村党组织开展教育实践活动有关工作安排(7页).doc

-村党组织开展教育实践活动有关工作安排-第 - 7 - 页村党组织开展党的群众路线教育实践活动有关工作安排村（农村社区）（以下简称村）党组织教育实践活动，与镇（街道、经济开发区）党（工）委教育实践活动压茬进行，一般于4月中旬前启动。重点做好以下工作：一、充分准备、深入发动 1、摸底排查所管理党员情况。活动开展前，村党组织要组织力量，对本支部管理党员进行认真摸底排查，把流动党员作为排查重点。同时，对本支部每名党员的姓名、性别、民族、出生年月、职业、入党时间、学历、居民身份证号码、居住地、工作地、联系方式、流动情况等基本信息进行认真核实，并登记造册。2、落实每个党员参加活动的党组织。村党组织要与本支部每名党员取得联系，讲明上级开展教育实践活动的部署要求，落实其参加活动的党支部，并将本支部全体党员名册及参加活动的党组织上报镇（街道、经济开发区）党（工）委。流动党员参加教育实践活动，总体上要以流入地党组织为主，流出地党组织为辅。对本村外出务工党员和返乡回村的大中专毕业生党员，要重点排查、逐人联系，及时落实其参加活动的党组织。需要上级党组织帮助协调的，及时上报镇（街道、经济开发区）党（工）委搞好协调对接。3、开展党组织集中整顿。活动开展前，镇（街道、经济开发区）党（工）委要对所辖村党组织逐一排查分析，摸清党组织现状、存在的问题和产生原因，分门别类建立工作台帐。根据排查情况，对软弱涣散党组织进行一次集中整顿，对宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中、以往换届选举拉票贿选问题突出的村进行集中整顿。对班子不健全的村抓紧配齐，对党组织书记空缺的全部选配到位，不能胜任的尽快调整，暂时没有合适人选的要选派“第一书记”兼任。通过整顿，达到村党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的要求。4、认真启动活动。根据县委和镇（街道、经济开发区）党（工）委关于活动的部署要求，结合实际，村党组织书记主持制定村党支部活动实施意见、党支部班子实施方案，起草动员会讲话，材料要由上级派出指导组审阅把关，报所在党（工）委活动办公室审核把关。在此基础上，召开村党组织群众路线教育实践活动动员会议，村党组织书记或驻村“第一书记”作动员讲话，上级派出的指导组组长讲话，对活动开展做出安排部署。二、学习教育、听取意见1、组织党员集中轮训。在县委对村党组织书记进行集中轮训的基础上，由镇（街道、经济开发区）党（工）委具体安排，对所辖村全体党员进行集中轮训，每名党员参加学习培训时间累积不少于24学时。学习内容包括党章、党的十八大和十八届三中全会精神、中央和省市县委规定的学习书目、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）和做好农村工作、群众工作的有关要求等。主要采取以下方式：（1）党课辅导。由镇（街道、经济开发区）党（工）委书记围绕“怎样当好村干部、好党员”，给村党员干部上党课。（2）集中学习。通过镇（街道、经济开发区）党（工）委集中培训或党支部集中学习等方式，组织党员认真学习上级规定的学习篇目，要利用农闲、晚上和外出党员返乡等时间，采取灵活多样、喜闻乐见的方式，认真组织开展好学习教育。对文化程度低、年老体弱、无法参加集中轮训的党员，可由村党支部成员结对帮学、送学上门，做到村党员学习教育全覆盖。村组织党员集中学习，可邀请非中共党员村班子成员参加，吸收入党积极分子参加。（3）专题辅导。由镇（街道、经济开发区）党（工）委提供省里制作的专题片力量、永恒，村党支部组织党员学习收看。有条件的村，可以围绕学习内容请县、镇联系指导领导干部、驻村“第一书记”和党校教师等进行领学和解读。（4）案例教学。就近邀请先进典型作报告、谈体会，用身边事教育身边人，并组织向焦裕禄、朱彦夫等先进典型学习。针对村“两委”换届、农村信访、农村党风廉政建设中易发问题，开展案例警示教育。（5）专题讨论。以“践行宗旨、服务群众”为主题，组织党员开展专题讨论，强化宗旨意识和服务观念。2、集中听取意见建议。结合落实群众工作“四步法”、村民事务干部代办等制度，开展一次联系走访活动，面对面听取意见。