警和应急值守。认真做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。严格执行安全事故和突发事件信息报告规定，及时启动应急机制，果断处置突发事件。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：安监部、保证体系有关部门；整改期限：长期）14、建立隐患排查治理长效机制。落实国家电网公司安全隐患排查管理办法，建立集团公司、所属单位、车间工区三级隐患排查治理工作机制。强化隐患治理专项监督检查。加强设备运行管理和检查维护。全面落实网络与信息安全及二次系统安全防护措施。（责任领导：张方正；责任部门：安监部、保证体系有关部门；整改期限：长期）15、全面加强电力设施保护工作。积极推动电力地方立法工作，修订完善并力争年内出台山东省电力设施和电能保护条例。积极配合各级公安机关开展打击盗窃、破坏电力设施和窃电行为，重点查破省级督办重大涉电案件。开展以“保全运会安全可靠供电”为主题的电力设施保护宣传活动，进一步落实重要线路及变电站的人防、技防措施，确保系统电力设施安全。集中开展线路保护区违章建筑及树木清障专项治理，严厉打击处理涉嫌收购电力物资器材的废品收购站点（小冶炼厂）等工作。认真开展消防隐患检查活动，强化系统消防安全管理工作。（责任领导：孔庆军；责任部门：保卫部；整改期限：长期）（四）加快推进信息化建设按照国家电网公司集约化管理的要求，以业务流程再造为关键，调动集团公司系统资源，全员参与、全力推进，着力从管理深层次上解决问题，从根本上提升管理。注重统筹协调，加强后期管理，确保实现加快建设ERP系统的新要求和新目标。16、加快推进ERP建设。加快ERP的总体实施进度和系统的深化应用，加强方案的落实、监督、检查和协调，加快重点工作的推进，财务、物资、项目、设备四个模块要比原计划提前一个月上线，在11月底之前实现所有实施单位全部上线。（责任领导：韩君、张方正、葛兆军；责任部门：科信部、各部门；整改期限：2009年12月）17、加快推进人力资源信息化建设。根据国家电网公司“SG186”信息化工程的推进，结合集团公司人力资源信息化建设的实际，稳步推进人力资源信息标准化及各专业应用软件的建设。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：人事部、科信部、农电部、总部有关部门；整改期限：2009年12月）18、加强财务信息化建设。开展“SG186”成熟套装软件财务应用与财务管控同步实施，进行业务流程梳理优化，实现财务与业务的高度集成，确保财务信息化工作再上新水平。（责任领导：张方正、商其德；责任部门：财务部、科信部、总部有关部门；整改期限：2009年12月）19、抓好生产信息管理系统的开发推广。落实国家电网公司“SG186”工程实施计划，严格执行“四统一”建设原则，完善输变配设备管理模块。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：生技部、科信部、信通中心；整改期限：2009年12月）20、加快农电信息化建设。全面开展“SG186”工程农电管理业务应用建设推广使用工作。开发推广县供电企业农电一体化信息平台，加快县供电企业营销技术支持系统建设，提高县供电企业信息化应用水平。（责任领导：钱平、葛兆军；责任部门：农电部、科信部、营销部；整改期限：2010年12月）21、建立高效规范的标准化体系。完成全部198个大流程管理标准，梳理规章制度，与“SG186”工程建设协调与衔接，特别是在流程的梳理、优化、固化等方面与ERP系统保持一致。根据管理标准内容，编制工作标准，使管理标准与工作标准协调一致。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：科信部、总部各部门；整改期限：2010年12月）（五）大力推进人财物集约化管理认真落实国家电网公司加强人财物集约化管理的要求，在集团公司建立和完善统一高效的人财物管理组织体系、制度体系和标准体系，形成组织机构健全、制度保障有力、工作标准明确的人财物集约化管理整体格局。