江苏沿海发展风电产业集群条件分析.docx

江苏沿海开展风电产业集群条件分析第一节江苏沿海开展风电产业集群的优势江苏沿海经济带包括南通、盐城和连云港3市及其所辖的18个县（市），经 济开展水平不仅低于中国东部沿海地区的平均水平，而且低于江苏省的平均水平, 是我省区域经济开展中的经济凹地。但其东临黄海，南靠长江，北接新欧亚大陆 桥，处于我国沿海、沿江和陇海一兰新铁路沿线三大生产力布局主轴线的交汇区 域，经济开展的资源丰富。江苏拥有666公里的淤积型海岸，占江苏省标准岸线全长的70%o大局部处于自 然淤长之中，全省平均每年淤长面积在1334公顷以上。目前江苏海涂面积到达 76.24万公顷，占全国海涂面积的1/4以上。其中已围滩地23.35公顷，占江苏省 海涂面积的30.63%,仍有2/3以上的海涂等待开发。沿海经济带大小港口众多，其中开展前景和建港条件较好的有14个，一类口岸 3个，二类口岸5个，三类口岸6个。其中，作为亚欧大陆桥东桥头堡的连云港 港开展较快，2005年国际标准集装箱吞吐量到达100.53万标箱，居我国沿海港 口第十位，2006年到达130.23万标箱，排名上升为第九位。沿海经济带自然资源丰富，主要表现在劳动力资源、海洋资源、农业资源、 矿产资源等方面，这些都为沿海经济带工业开展提供了劳动力以及工业原材料。 而且沿海经济带交通业开展迅速，陇海铁路横贯东西，新长铁路纵穿南北，高速 公路建设快步开展铁路、公路、水陆、港口、航空相结合的立体交通网络已 初步形成，可以为工业提供方便的运输条件。随着我省经济的持续快速开展，能源供求不平衡的缺口越来越严重，江苏沿 海经济开展面临的资源和环境瓶颈制约也越来越突出。风能是目前最有开发利用 前景和技术最为成熟的一种新能源和可再生能源。在风能资源丰富、经济开展快、 产业基础好、但电力紧张、环境容量相对较小的江苏地区，充分利用和发挥自身 优势，大力开展风电产业，对于解决我省资源与环境的双重困局具有十分重要的 意义。在全球的沿海沙滩中，仅有中国大丰、东台、如东海域和英国莫克姆海湾共 两处大规模淤长型辐射沙洲I,其中位于大丰、东台海域的优势更为显著，且每年 以100米左右的速度向大海延伸，总面积达2.4万平方公里，相当于3.5个新加 坡的国土面积。浅海辐射沙洲具有独特的风力发电资源优势，大局部沿海岸线和 滩涂均可成为建设风电场的基地。特别是沿海辐射沙洲，具有优良的风能资源， 70米高平均风速到达每秒7.4?米；潮间滩涂140万亩，70米高平均风速每秒8计划安排：工程公司计划于2007年7月开始环港外滩18台风机机组的安装工程并调试 并网，2008年2月底前工程全部建成投产。（二）如东风电二期25万千瓦特许权工程工程概况：2004年1月22日国家发改委以发改能源（2004） 153号文批复同意建设江 苏省如东风电二期特许权工程。该工程同样对国际招标，2004年9月由龙源电 力集团联合体中标。2005年2月5日国家发改委以发改能源（2005） 214号文核 准龙源公司建设该工程。根据规划如东风电二期工程总建设规模25万千瓦，总 投资为约20亿元，该工程分别规划在如东凌洋垦区建设4.95万千瓦、在环港外 滩至长沙作业区建设6万千瓦（该工程区拟再扩建5万千瓦）、在东凌外滩（东 安闸以南至遥望港段）建设4.05万千瓦（该工程区也拟再扩建5万千瓦）。2005 年9月9日注册工程公司：江苏龙源风力发电。2005年10月选定美国 GE集团单机容量1500千瓦的风电机组。2005年10月18日工程正式开工建设。工程进展：风电二期工程在我县各个部门的大力配合下，工程进展非常喜人。自工程成 功招标后，2004年9月下旬，龙源技术部即来如东工程现场进行详勘；经过公 司筹备组及其相关部门的积极协助，2005年9月注册成立工程公司：江苏龙源 风力发电，并正式着手进行风资源验证、风电场风机布置方案设计、设 备询价、土建工程询价等开工前的各项准备工作；2005年10月工程开工建设, 同期与美国GE能源集团正式签署了 100台单机容量为1500千瓦的主机设备的 采购合同。2005年12月开始相继开展环港外滩工程区110KV升压站桩基工程、升压 站基础吹填工程及土建工程、东凌外滩工程区110KV升压站基础填土工程及升 压站桩基基础工程等，同期完成塔筒、升压站主变等关键设备的采购招标工作; 2006年8月，环港外滩工程区升压站主体工程竣工；2006年10月一12月环港 外滩工程区接入系统工程、施工道路工程、机位平整工程及风机基础工程、东凌 外滩工程区升压站的基建工程、局部机位平整工程及风机基础工程等基础工程相 继竣工；2006年8月下旬开始了首台风机设备的安装工程。