通河县交通运输局继续深入扎实开展“安全生产年”活动方案.doc

通河县交通运输局继续深入扎实开展“安全生产年”活动方案为了促进全县交通系统安全工作落实，全面推进“安全生产年”活动的开展，根据省交通厅黑龙江省交通运输系统继续深入扎实开展“安全生产年”活动方案的精神，结合我局安全工作的实际，特制定本方案。一、指导思想按照省厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的总体部署，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实安全生产责任、强化安全生产标准化建设为着力点，以加强“双基”（基层、基础）建设为重点，以解决道路运输、水上渡运、通行保障、道路工程、农村公路安全生产中存在的突出问题为抓手，以减少事故，有效预防与坚持遏制重特大事故为目标，通过“安全生产年”活动，持续推进全县交通运输安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开提供坚强可靠的交通运输安全保障。二、活动内容（一）突出思想建设，坚持科学发展安全发展。一是深刻把握国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）精神实质。充分认识坚持安全发展既是贯彻科学发展观的必然要求，又是科学发展观的重要内容，时刻牢记安全生产事关人民群众财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党与政府的形象与声誉，牢固树立科学发展安全发展的理念，切实把安全生产放在一切工作的重中之重，各单位要结合实际，分解工作任务，细化工作措施。二是大力开展全员宣传教育活动，创新宣传教育方式，运用多种形式，采取人民群众喜闻乐见的方式，以宣传培训新出台的安保生产政策、法规为契机，强化职工安全意识教育与安全知识普及，努力提高安全应急能力。三是大力推进行业安全文化建设，通过宣传贯彻技术创新，完善制度等办法，不断提升行业与企业本质安全水平与安全发展能力。（二）突出责任落实，强化激励约束机制。1、进一步落实交通运输企业与管理部门的安全生产与监管责任；深化企业法定代表人、实际控制人员安全第一责任人的责任，严格落实行政首长安全第一责任人的责任与领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，进一步健全安全生产责任链，构建横向到边、纵向到底的安全责任体系，层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层，落实到每一个岗位。2、交通运输企业要认真贯彻落实安全生产相关方针政策与法规，完善安全生产规章制度与操作规程，保证安全生产投入，确保良好安全生产条件，强化员工安全素质教育与实际操作技能培训，切实落实好安全生产主体责任。3、运输管理站要加强督导与监管力度，不断加大安全生产基础设施建设力度，依靠科技信息化，扩大安全监管覆盖面，消除监管盲区，提高安全服务能力，全面履行安全监管主体责任。严厉打击非法违规违法从事道路运输的行为，要重点加大非法违法从事客运、危险品运输以及超员、超限等现象的打击力度，继续严厉查收无证经营、非法经营的违规行为。4、加强对道路桥涵的通行监管，建立完善的预警机制。通过经常性的桥涵检查，及时采取措施，有效整改重大安全隐患。继续加大治超工作力度，坚决遏制超载桥梁垮塌事故。5、加强渡口渡船的安全管理，完善渡口渡船安全措施，严格规定配备安全防护及消防器材，杜绝重特大事故的发生。6、加强道路工程建设安全管理，进一步落实建设工程招投标，资质审批、施工许可、现场作业等各项环节安全监管责任，严格执行相关法律规范与标准规范，推进“平安工地”建设活动向长效机制转化。（三）突出重点时段，严防死守确保安全稳定。一是做好节假日，“十八大”等重点时段的安全稳定工作，要结合实际，早谋划、早安排、早部署节假日游客流量高峰与“十八大”期间安全生产工作，严格落实责任，细化工作措施，重点加强车辆、渡船维修保养，加强重点区域、领域的现场安全监管，严禁超员、超载、超速与疲劳驾驶等非法违法行为，确保重点时段人民群众出行安全、便捷。二是加强汛期与雨雪及寒潮大风期间的安全管理，完善应急储备，做好应急抢通准备，一旦发生紧急情况，迅速采取措施，最大限度减少人民群众生命财产损失。三是将隐患排查作为安全监管与运输企业的日常重要工作内容，清理存在的主要问题与突出矛盾，查找重点薄弱环节，制定有针对性的工作措施，突出预防预控，做到形势有判断、任务有安排、工作有目的、应对有措施、行动有实效，有效提升预防预控水平。强化隐患排查治理，进一步完善安全隐患排查治理长效机制，重大安全隐患实施报备，挂牌督办与整改销号，着重抓好“两客一危”车辆，客运站、桥涵涵洞、渡口游船与道路交通施工建设等领域的安全隐患排查治理工作的落实，采取日常检查与重点抽查相结合方式，严格落实整改措施、责任、资金、时限与预案“五到位”，确保取得实效，加大责任追究力度，对安全隐患排查治理不力、整改不力、监管不力有关人员，要严格责任追究。五是加强客运站的站车管理，严格履行“三关一监督”职责与执行“三不进站、五不出站”的安全管理规定。六是深入开展“双基”建设活动，细化工作制度，有方案、有计划、有步骤地推进“双基”建设活动。三、组织机构为了保证“安全生产年”活动深入开展，交通运输局成立活动领导小组，并设立活动办公室。组 长：闫绍君副组长：郭玉英 张彦增成 员：李 纪 周文东 崔国庆 王德玉 张玉民 杨立军 王云祥 于东升活动办公室设在局安全股。四、具体要求（一）高度重视、加强领导。各单位要以落实安全生产责任为主线，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，细化工作措施，强化工作落实。（二）落实责任，狠抓活动效果。各单位要围绕建设安全通道，便捷绿色通道与“平安交通”的总体目标，把保障安全稳定作为第一责任，加强活动情况的跟踪督查与考核，确保活动取得预期效果。（三）运管站要把此活动方案转发给运输企业，并督促运输企业贯彻执行。 通河县交通运输局 二0一二年五月八日第 5 页