22、加强人力资源统一规划，优化人才结构。创新人力资源管理理念和方式，加强机构设置和人员编制标准化工作，6月底前完成总部组织机构设置。修改完善“职员职级序列设置实施办法”。加强人才开发的统筹协调。制定并滚动优化公司人力资源规划及各类专项人才规划，细化人员需求、配置、培训和引进方案，逐步解决集团公司存在的总量超员、结构性缺员等问题。继续深入实施“111优秀人才工程”，加强高级人才管理和深度开发工作。（责任领导：于世昌、钱平；责任部门：人事部、机关工作部；整改期限：2010年12月）23、规范劳动用工及薪酬管理。进一步规范集团公司所属企业劳动用工管理，完善人才激励和约束机制。严格执行国家电网公司劳动定员标准，加强劳动定员管理工作。规范工资收入分配，加强工资宏观调控管理，理顺工资分配关系。继续做好县供电企业负责人薪酬管理工作。根据国家电网公司要求，继续做好薪酬制度改革的准备工作。（责任领导：于世昌、钱平；责任部门：人事部、机关工作部；整改期限：2009年12月）24、强化内控机制，提升社保管理水平。完成集团公司企业年金新账户管理系统的开发，进一步健全社保资金内部控制制度，完善监控机制，确保社保资金安全完整，切实维护企业和职工利益。（责任领导：于世昌；责任部门：人事部；整改期限：2009年12月）25、加强农电用工管理。修订和完善农电用工管理制度，制订解决农电混岗工作方案，规范农电用工管理。大力推进农电“112”人才工程评选工作。（责任领导：于世昌、钱平；责任部门：农电部、人事部、经法部；整改期限：2009年12月）26、完善培训体系。全面建立现场培训、脱产集中培训、通过远程培训系统自我培训一体化的现代企业培训体系，完善培训管理制度，加强对基层单位培训工作的督导和考核。落实实训基地建设三年规划，保持教育培训设施与生产现场同步或适度超前。进一步加强教育培训考核评估，保证培训取得实效。（责任领导：于世昌、孔庆军、葛兆军；责任部门：人事部；整改期限：长期）27、深化细化预算管理，全面完成资产经营考核目标。进一步深化预算管理，拓宽预算管控范围，细化项目预算管理。继续完善预算管理机制，充分发挥预算管理委员会作用，提高资金使用效率和效益。大力压缩非生产性开支，严格控制预算外支出。加强对年中不确定因素的跟踪与分析，及时测算影响，制定工作预案，确保完成国家电网公司下达的年度资产经营目标。（责任领导：商其德；责任部门：财务部；整改期限：2009年12月）28、深化资金集约化管理。挖掘内部资金潜力，降低资金成本。利用货币政策松动和公司融资信誉的优势，优化融资结构，降低财务费用。按照国家电网公司财务集约化管理要求，利用中电财资金结算平台，做好资金集中结算工作。落实银行账户管控标准，从严控制开户金融机构范围，统一规范账户收支路径。深化工程财务管理，强化工程财务机构职能，加大基建财务专职力量，加快工程项目管理信息化进程。结合审计查处问题的整改，加强审计成果应用，促进财务集约化管理。（责任领导：商其德；责任部门：财务部；整改期限：2009年12月）29、加强资产和产权管理，提高资产效能产出。建立统一的电网资产信息标准和成本定额标准。继续推动不动产权证完善工作。严格履行国有资产流动的报批、评估、备案等相关程序，严格规范资产处置的管理。开展专项稽核，防范国有资产流失和违规违纪事项发生。（责任领导：张方正、商其德、葛兆军；责任部门：财务部、审计部、生技部；整改期限：2009年11月）30、加强资产全寿命周期管理。健全资产全寿命周期管理的基本制度，建立跨业务、多部门、协同运作和考核机制。制定相应技术标准和投资策略，制定设备使用及其更新的政策，管理资产状态的评估分析，做好中、长期资产管理计划。加强重要节点控制，建立投资后评价机制。