结合党员集中培训，村党组织充分听取党员意见。镇（街道、经济开发区）党（工）委根据平时掌握的情况，将村党组织和党员干部存在的问题，如实反馈给村党组织。在上级派出指导组的帮助下，通过设立意见箱、发放调查问卷、召开座谈会等多种方式，征求群众的意见建议。征求到的意见建议，由上级派出指导组会同村党组织搞好收集汇总。3、集中公开党务村务财务。6月底前，村党组织要通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，对本届任期内的党务、村务、财务进行一次集中公开，主要公开任期内主要工作、发展党员、活动开展等情况，特别是要公开重大村务财务收支、债权债务、集体资产和资源管理使用等情况，晒账目、亮工作，听取群众意见。党员、群众有疑义的，村党组织要及时作出解释说明；群众意见较大的，镇（街道、经济开发区）党（工）委要组织进行审计，对发现的问题，依法依纪严肃处理。通过集中公开，及时整改解决问题，化解矛盾纠纷，促进干群和谐，为村“两委”换届选举营造良好氛围。4、进行意见反馈。认真梳理征求到的意见建议，属于村党组织的问题，以会议或书面形式向全体党员和村民代表通报；属于党员个人的问题，逐一向本人反馈；对反映上级党组织或需要上级党组织帮助解决的问题，要逐级上报。对征求到的对流动党员的意见建议，要通过电话、电子邮件等方式向其反馈。三、查摆问题、开展批评1、认真查摆问题。村党组织班子、党员结合走访征求意见和大讨论情况，对照上级对农村党员干部的要求，按照“七查七看”要求，认真查摆“四风”方面、侵害群众利益方面和党组织自身建设方面的问题，列出具体表现。村党组织班子及成员要对照“有没有遇事独断专行，有没有承诺的事项不兑现，有没有办事不公道，有没有优亲厚友办私事，有没有工作消极应付，有没有矛盾化解不及时，有没有办事花钱不公开，有没有公款吃喝，有没有漠视群众冷暖，有没有组织生活不参加，有没有不按要求发展党员”，逐一认真检查；普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行检查。2、认真撰写对照检查材料。村党支部书记或驻村“第一书记”要主持起草村班子的对照检查材料，并在一定范围征求意见。其他党员按照镇（街道、经济开发区）党（工）委要求进行剖析检查。班子对照检查材料，报上级派出指导组审阅把关，报镇（街道、经济开发区）党（工）委活动办公室审核把关。3、召开专题组织生活会。村党委、党总支和党支部，要先召开班子成员专题组织生活会，开展批评和自我批评，可邀请非中共党员的村班子成员参加，然后，分别召开党支部或党小组全体党员参加的专题组织生活会。会前，村党组织班子成员之间、党员之间，按照“五个谈透”要求开展谈心交心、听取意见。镇（街道、经济开发区）党（工）委班子成员要参加所联系村的组织生活会。上级派出指导组要全程参加专题组织生活会，并形成书面报告，报镇（街道、经济开发区）党（工）委。4、开展民主评议。结合召开专题组织生活会，对村党组织班子和全体党员进行一次民主评议。评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。根据评议情况，研究提出加强班子建设、改进党员教育管理的措施。四、整改落实、建章立制1、公开整改办实事。根据对照检查情况和各方面意见建议，村党组织列出整改问题清单，明确责任人、整改措施和完成时限，认真整改；班子成员列出整改事项，党员作出整改承诺，向群众公开。要着力解决问题，村党组织结合实际，集中解决1-2件群众普遍期待又能够解决的生产生活实际问题。2、上下联动解决突出问题。各级党组织结合开展教育实践活动，认真做好第十一届村“两委”换届选举准备工作，及早物色培养人选，搞好重点村、难点村集中整治，打牢工作基础。镇（街道、经济开发区）党（工）委要把落实村干部报酬补贴和村级组织运转经费问题，纳入专项整治的重要内容，整合资源和力量，进一步解决好有人服务、有钱服务的问题，推动农村基层服务型党组织建设。3、建立管用制度。围绕规范“三会一课”、民主决策管理、党务村务财务公开、发展党员、开展活动等，梳理规章制度，制定务实管用的规定措施。同时，进一步完善提升群众工作“四步法”、为民服务“双代”和党员干部直接联系群众、联系困难家庭等长效机制，推动为民服务常态化、长效