农村人居环境整治提升行动考核实施方案.docx
农村人居环境整治提升行动考核实施方案为认真贯彻在中央农村工作会议精神。全面落实省、市、 区关于继续推进农村人居环境整治提升行开工作通知， 助推农村人居环境整治提升五年行动开好局、起好步，助力 全面推进乡村振兴，打好“农村改厕、污水治理、垃圾处理” 三大硬仗。整镇推进农村人居环境提升行动，分步推进农户 美丽庭院“六个一”整治，出色完成农村人居环境整治提升 行动各项任务。根据市、区农村环境整治提升行动要求，结 合镇域实际情况，制定以下实施方案。一、指导思想深入贯彻紧紧围绕乡村振兴战略布局，全面落实农村人 居环境整治各项工作，坚守绿色开展、生态开展理念，以农 村户用厕所改革全覆盖为重点，以污水治理、垃圾处理、“六 个一”推进为主攻方向。强化措施，落细责任，埋头苦干， 以最美的农村人居环境向建党一百周年献礼。二、工作机构成立农村（社区）人居环境整治提升行动领导小组，分 工如下：组长：XX常务副组长：XX副组长：XX-1 -成员：XX领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任，XX任副主 任。办公室负责镇属村（社区）农村人居环境整治提升行动 的指导、督查、考核评比等工作。三、工作内容（任务）1 .以农村改厕、旱厕清零为主攻方向，统筹抓好生活 污水治理、垃圾处理等重点任务。一是按照“市区主导、乡镇主责、村（社区）主力、村 （居民）主体”要求，扎实推进农村人居环境整治提升行动， 将农村改厕、旱厕清零、污水治理、垃圾处理、“五道亮色” 纳入镇、村（社区）工作重要议事日程。与经济工作同部署 安排、同考核评比、同检查验收。争取2022年底全镇旱厕 全部清零。二是全面治理农村生活污水，消除黑臭水体，保持河道 生态水体。依据各村（社区）不同条件、人口居住密度、污 水产生规模，因地制宜，分类推进污水治理与资源利用相结 合，将集镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，不能覆盖的村（社 区）采用三格式化粪池加小型人工湿地的生活污水处理模 式，低本钱、低能耗、高效率运行污水治理处理技术，力争 2022年各村（社区）生活污水处理率达95%以上。三是抓好村（社区）生活垃圾治理提升。坚持“源头减 量、过程控制、末端治理”相结合，进一步完善“户分类、 村收集、镇转运、区处理”的农村生活垃圾处置体系。推动 农村生活垃圾分类和资源化利用。2022年整镇推进垃圾分 类、减量处置模式，提升农村生活垃圾资源化利用水平，实 现村（社区）垃圾分类减量全覆盖，并收到明显的分类、减 量治理示范效果。2 .以常态化村（社区）清洁行动为基础，深入开展“三 清理、三整治、四提升”专项行动。围绕“立足清、聚焦保、 着力改、促进美”的12个字要求，以“三清理三整治四提 升”（清理废弃杂物、清理河塘沟渠、清理农业生产废弃物、 整治乱贴乱画、整治乱搭乱建、整治私接乱拉、提升垃圾分 类效果、提升改厕服务质量、提升村庄和庭院“四化”水平、 提升环境与健康意识）为主要内容，以省道、乡道、村道、 河道、街道、房前屋后、田间、土挡常态保洁为治理重点， 以村（社区）书记、专干日志、村（社区）实施方案为抓手, 常态开展村（社区）清洁行动。一是加强宣传引导，发动全民参与。农村人居环境整治 提升行动是一项系统工程、长期工程、每时工作，来不得半 点虚伪、丁点大意。各村（社区）要进一步加大对基层党员、 骨干和广大群众的宣传引导力度，全民发动、全民参与、转 变观念、积极作为，利用广播、微信、公众号、显示屏、主 题党日活动等多方位、多途径、多宣传农村人居环境治理的 重要性。要求村（社区）书记每周巡查督查环境整治一次以 上，村人居专干三次以上，及时填写日志、问题清单，及时 整改。每年评比四次，公示四次。环境整治公示栏、健康宣 传栏每年更新四期以上。二是整治公共空间和农户庭院环境，撤除乱搭乱建，消 除乱堆乱放，清除乱贴乱画，引导村民在庭院周边植上四季 常青树、四季常开花，美化绿化庭院。