争取用1到2年的时间，初步形成资产全寿命周期管理体系，建成部门协调运作机制、考核体系和信息化管理系统。积极推进全寿命周期输变电工程建设，重点抓好烟台220千伏沐山输变电工程和潍坊110千伏乐川输变电工程全寿命周期试点变电站建设。（责任领导：孔庆军、张方正、商其德、葛兆军；责任部门：基建部、生技部、财务部；整改期限：长期）31、加强物资集约化管理。在调查研究物资及管理基本情况、统一物资管理体系的基础上，加快组织机构建设，明确管理职责，明晰工作界面，建立工作机制。加快制度建设，按照国家电网公司物资管理各项规章制度要求，建立健全物资管理制度体系，明确职责和工作流程。加快物资信息化建设，按照国家电网公司物资集约化管理要求和“SG186”工程的统一部署，以成熟套装软件（ERP）为基础，推进物资管理信息系统建设和应用。加强物资计划管理，提高计划管理效率，严肃计划执行的刚性。按照物资集约化管理要求，尽快转变物资供应模式，确保物资供应工作平稳过渡，有效衔接。加强监造管理，建立健全监造管理体系，确保监造工作取得实效。（责任领导：孔庆军；责任部门：招投标管理中心；整改期限：2009年12月）32、着力推进同业对标。加快对标指标诊断分析系统建设，推动指标诊断分析达到新水平。加快输变电资产绩效管理系统建设和推广应用。制定相应的导则规范，尽快在淄博、潍坊、青岛、济南、烟台、泰安、东营、德州公司建成系统并应用，进而在全省供电公司和超高压公司推广，逐步实现二维对标数据由拆分到叠加，推进资产绩效数据的有效分析应用，指导资产管理策略和计划的制定。继续推进专业对标和班组对标。进一步研究和转化国际对标成果，加快专业管理提升步伐。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：科信部、总部有关部门；整改期限：2009年12月）33、深入开展“三节约”活动。认真贯彻2009年国家电网公司1号文件部署，强化措施，落实责任，在规划设计、建设运行、生产经营等全过程落实勤俭节约要求。开展以“三节约”为主要内容的劳动竞赛、技术比武等活动，做到全员发动、人人参与，努力增强全员节俭意识、形成节俭习惯。（责任领导：钱平、刘清鑫；责任部门：工会、总部各部门；整改期限：2009年12月）（六）强化依法从严治企认真落实国家电网公司法制工作三年目标和依法治企活动部署，以治理经营管理中的“习惯性违章”为重点，以建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制和制度体系为保障，以强化全员法律意识、提高全员法律素质为依托，提升公司防范经营和法律风险能力。34、开展依法治企活动。按照全面自查、落实整改、监督检查、总结提高四个阶段的要求，深入开展依法治企活动,着力解决有法不依、有章不循；有令不行、有禁不止；监督不严、执行不力等问题。（责任领导：韩君、商其德；责任部门：经法部；整改期限：2009年10月）35、加强制度建设，防范法律风险。认真清理梳理管理制度。加快经济法律管理业务信息化建设。选择2-3个市供电单位进行法律风险评估试点，完善电网企业法律风险评估和防范机制，指导基层单位法律风险防范实践。加强和规范合同管理，严格合同订立程序，加强授权委托管理，依法履行合同。（责任领导：商其德；责任部门：经法部、审计部；整改期限：2009年11月）36、稳妥推进主多分开工作。按照国家电网公司总体安排部署，调查了解多经企业资产情况和人员管理情况，研究主多分开工作方案并组织实施。（责任领导：韩君、于世昌、商其德；责任部门：人事部、财务部、经法部；整改期限：2010年12月）37、加强审计管理。有重点地开展电力营销、财务预算、财务收支、专项资金等审计。以电网建设和改造资金投放为重点，做好电网建设项目（输变电项目）工程结（决）算审计和配网建设项目审计。注重发挥“SG186”审计技术支持系统的作用，加强对重大经营决策、重大经营风险、重要管理事项、重点控制环节和大额资金的跟踪监控，实现由静态审计向动态审计，由现场审计向联网审计、远程控制的转变。