8月27日实现了江 苏首台风电机组成功安装的目标,10月23日首台风机经调试成功并网发电。2006 年年底前工程公司基本完成了环港外滩39台风机的安装工程并于2007年3月全 部通过试运行正式并网发电，目前该区39台风机累计上网电量超5000万千瓦时; 2007年2月东凌外滩工程区28台风机全部安装完成并于2007年5月全部通过 调试正式并网发电，这标志着全国首个10万千瓦规模风电场工程已率先在如东 建成。凌洋工程区5万千瓦工程业已于2006年底正式开工建设，目前升压站主 体即将封顶，风机承台工程已完成10台工作量（该工程区计33台风机）。计划安排：工程公司计划于2007年8月开始凌洋工程区风机安装工程，年底前15万千 瓦风电场工程全部建成投产。（三）如东风电三期70万千瓦风电场工程为率先建成百万千瓦规模风电县，我县正积极推进风电三期的建设进程。该 工程是我县大型风电特许权工程的后续工程，工程拟装机规模74万千瓦，该项 目总投资预计达100亿元。2003年6月30日省计委以计基础（2003） 761号文 批准同意开展前期工作。2006年1月10日成立工程公司：江苏东凌风力发电有 限公司，专门负责开发建设如东风电三期工程。公司计划首期开发东凌外滩7 万千瓦风电场工程。东凌外滩堤外7万千瓦风电场工程概况及进展情况：该工程选址东凌外滩东安闸以北堤内1千米区域内，在确保为洋口港临港工 业区预留足够空间的前提下，开展7万千瓦规模风电工程的预可研工作。计划安 装风机47台，单机容量1500千瓦。目前该风电场工程进展迅速，2006年1月 完成该风电场预可研报告的评审工作，4月完成可研报告的编制工作，6月工程 环评及土地预审获得省级配套批文。工程公司计划于2007年下半年完成该工程 的核准工作并开工建设，2009年全部建成投产。后续63万千瓦风电场工程计划 于2015年前全部建成投产。（四）如东风电设备制造工程工程推进情况：在快速推进现有风电场工程的基础上，我们还利用我县资源优势，着力引进 风电设备制造工程，为我县“绿色能源县”的创立工作再添活力。目前我县在发 展风电设备制造产业方面已开展以下工作：1）建立了一套班子2006年3月9日成立了以詹立风县长为组长、各相关部门主要负责人为成 员的“中国（如东）风电设备科技产业园工程推进协调小组”加快推进我县风电 设备制造产业的开展。2）完成了一个规划2006年底“协调小组”完成中国（如东）风电设备科技产业开展规划 的编制工作。如东风电设备制造工程将立足如东一、二期风电及海上风电场工程，引进国 外先进设备，消化吸收先进技术，通过中外合资建设兆瓦级风电设备制造厂，形 成集设备制造和风电投资为一体的产业规模。3）搭建了一个平台2006年下半年至2007年初“协调小组”数次对我县小洋口地区、洋口港、 如东经济开发区现场踏勘，最终选定在如东经济开发区建设“中国（如东）风电 设备科技产业园”，该产业园规划面积约1000亩，主要引进从事风电设备及其 配套产品的研究、开发和生产制造类的企业。该产业园将充分利用如东大规模开 发风电场工程的优势，形成风电设备研发、制造与风电试验场为一体的全国最大 的风电设备科技产业园。目前正积极为完成园区总体规划做相关的准备工作。4）出台了一系列政策我县先后出台了鼓励和支持风电设备制造企业落户如东的系列优惠政策，加 大风电设备制造工程的招商引资力度，取得良好效果。5）引进了一批企业我县先后引进了借炼风机叶片制造工程、新源风机设备组装和叶片制造工程 等风电设备工程。第三节江苏沿海风电产业集群开展条件一、地理资源优势：丰富的风能资源大丰市位于江苏省中部沿海，地处经济兴旺、交通便捷的长江三角洲沿江经 济开发带。全境地势平坦，四季清楚，温和多雨，总面积2367平方公里，人口 73万。大丰市有海岸线112公里，现有沿海滩涂面积近120万亩，东沙辐射沙 洲150万亩，滩涂平坦开阔。大丰市属温带和亚热带湿润气候区，区内具有南北 气候以及海洋、大陆性气候双重影响的气候特征。