村内所属省道、乡道、 主要村干道，清除杂草，统一植花。由区、镇供苗，各村（社 区）备地，四月中下旬栽种。三是将秸秆禁燃、烟花爆竹禁放纳入农村人居环境整治 提升行动重要内容，与进门店、进车站、进学校、进村组、 进田间、进小区、进婚庆、进丧葬有机结合起来。利用重大 节日，重要时段前夕，发放禁燃禁放宣传资料，加大禁燃禁 放宣传力度，加强检查催促，从严执纪执法。及时劝导制止 秸秆燃烧、烟花爆竹燃放行为。确保镇域所属村社区，在规 定期限内不出现一例秸秆燃烧与烟花爆竹燃放行为。四是建立长效机制，推行环境污染第三方治理和以环境 治理效果为导向的环境托管服务，鼓励村（社区）将所辖区 域省道、乡村、村道、河道、环境治理整体承包。倡导田间、 地角、土墙等地农业生产废弃物由各专业合作社、经合组织, 流转大户承租人负责清理，写入流转合同内容。引导村民强 化主人翁意识，通过“六个一”推进、“门前三包”等制度 明确村民责任，培育向善向上的文明乡风，在村民（居民） 中形成村庄（小区）自己居住、环境自己保护、责任自己落 实、门前自己清扫的自我管理机制，实现镇域范围的长效保 洁。3.以美丽乡村示范创立点为主体，连点成片推进农户 美丽庭院“六个一”整治。一是北以沙堡洲村美丽乡村为基 点，向南延伸，将主干道线上的铭新村选择10户、新秀村 选择20户、老河口村选择40户，高标准打造农户庭院“六 个一”治理，实行连片整治。“六个一”的具体内容是：建 好一个规整菜园，解决农户房前屋后杂草丛生、土地荒芜等 问题；建好一个集中圈养畜禽的栏舍，解决因畜禽散养带来 的禽畜粪便污染环境、侵害农作物等问题；建好一个堆放生 产生活资料的杂屋，解决农户房前屋后及室内农机具、农药 化肥、柴草等生产生活物资乱堆乱放的问题；在房屋四周开 挖一条排水沟，解决排水沟阻塞不畅、易产生黑臭水体、滋 生蚊虫的问题；安装一个处理厕所粪污的三格式化粪池，解 决厕所粪污处理和资源化利用问题；安装一个讴制可腐烂垃 圾的密闭式泄肥也，解决生活垃圾源头减量、分类处理和资 源化利用的问题。二是南以美丽乡村王家湖村为基点，向北、向左、向右 延伸，在乡道主干线上，每村选择10户以上，按“六个一” 标准推进。各村（社区）要通过两委会、党员骨干会、主题 党日活动等形式，将“六个一”治理环境的目的与意义、内 容与标准传到达每个农户，形成浓厚的推进气氛。通过三年 努力，实现“六个一”整治村庄全覆盖，让庭院美丽成为常 态。三是强化资金投入保障，以村投入为主。2022年农村人 居环境整治提升行动，在2020年基本投入的基础上，镇按 各村（社区）工作开展情况、资金投入情况、投工投劳情况、 环境治理效果，以奖代投，增投垃圾分类、减量处置、“六 个一”推进治理相关工程费用，以保障环境整治工作的顺利 推进。四、工作目标举全镇之力，深入推进农村人居环境整治提升行动，以 农村改厕、旱厕清零、污水治理、垃圾处理为主攻方向。以 “三清理、三整治、四提升”为主要内容，以“六个一”整 治标准统揽环境治理全局，全力创立省级美丽乡镇，争取年 内授牌。将沙堡洲村、王家湖村打造为2022年度益阳市精 品乡村，新秀村打造为整洁乡村，老河口村、农乐垸村、芸 美村等打造为农村生活污水处理先进村。力争在市农村人居 环境整治季度考评中创“五好乡镇”，年度考评中创“整洁 乡镇”，在农村生活垃圾分类处理、农村户用厕所无害化改 变上创先进乡镇。五、工作奖惩.由镇经发办牵头，采用周督查、月小结、季评比方 式，对镇属各村进行季度评比和农村人居环境整治提升年度 绩效考核。村考评打分细那么见附件1,社区考评打分细那么见 附件2。1 .季度考评成果运用，纳入年度绩效考核范畴，评比 结果采用红、黄榜在镇大门醒目处张贴公示。对获评每季度 第一名、第二名、第三名的村（社区）给予奖励。对评为倒 数第一、第二名的村（社区）给予罚款。并由镇主要领导约 谈村（社区）主要负责人。分管领导约谈人居环境整治专干。2 .奖罚措施，对季度评为前一、二、三名的村（社区） 分别给予8000元、6000元、5000元的奖补工作经费。对排 名倒数一、二名的村（社区）分别给予6000元、5000元的 处分。