（责任领导：钱平、商其德；责任部门：审计部、财务部；整改期限：2009年12月）（七）强化营销精益化管理把“保增长”作为营销服务的重中之重，不断拓展公司电价空间，疏导电价矛盾，努力开拓电力市场，营造各部门协同运作的“大市场、大服务”发展格局。38、大力增供扩销。加强对山东省拉动内需重点工程和大客户涉电项目的服务，确保电力供应。坚持开拓电力市场重大事项报告制度，完善绩效考核。深挖居民用电潜力。加大开拓农村市场力度，规范趸售、直供管理。采取积极灵活的营销策略，拓展公司销售市场。（责任领导：钱平；责任部门：营销部、发展部、生技部、财务部、交易中心；整改期限：长期）39、加强有序用电管理。进一步加强需求侧管理，动态科学调整有序用电方案，优先保障城乡居民生活等涉及公众利益和重大安全的重要客户用电需求，细化到企业、落实到台班，保障电力可靠、有序供应。（责任领导：钱平；责任部门：营销部、调度中心、农电部；整改期限：长期）40、积极争取电价政策。加强电价政策研究，积极参与山东省电价调整方案的测算工作，力争解决电网企业垫付的提价资金、脱硫电价等问题，保证电网建设资金来源。加强对政策执行情况的督查，确保正确执行到位。（责任领导：韩君、钱平；责任部门：营销部、财务部；整改期限：长期）41、加强居民小区电力设施配套费政策研究。针对新实行的山东省物业管理条例，研究制定配套费方案，争取居民小区供配电设施建设专项配套费政策。组织协调各市供电公司做好政策争取的相关工作。（责任领导：钱平；责任部门：营销部、经法部；整改期限：2009年12月）（八）认真履行社会责任以服务全面建设小康社会为己任，积极践行“四个服务”宗旨，坚定不移地履行电网企业的社会责任，为保增长、保稳定、保民生、建设社会主义和谐社会服务。42、抓好“十一运”保电工作。借鉴奥运保电经验，完善全运会保电体系。加快全运会配套电网工程建设，确保如期竣工。合理安排运行方式，做好事故预想和应急预案制订，落实保电责任。加强供电设施检查和服务，开展设备特巡，确保万无一失。（责任领导：韩君、张方正；责任部门：安监部、生技部、营销部、调度中心等有关部门；整改期限：2009年10月）43、开展优质服务主题活动。深入开展“诚信彩虹、和谐全运”优质服务活动，按季度统计、汇总、考核供电服务承诺兑现情况，督促基层单位严格兑现承诺，严格考核违反承诺的人和事。严格执行业扩“三不指定”的规定。按照国家电网公司营销服务标准化建设要求，推进服务标准化工作。统一营业窗口建设和标识应用。（责任领导：钱平；责任部门：营销部、纪委、农电部；整改期限：2009年12月）44、加快实施“三新”农电发展战略。针对县供电企业管理实际，淡化“农”字、强化“网”字，淡化“代”字、强化“管”字，淡化“县”字、强化“企”字，推动农电事业持续健康发展。坚持因地制宜、分类指导，加快新农村电气化建设。不断提高电气化村建设水平和数量。2009年完成农网建设改造投资46.8亿元，建成新农村电气化县13个、电气化乡(镇)161个、电气化村6734个。（责任领导：钱平；责任部门：农电部；整改期限：2009年12月）（九）加强领导班子和干部队伍建设科学发展，关键在人，核心在领导班子。适应公司快速健康发展的要求，必须以科学发展观为指导，坚持“严”字当头，坚持讲政治、讲大局，大力加强领导班子和干部队伍建设。45、深化“四好”领导班子创建活动。按照“大局意识强、领导能力强、团结和谐、业绩突出”的要求，以作风建设为重点，加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。（责任领导：韩君、于世昌；责任部门：人事部；整改期限：长期）46、完善“三重一大”制度。深化、细化各单位党委议事规则和决策程序。逐级细化集体决策的内容，明确重大事项、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的具体范围。