受海陆的温差和季风的影响, 沿海地区风速较大，根据资料，沿海70m高度平均风速大于7.0m/s,东沙辐射 沙洲70m高度平均风速到达8.0 m / s,风功率密度等级超过3级，且70m、50m、 30m高度风速变化较小，风能资源极其丰富，具有大规模开发风电的必要条件。充分利用大丰独特的地理资源优势，大力开展风电产业是大丰市的重大战略 决策。为此，大丰市委、市政府做了大量的资料收集、论证申报等前期准备工作， 使大丰20万千瓦风电工程顺利通过国家发改委核准，奠定了大规模开发风电产 业的基础。拟建设的风电场东临黄海，海面风阻系数较小，海上风速在拟选场址 得到加强，据有关气象资料记载，拟选场区内全年盛行东南风，夏季盛行东南偏 南风，冬季盛行东北偏北风，全年盛行风向有利于拟选场址（南北走向）机组的 布置，是建设大型风电场的较好场址。二、市场需求优势：稳步增长的绿色电力需求江苏省经济兴旺，经济开展速度一直处于全国领先水平，大丰在江苏省经济 高速开展形势带动下，国民经济保持较快开展势头，同时国家“十五”重点工程 大丰港一类口岸已经获得国务院批准，一期工程2个万吨级泊位已于2005年10 月18日试通航，二期工程将于2008年竣工投运，临港产业快速开展，大丰必将 成为盐城乃至苏北的重要经济增长点，经济高速增长对能源的需求量很大，建设 百万级以上风电场，将有利于解决开展与用电之间的矛盾，从而推动区域经济的 开展。江苏省属于常规能源缺乏省份，石油、天然气、水力资源匮乏，煤炭储量 有限且地域分布不均。江苏电网隶属于华东电网，为一纯火电电网，2005年度 统 调装机容量为3988. 22万千瓦。目前网内电厂主要为燃煤电厂，电源结构形式 单一，发电用煤需求量大（原煤消耗量约为1.56亿吨）。由于本省产煤能力有限， 80%左右以上需省外调煤解决，极大占用铁路线等紧张有限的运输资源，进一 步加大了发电本钱。随着经济的开展，远景用电负荷、电量将持续增长，发电用 煤需求将更大。另一方面，燃煤电厂在消耗煤炭资源的同时，还产生了大量的 S02、C02、CO、N02烟尘等污染环境和造成温室效应的有害气体，对生态环境 造成不利的影响。正因为江苏省单一火电能源结构、用电负荷随经济增长持续增 力口等这些因素，所以在江苏省沿海地区因地制宜的开发建设清洁的可再生能源, 是对江苏省能源消耗的有益补充，有助于改善能源结构，也符合我国能源持续发 展战略的要求。三、电网接入优势：良好的电网接入条件江苏省电力设计院根据风电场的建设规模及盐城电网的具体情况对工程的 一、二次接入系统进行了设计并通过了省电力公司的审查。即将建设的大丰20 万千瓦风电场中心位置紧靠大丰西团富强220KV变电所，距该变电所直线距离 约为28公里,该变电所已为风电场预留了间隔;风电场距即将建设的王港220KV 变电所距离仅有不到10公里，因此接入系统十分便捷。与此同时，贯穿大丰沿 海的500KV沿海输路正在定位，线路建成后对我市今后百万千瓦风电工程建设 并网有着极其重要的作用。从地理资源、地区经济、电网状况等情况来看，大丰具有大规模开发风力发 电工程的有利条件，建设百万千瓦风电场的构想完全可以实现。四、经济开展优势：重大工程建设的要求加快经济快速开展的任务需要重大工程支撑。实现“苦干三年率先全面达小 康，奋战五年力争苏北第一县（市）”目标，重大工程建设仍是重要的支撑和保 证。大丰市经济增长尽管将呈现投资、消费“双轮”驱动态势，但投资拉动仍是 加速我市经济开展的重要力量，无论是经济规模的不断扩大，还是经济结构的不 断优化，都必须保持一定的投资率，培植经济增长点。特别是要高度重视重大项 目建设，以此来带动投资规模，优化投资结构。重大工程建设必须适应经济开展新阶段的要求。大丰市总体上已进入工业化 中期阶段。“十一五”期间，工业化进程进一步加快，重工业化程度将进一步加 深；沿海开发面临新的机遇，沿海将成为全市经济开展的重要增长极；新一轮对 外开放的格局，利用外资层次将进一步提高；城市化进入加速期，统筹城乡开展 的力度将进一步加大。这些新的开展特点和要求对重大工程建设既提供了机遇, 也提出了新的课题，因此在推进重大工程建设中必须立足于大，着眼于好，使之 有利于加快开展速度，提高开展质量，符合科学开展、率先开展、和谐开展的总 体要求。建设百万千瓦风电工程符合重大大丰经济开展的规划，是大丰经济开展 的需求。大力开展风电，打造绿色能源之都，是大自然赐予大丰、东台人民的特别恩 惠，是历史为大丰、东台人创造的特有的开展机遇，更是大丰、东台贯彻落实科 学开展观，走新型工业化道路,加快工业化进程,实现经济和社会的可持续开展， 全面建设小康社会的需要。大丰工业经济开展迅速工业生产快速开展。2006年我市工业经济总体运行状况良好，全年定报工 业累计完成工业增加值34.08亿元、主营业务收入136.5亿元、利税8.9亿元、 利润4亿元，分别增长24%、30.9%、40.7%、38.6%,其中规模工业完成产值105 亿元，比上年增长39.0%,增速到达历史最高水平，在规模企业中私营工业完成 产值64.1亿元，比上年增长39.2%,私营工业占全市工业的比重达61.0%,已成 为规模工业经济的主力军。工业经济效益大幅提高。全市规模工业实现主营业务收入101.9亿元，同比 增长42.5%,实现利税6.38亿元，同比增长66.4%,其中利润2.8亿元，同比增 长92.2%,亏损企业由上年的25家下降到11家，下降56%。重点企业贡献巨大。全市重点企业27家，实现主营业务收入48.3亿元，占 全市规模工业的45%,重点企业的平均增速比全市规模工业高2.4个百分点，重 点企业实现利税3.5亿元，占全市规模企业的54.5%,重点企业对全市工业的贡 献越来越显著。1）开展风电产业是大丰、东台的最正确战略选择开展风电，打造中国的绿色能源之都，就是要把风电作为该地区的主导产业， 以促进地方产业结构的升级优化，加快工业化进程，带动该地区工业以至整个国 民经济的腾飞。大丰、东台开展风电，功在国家，利在千秋，对该地区的开展有 着重要的现实意义和深远的历史影响。可以说，大力开展风电对该地区的意义, 不管怎么估价都不会过高。第一，有利于提升地区社会影响力。大丰、东台具有开展风电的得天独厚的 自然禀赋，这种优势不可转移，也不可模仿，是一种绝对优势。大丰、东台可开 发的风力资源之巨，以及风电产业开展的空间之大，将造就该地区形成独一无二 的特色开展之路，可以极大地提升其在全国乃至全世界的知名度，促进相关方面 的资金、技术、人力等要素向该地区集聚，由此带来的积极影响不可估量。第二，有利于带动众多行业的快速开展。风电作为一个产业，不仅仅是指利 用风力发电本身，还涉及到风机、塔筒、风叶、电力设备等众多的制造业。大丰、 东台的机械工业具有一定的相对优势，这也是开展风电产业的一个重要的有利条 件。开展风电产业不仅可以丰富地方工业经济结构，而且有利于带动地方机械工 业及相关产业的开展。此外，百万千瓦级的风电场，方圆几十公里，成百上千台 风机整齐列阵，气势恢弘，蔚为壮观，和西欧风电兴旺的国家相比，有过之而 无不及。如果能把世界各国的先进风机都能引进一批，同场竞技，使该地区成为 一个偌大的风机露天博物馆，那更是一处独特的景观，对于该地区开展旅游业的 意义十分重大。第三，有利于提高招商引资水平。国家的产业政策导向，地方的产业形成条 件，是招商引资中最为重要的投资环境。开展风电符合国家的产业政策，大丰、 东台有开展风电的巨大潜力和空间，同时风电产业又是一个投资大收益多的产业, 这很容易吸引国际、国内的大集团、大企业前来进行战略投资，上大工程，同时 也可以吸引一些中小投资者到东台拾遗补阙，把该地区建成风电产业厂商的集聚 地。第四，有利于快速增加工业经济总量。风电建设周期比拟短，上马比拟快， 只要接入电网系统和风电场升压站建成，几天时间一台风机就可以安装成功。而 只要有一台风机安装成功就可以送电上网，产生效益。如国华风电一期工程200 兆瓦全部建成，年销售就是2.1亿元。国华公司计划在“十二五”期间内形成1000 兆瓦规模，年销售就是15亿元。这个2.1亿元或15亿元，孤立地看是不很多的。 但请注意，他们的比拟基数是零，是一个净增量，这对于地方经济增长的贡献份 额是不可以小看的，何况，如果考虑到整个风电产业可能的贡献，“风电”就不 是“食之无味、弃之可惜”的鸡肋了。第五，有利于工业经济结构的提升优化。我们目前的招商引资，不少是兴旺 地区转移、淘汰的不太先进的工程，可以肯定的是这些工程绝对能够增加地区的 工业经济总量，但是同样可以肯定的是这也将可能进一步拉大该地区和兴旺地区 的相对差距。而风电是一种新能源，风电产业是一个新产业，基本上都是传统产 业的东台工业经济结构，将因为有风电产业的入主而产生脱胎换骨的变化，跃上 由重化结构向高加工转化和集约化前进的时代列车，这对于加快地区的工业化进 程缩短和兴旺地区的差距有着突破性意义。