完善监督机制，建立企业重大决策征求意见制度和重大事项决策失误责任追究制度。推行领导班子集体讨论决定重大事项票决制，确保各级班子依法决策、科学决策。（责任领导：韩君、于世昌、孙可奇；责任部门：办公室、人事部、纪委；整改期限：2009年12月）47、健全领导干部评价体系。充分利用现代科技手段，增加考察内容、改进考察方法。进一步完善干部选拔任用机制，切实做好各级领导班子的调整充实工作，积极推进干部交流和任职回避，对掌管人、财、物等岗位的干部要按照干部管理有关规定进行定期交流。（责任领导：于世昌；责任部门：人事部；整改期限：长期）48、加强领导班子监督。认真执行领导干部述职述廉、职工评廉、“三项谈话”（纪委负责人同下级党政主要负责人谈话，领导干部任前廉政谈话，领导干部诫勉谈话）等制度。建立有关部门定期沟通监督情况的联席会议制度和工作协调机制。加强对领导干部的任中、离任经济责任审计，对离任的主要领导干部实施“回头看”考评，规范领导干部离任交接。坚持和完善职工代表大会制度，进一步推行厂务公开制度。完善“便利、安全、高效”的举报、信访制度，切实发挥好职工群众的监督作用。（责任领导：孙可奇、刘清鑫；责任部门：办公室、纪委、审计部、工会；整改期限：长期）49、加强总部“四个职能”建设。增强总部决策的预见性、前瞻性、科学性和有效性，加大决策督办和监督考核力度，严格各项规章制度和政策措施的贯彻执行。建立跨部门、跨专业、跨职能的协调工作机制，实现资源和成果的共享。充分发挥总部专业优势和专家委员会的作用。加强宏观经济形势分析和政策学习，加强重大问题研究，建设“体制科学、机制创新、运转高效、团结和谐”的集团公司总部。（责任领导：韩君、于世昌、孔庆军、孙可奇、钱平、张方正、商其德、刘清鑫；责任部门：机关工作部、直属机关党委、总部各部门；整改期限：长期）（十）加强党建和精神文明建设推进党建和精神文明建设创新，进一步巩固和扩大开展深入学习实践科学发展观活动成果，切实解决影响科学发展的突出矛盾和问题，切实解决不适应“两个转变”的突出矛盾和问题，为推动企业又好又快发展提供强有力的政治保证和智力支持。50、完善党建工作责任制体系。进一步完善集团公司党建工作责任制、落实党建工作责任制评价标准、落实党建工作责任制考核办法，修订党建暨思想政治工作“三个条例”，建立党建工作联查制度，加大对各单位党委抓基层党建工作情况的检查与考核，不断强化各级党组织“党要管党、从严治党”的责任。（责任领导：于世昌、孙可奇；责任部门：政工部；整改期限：2009年12月）51、健全完善惩防体系。深入学习贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，落实国家电网公司加快建设“三化三有”惩防体系的工作部署，围绕企业“思想流、人员流、物资流、资金流、信息流”五个管理重点，建立“干事、干净”的制度体系和问责机制，落实工作分工，明确职能部门的责任和实施措施，确保责任到位、整体推进。（责任领导：于世昌、孙可奇；责任部门：纪委、总部有关部门；整改期限：2009年12月）52、开展反腐倡廉建设“反违章”专项工作。对照国家电网公司和集团公司文件规定，完善自查方案，逐一自查各类“违章”问题。特别是对照决策部署、过程控制环节和结果评估等三个关键环节列举的21项必查内容，以及思想作风、干部人事等六个重点领域列举的42项必查内容，深入查摆问题。坚持抓总部带基层，确保取得成效。（责任领导：于世昌、孙可奇；责任部门：纪委；整改期限：2009年12月）53、大力实施“党组织活力工程”。深入开展“电网先锋党支部”创建活动，激发基层党组织活力。扎实推进“党务干部能力提升工程”，加强学习培训和实践锻炼，提升党务干部队伍的综合素质和工作能力。组织开展党务干部普调考和党务知识竞赛。2010年底前，完成公司系统党务干部轮训工作。 （责任领导：于世昌、孙可奇；责任部门：政工部；整改期限：2010年12月）54、加强优秀企业文化建设。