第六，有利于工业经济的可持续开展。风力资源生生不息，风电需求长盛不 衰。开展风电既无原料紧缺之虞，又无产品滞销之忧。如果每年新上200兆瓦的 风电，该地区的风电资源起码可连续开发20年以上，同时，风电上马后即可连 续稳定的运行，源源不断向电网送电。因此，可以说开发风电是地区经济快速增 长的加力机，是持续开展的稳定器。2）开展风电产业集群需要澄清的几点认识（1）风电工程投入产出比不大，GDP不高，对地方经济开展业绩不明显。风电工程是技术密集型、资金密集型、以风能为主要原料的高科技工程。由 于这个特定的属性，决定了它与机械、化工等行业比拟而言投入产出比相对较小。 以国华风电一期工程为例：总投资约19亿元，年销售收入约2.1亿元，投入产 出比10.5%,工业增加值近2亿元。但它的含金量很高，对该工程经营期税收预 测，经综合分析：25年特许经营期间（减建设期3年），入库税收总量约84391 万元，平均每年3836万元。其中3年建设期内共2522万元，全面投产第一年入 库税收1901万元，以后逐年增加。第十年3579万元，第二十四年5565万元。 如果连陆滩涂上80万千瓦风电工程全面投产平均年入库税收超过1.5亿元。海 上风电如搞成，单位入库税收将增加一倍以上，对地方财力的增加是很可观的。 如果考虑到带动风电产业、旅游事业的开展，以及建风电场占地不大，其他种植、 养殖业和工业企业同步开展，对东台经济的贡献份额那就更大了。（2）大规模开发风电占地太多，会影响其它工程的开发，要适可而止风电工程占地不多，以国华一期工程为例，永久性用地109亩，加上补助性 用地共2520亩（主要是道路用地），以投资强度计：永久性用地为1743万元/ 亩，综合占地为75.4万元/亩。其实厂区道路是公用的，投资强度是大的。以单 位土地产生入库税收计：平均每年入库税收3836万元，永久性用地为35.19万 元/亩，综合占地为1.52万元/亩，土地使用收益也是很好的。由于风力发电是以风能为原料的，要根据当地风资源情况和风机容量、风机 收风范围以及给定范围内风机布置数量等多种因素计算出最正确出力时风机平面 布置间距。如国华风电一期确定的1.5兆瓦风机南北排列间距550米，东西排列 间距700米，4个风机中间的空间有577亩地，这个空间是很大的。在风电场布 置范围内不影响种植业和养殖业以及工业工程的开发，当然为了不影响风电场的 健康运行，建筑物高度不能超过15米，工业工程不能带来大气污染。仓东公司 在国华一期风电场内开发淡水养殖工程，可以互不影响，到达双赢。何况，潮间带不具备开发风电的施工条件，可以不受任何影响进行一般的开 发利用。东经121° 2' -15'之间20公里海域，有东沙、高泥、条子泥等，该海 域占地面积667平方公里（100万亩），地面高程0.5-2米之间，局部地区达2.5 米之上，涨潮时大局部滩面被海水淹没，落潮时露出水面，形成一片滩地，取名 潮间带。潮间带建设风电场难度极大，围垦代价太高，施工机械、材料设备无法 进场，海上浮吊也无法进场，在此海域建设风电场是不可取的。在连陆滩涂上开发风电，有时与进场大工程和已领海域使用证的渔民在利益 关系上会带来矛盾。如果本着以风电为主，适当兼顾的方法协调处理，是不难解 决的，我们不能因此而动摇开发风电的决心。就政府决策而言，也存在“有所为 有所不为”的问题。如果将开展风电产业作为一种战略来定位，当发生较大矛盾 冲突时，就应该有所取舍。国家决策开发建设长江三峡工程，为了工程建设采取 了重大措施，实行三峡移民，搬迁假设干城镇和古迹等的做法值得我们借鉴。到海 上搞风电工程就不会有太多的矛盾和问题了。（3）开发风电解决不了当前工业需要快速增长的问题风电产业在世界范围内都是新兴产业，我国刚刚起步，具有强大的生命力和 空前的开展前景。在本文三-2条中已将“东台开展风电的现实意义和深远影响” 作了阐述，现在的问题是，现行行政考核体制中考核内容主要有：销售收入、利 税、工业增加值等指标。风电工程指标从零开始，3-5年内，从数字上看，尽管 增幅很大，与其他企业比比重不大。但从经济开展战略上看，风电产业恰恰是东 台经济开展的一大亮点，东台工业经济的一大特色。国华风电一期工程200兆瓦 装机容量已是目前世界风电单体第一，二期工程建成，东台将会成为全国最大的 风电县（市）。“十一五”末，如果海上200兆瓦风电工程建成，将成为中国最大 的海上风电场，它的意义将远远超过那几个数字。