弘扬山东电力优良传统，突出加强以“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值观教育，树立正确的价值导向。不断深化安全文化、服务文化、廉洁文化等专业文化建设，研究建立集团公司诚信文化纲要，开展员工信用管理、诚信班组建设工作试点，逐步推广实施，健全完善企业文化体系，不断筑牢和谐企业建设基础。加强品牌建设，不断提升“国家电网”品牌的社会影响力，树立“国家电网”统一良好形象。（责任领导：于世昌、孙可奇；责任部门：政工部、新闻中心、电力报社；整改期限：2009年12月）55、积极为员工的全面发展创造条件。不断优化员工的发展环境，加强员工职业生涯设计，促进员工岗位成才。开展职工代表巡视活动，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，确保职工的知情权、参与权、表达权和监督权。持之以恒强化基金征缴，按时足额完成全年社保基金收缴任务。充分发挥住房公积金在改善职工住房水平方面的资金支持作用。重视建设新型劳动关系，从协调劳动关系的基础和源头抓起，健全和完善协调劳动关系的有效机制。多出台方便职工、惠及职工的政策，真正把好事办好。（责任领导：韩君、于世昌、孙可奇、刘清鑫；责任部门：人事部、工会；整改期限：长期）56、加强职工健康管理。深化“职工健康关爱工程”，完善职工健康管理标准，建立健全职工健康档案，积极推进“山东电力职工健康信息管理平台”、“山东电力职业健康监护管理系统”建设，制订切实可行的行动计划和干预措施，改善职工群体健康状况。突出抓好职工健康管理和职业卫生工作，开展健康促进和健康监护，保障职工身心健康。落实集团公司党委对离退休职工的关怀，做好离退休职工服务工作。（责任领导：刘清鑫；责任部门：工会、离退办；整改期限：长期）57、落实稳定工作责任制。加强对突发事件的预防与控制，切实提高对突发事件的预防和处置能力。严格重大事项请示报告制度。加强信访工作，引导员工通过合法方式反映正当利益诉求。加强重点问题的排查和预防，定期开展职工思想动态分析，确保队伍稳定。（责任领导：韩君、于世昌、孙可奇；责任部门：办公室、政工部；整改期限：长期）58、提高新闻宣传工作水平。加强公司重大活动和新闻宣传的专题策划，加大在主流媒体的宣传力度。完善新闻应急考核办法，加强重点工作、重大决策实施前的风险评估，持续提升新闻风险防范能力。认真分析社会公众关注的热点、焦点问题，影响和引导舆情。强化网络新闻跟踪和监测，加强与主流媒体的沟通交流，充分发挥主流媒体的引导作用，防范新闻风险，确保公司形象安全。（责任领导：刘清鑫；责任部门：新闻中心、电力报社；整改期限：长期）五、保障措施（一）加强领导，落实责任。整改落实工作事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实，任务重、要求严、标准高，必须以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。责任领导作为整改落实的第一责任人，要高度负责，认真研究，及时调度，抓好落实。责任部门要切实负起牵头责任，主动沟通协调，认真实施整改落实方案。其他责任部门要按照责任分工，积极配合，合力攻坚，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。（二）统筹兼顾，突出重点。对事关全局的问题、当前公司发展急需解决的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。（三）强化督查，务求实效。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。各责任领导要及时对解决问题的进度、质量、效果进行督促检查，发现问题及时协调解决。要将整改落实情况纳入各部门的目标管理考核指标体系，由集团公司办公室督查督办。