国务院国发200715号关于印发节能减排综合性工作方案的通知第二条 中明确：要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会开展综合评价体系，作为 政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决” 制。国务院200715号文件的贯彻落实，将彻底解决这一困惑。风电工程是重大 节能减排工程，以国华一期200兆瓦风电工程为例：风电场建成后，同燃煤火电 厂相比，每年可为国家节约标准煤15.17万吨,减少二氧化硫排放量0.239万吨， 氮氧化物排放量0.135吨，温室效应气体二氧化碳排放量39万吨，这是东台对 国家节能减排工作的重大贡献。把开展风电产业作为东台经济和社会开展的战略重点，并不意味我们放弃其 它产业的开展。只要我们协调好开展风电和开展其它产业的关系，使开展风电和 开展其他产业相互促进，将会收到“1+1大于2”特殊效果。相反，不重视风电， 很可能是既不利于风电产业的开展，也不利于其他产业的开展，更重要的是必将 极大地影响到东台工业现代化的进程。第四节 江苏沿海风电产业集群骨干企业1、南京高速齿轮箱厂（南京）2、南京汽轮电机厂（南京）3、南京冠亚电源设备（南京）4、南瑞集团公司（南京）5、南通航天万源安迅设备（南通）6、南通锚炼风电设备（南通）7、江苏联能风力发电（南通）8、江苏龙源风力发电（南通）9、华能新能源产业控股（南通）10、一汽铸造锡柴铸造分公司（无锡）11、无锡瑞尔竹风科技（无锡）12、无锡宝南机械（无锡新源风电）13、常州轨道牵引传开工程技术研究中心（常州）14、常州市卓润机械铸造厂（常州）15、连云港中复连众复合材料集团公司（连云港）16、江苏火电设备制造（盐城）17、江苏苏亚风电设备制造（盐城）18、江苏复天诺德文德风电（盐城）19、江苏大鹏设备制造（盐城）20、国华（东台）风电（盐城）21、中电大丰风力发电（盐城）22、江苏黄海风力发电有限责任公司（盐城）23、江苏华电滨海风力发电（盐城）24、响水风电公司（盐城）第五节江苏沿海风电产业集群开展思路一、大丰市风电产业集群开展思路国家重点工程大丰港位于江苏沿海海岸线中部，是填补江苏沿海港口空白带 的中心战略大港。2005年10月18日，大丰港一期工程两个万吨级泊位已建成 试航，2006年开放一类口岸，2个5万吨级（兼靠7万吨）泊位已开工建设。 到2010年，大丰港将形成1500万吨年吞吐能力，成为江苏沿海对外开放的综合 型中型商港。在大丰建设以风机制造业为重点的风电产业集群和以利用风电为主 的10-50万吨电解铝产业基地，可以较好地解决风电产业生产的原料和产品运输 问题。随着可再生能源法的出台，国家将可再生能源的开展作为能源开展的重 要战略来推进，从2006年至今，制定通过了可再生能源开展中长期规划、可 再生能源发电有关管理规定、可再生能源发电价格和费用分摊管理实行方法、 可再生能源产业指导目录、可再生能源开展专项资金管理方法等配套法规 和规范。我国“十一五”及今后相当长的时间内，在政府的支持下，可再生能源 将进入一个快速开展时期。根据国家可再生能源开展中长期规划，到2020 年，国内风电总装机容量将达3000万千瓦，年均增长速度23.5%,空间很大。 我省海上风电场总体规划即将出台，总容量到达2000万千瓦以上，并同时提出， 力争用5年左右的时间，形成千亿级风电设备产业链。另外，在日前发布的国 务院关于加快振兴装备制造业的假设干意见中明确指出，要大力开展大型空冷电 站机组及大功率风力发电机等新能源装备，对此，国家发改委与财政部正在研究 制定风电机组整机与零部件国产化的支持方案，将对拥有自主知识产权的风电电 机的整机及零部件的制造给予资金补贴。（一）风电场开发2005年，在大丰市20万千瓦风电场被中电投中标以后，11月，中电投华东 分公司和大丰市签定了开发东沙风电场的协议，并于12月安装完毕测风塔。与 此同时，大丰对其境内适合开发风电场的场址进行了总体规划。（1）在建风电场一期中电大丰20万千瓦风电场（在建），计划2009年上半年竣工。（2）东沙百万千瓦风电场二期东沙百万千瓦风电场，其规划报告已经编制完成，计划2009年开工建 设。东沙风电场规划容量约为150万kW,根据初步的规划：建议风电场分6期 建设，每期工程安装125台2000kW的风机，装机容量为25万kW,配套建设 1个220kV的升压变电站，分别在第1期和第4期各配套建设1个220kV单 回路架空线路，以接入电力系统。规划初步安排每期工程的建设期为2年（不 包括前期准备工作），前后交错搭接半年，第1期工程前期准备工作0.5年，6期 工程总工期为12年。第1期工程规模为25万kW,规划安装125台2000kW的 风力发电机组，配套建设1个220kV的升压变电站和1个220kV单回路架空 线路，以接入电力系统。考虑到总体规划的要求，同时适当降低第1期工程的配 套费用，规划将第1期工程场址选择在中心变电站附近，中心变电站规划安排在 接入系统距离最仅的东沙的西南侧。（1）第1期工程工程投资匡算根据目前有关 投资估算的规定，以及当前的市场价格对工程投资进行匡算，大丰东沙辐射沙洲 风电场第1期工程工程静态投330153.16万元，单位千瓦静态投资13206.13元； 总投资351262.96万元、单位千瓦动态投资14050.52元。（2）第1期工程工程 初步财务评价根据规划风电场的投资匡算，按现行建设工程财务评价方法，对第 1期风电场工程进行初步的财务评价，并测算风电场的上网电价。按资本金财务 内部收益率为8.00%的原那么，对风电场上网电价进行测算，规划风电场经营期平 均上网电价为0.7679元/kWh （不含增值税）；0.8331元/kWh （含增值税）。平 均投资利润率为2.35%,平均投资利税率为3.61%,所得税后的工程财务内部收 益率为8.60%,工程财务净现值为12763.4万元，投资回收期为8.5年，说明本 工程在财务上是可行的。（3）海上百万千瓦风电场第三期海上百万千瓦风电场同时开展工作，总容量近400万千瓦。主要规划 米；再向东延伸，近海还有大片辐射状浅水沙滩400万亩，70米高风速每秒8.4? 米。其中东沙辐射沙洲是江苏沿海最大的沙洲，总面积达1000平方公里，是目 前难得的建设大型海上风电场的理想场区。一、浅海辐射沙洲是开展风电的广阔天地大丰市滩涂平坦开阔，受海陆温差和季风的影响，沿海地区风速较大，东临 黄海，海面风阻系数较小，风能资源十分丰富。据大丰市气象站30年气象资料 显示，30年平均风速达3.5m/s,2004年至2005年，大丰市在沿海建造70米测 风塔两座，40米测风塔两座，测风塔所测沿海70米高度平均风速到达7.0m/s, 风功率密度到达3级。东沙辐射沙洲位于大丰市以东约20公里，面积达1000 平方公里，其中零米线以上滩涂面积达600平方公里，东沙辐射沙洲约450平方 公里，2005年大丰市在东沙中部建造70米测风塔一座，是目前该区域第一座海 上70米测风塔，所测数据近18个月的测风塔，经设计单位对已收集到的测风资 料进行评价显示，测风塔所测70米高度平均风速为7.55 m/s, 50米平均风速为 7.32 m/s,风功率密度到达4级，超过沿海一个等级，可与达坂城相媲美，是建 设大型风电场的理想场址。东沙辐射沙洲受两个潮波系统的控制。以南黄海无潮点（32。30' N, 120° 10z E附近）为中心的左旋潮波系统控制着北部海区，南部海区受自东海传入的 前进潮波系统的控制。两者在范港镇蹲门村东海域辐合。近千年来，古长江、古 黄河、淮河入海泥沙在此淤积，形成了世界上罕见的辐射状沙脊群，此辐射中心 在菰港，由辐射点向北东和南东方向分布，有共10条形态完整的大型水下沙脊， 物质组成主要是细沙，这就生成了大丰、东台海域广袤的淤长形滩涂资源。大丰海岸线直线距离约70公里，东西海域宽近100公里，海域面积近6000 平方公里，其中滩涂面积（大潮出水）约2000平方公里，其中零米线以上面积 约1000平方公里，水深5至20米约3000平方公里。东台海岸线南北直线距离 42公里，东西海域宽95公里。2006年江苏省海洋局确定东台海域面积2684平 方公里，加上省海洋局直接管理的269.5平方公里（此海域经申请批准可以开发） 共2953.5平方公里（443万亩），大于东台现有国土面积2308平方公里，其中潮 上带60万亩，潮间带100万亩，暗沙283万亩。由于大丰、东台海域不断淤长的自然特性，潮上带地面高程超过2.5米后可 申请围垦造田，所以该地区的土地面积不断增加。多少年来大丰、东台人民在潮 上带围垦造田，从事种植业和养殖业。在潮间带进行贝类捕捞和养殖以及海藻生 产，在暗沙进行浅海捕捞，海洋利用价值相对较低。如何在更高层次上对沿海进 行开发利用？笔者认为：以浅海辐射沙洲为载体，充分利用风能资源，大力开发 风电，同时从事各种海洋经济活动，是最正确选择。此观点得到了来大丰东台考察 的中国、法国、德国、西班牙、美国等风电专家的认同，江苏省宏观经济研究院 场址位于大丰港以东小阴沙海域约100平方公里，可建约40万千瓦风电场；东 沙西侧周围海域150平方公里，可建50万千瓦风电场；小阴沙东北亮月沙海域 面积约300平方公里，可建100万千瓦风电场；在时机成熟时在东沙东侧海域建 设建设泥螺拓海域50万千瓦和东沙东侧海域100万千瓦风电场。（二）风电设备制造企业为了加快开展大丰市风电产业，大丰市提出风电产业开展的整体思路：以大 丰市海上风电工程及全省海上风电工程为支撑，以风电设备整机制造为龙头，紧 紧依托大丰港，积极寻求国内外大集团进行合作，通过5到10年的时间，逐步 形成风电场运营、风电设备整机制造、风机零部件制造、风电机组总装的产业布 局，力争成为江苏乃至全国风电设备的主要供应地。加快风电产业的开展，不仅是大丰市新能源建设的一个机遇，也是大丰市经 济又好又快开展的一个挑战，大丰市将充分利用资源和区位的优势，充分利用国 家对新能源建设的各种优惠政策，发挥我们的聪明才智和艰苦奋斗的精神，为我 市经济社会的跨越开展作出贡献。二、东台市风电产业集群开展思路从现在起，用10-20年的时间，锲而不舍地培育风电大产业，在东台这广袤 的滩涂上建设总装机容量400万千瓦的风电场集群，总投资约800亿元，年上网 电量约130亿千瓦时，年销售收入突破100亿元，年入库税金15亿元以上。同 时以东台为中心，包括东台相关周边地区在内，形成一个庞大的风电产业基地, 从而叫响“东台风电”品牌，使之成为中国之最，闻名世界。这就是打造“绿色 能源之都”的战略目标。（一）连陆滩涂风电开展思路东台海岸线直线距离42公里，一线海堤向东高程1.5米以上连陆滩涂面积 约400平方公里（60万亩），该区域滩涂淤长速度约每年米。当滩涂高 程北部达2.5米，南部达3米时可以围垦造田，同时安装风机。8年内该区域可 以全部具有开发建设风电场的条件。目前国华公司在建的200兆瓦特许权风电工程，风机布置范围64平方公里 （9.6万亩），南北长17公里，东西宽4公里，布置134台L5兆瓦风机，总投 资19亿元，2009年全面建成投产。国华二期200兆瓦风电工程分南北2个风场，北风场梁垛河闸向北15公里， 海堤向东2公里，风机布置范围30平方公里，装机100兆瓦。南风场方塘河闸 向南8公里，海堤向东4.5公里，风机布置范围36平方公里，装机100兆瓦。 两风场合计占地范围66平方公里，总投资19亿元。该工程可望今年内核准，明 年开工建设，2011年全面建成投产。国华三期400兆瓦风电工程，安排在一期工程东侧240兆瓦，二期南北两风 场东侧共160兆瓦，考虑到三期工程与一、二期工程风电场之间必须东西向留2 公里空间，以免影响一、二期风机收风，以及根据滩涂淤长速度，确定围垦施工 的可能性，该工程初步规划在2012年开工一期工程东240兆瓦工程，2014年开 工其余160兆瓦工程，整个工程2016年全面投产，总投资40亿元，风机布置范 围140平方公里。规划在连陆滩涂上共建设风电工程三个，装机总容量800兆瓦，总投资78 亿元，风机布置范围270平方公里，占连陆滩涂面积的67.5%。（二）海上风电场开发思路海上风电场是国际风电开展的新领域，海上风电场的开发目前主要集中在欧 洲和美国。2003年丹麦建成了世界上最大的海上风电场，装机容量165兆瓦。 2005年以来德国开始大规模开发近海风电场，规划总装机容量达12000兆瓦。 英国2003年宣布将在海上设置3000台大型风力发电机组，其发电量将占英国全 国总发电量的8%-10%。2005年海上风电场的装机容量已占国际风电市场10%0在国内，海上风电场的建设也正在起步，汕头的海上风电工程已正式开工, 最终装机容量将达400兆瓦；浙江岱山也将兴建200兆瓦的海上风电场；上海东 海大桥海上风电场为我国第一个海上风电特许权招标的工程，已开始前期工作, 装机容量100兆瓦；在江苏如东、大丰、连云港市都已开始海上风电场的前期工 作。在海上兴建风电场本钱很高，在东台海域每千瓦单位造价估计3万元左右, 建一座100兆瓦的海上风电场约需投资30亿元。陆上风电场