2022年第章生态旅游计划概念体系 .pdf

1 / 15 第五章生态旅游规划概念体系一、生态旅游规划概念体系一）国内外生态旅游规划概念1生态旅游规划研究进展我国古人早有“凡事预则立，不预则废”的规划思想。从全世界看，最早的具有较完整旅游规划形态的是1959 年的夏威夷州规划State Plan of Hawaii ），可被看作是现代旅游规划的先驱。体现生态旅游部分思想的旅游规划早于生态旅游本身的历史，主要表现在旅游规划引入生态学的思想。生态旅游一词出现以后，论述生态旅游规划的专著与论文不断涌现，如Lindberg1993 ）等著的生态旅游：规划与管理者指南，生态旅游：规划者和管理者们的参考文献注解Eagles,1995），生态旅游介绍David ，1999）等，还将“岛屿理论”、“环境容量”和“游憩地等级理论”等引入生态旅游规划。世界上最大的生态旅游管理组织美国国家公园管理委员会 NPS）出版的设施和工程设计的综合指导手册提出了包括自然文化资源、景区设计、建筑设计、能源管理、水供应、废水处理和设备维护等在内的可持续设计基本原则和方法。世界上第一个明确的生态旅游规划工程是1987 年世界自然基金会WWF ）组织进行的陈忠晓等， 2002）。在国内，杨桂华2000）等人概括出生态旅游开发规划的十大原则：承载力控制原则、原汁原味原则、社区居民参与原则、环境教育原则、依法开发原则、资源和知识有价原则、清洁生产原则、资金回投原则、技术培训原则、保护游客原则等。这些原则的贯彻保证了生态旅游开发规划的成功。生态旅游规划模式的探讨，主要是针对生态旅游区的功能分区，生态旅游的功能分区是生态旅游规划的重点。Clare A.1994 ）提出了国家公园旅游分区模式，将公园分成重点资源保护区、低利用荒野区、分散游憩区、密集游憩区和服务社区；加拿大国家公园的生态旅游功能分区包括自然环境区、集中游憩区、野生游憩区与野生保护区；景观设计师Richard Forester 在 1973 年倡导的、得到IUCN认可的同心园式的利用模式，将国家公园从里到外分成核心保护区、游憩缓冲区和密集游憩区1980）。在国内，刘家明1999）系统总结了国内外在这方面的研究，并提出生态旅游地规划属于微观尺度的社区旅游规划，更应注重景点及服务设施的建设设计与布局，而不是宏观的发展战略及中观的规模聚集效应，旅游资源的开发与保护是旅游地规划的出发点和归宿点，还要充分考虑社区居民的经济和社会利益；我国的生态旅游区的功能分区方面，应多借鉴Clare 的分区模式。对于生态旅游开发规划理论基础的研究，主要是指景观生态学的思想在生态旅游规划中的体现，目前还为数甚少，学者们仅对景观生态学作了大量研究，且已意识到景观生态学是旅游规划和管理中富有潜力的理论框架。如陈传康1993）提出了景观生态规划模式；王仰麟1998）认精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 15 页2 / 15 为，景观生态学包含了生态学的思想和原则，同时重视考虑时空上的特色，这与规划是在具体区域上进行，同时又考虑生态平衡相统一祁黄雄林伟立，1999）；俞孔坚从风景区规划的角度阐述了景观生态学的理论指导意义：涂金花1996）对湖北武汉东湖风景区、李颖1993）对吉林长春西郊公园的规划设计进行了研究。刘家明1999）在其博士论文中研究了旅游度假区的景观生态设计问题。Van der Ryn & Cown1996 ）给出了生态设计较为完整的定义。2生态旅游规划概念旅游规划不仅是一门科学，更是一门艺术。旅游规划从区域理论中衍生山来，尚未有统一的概念。我国学者认为，旅游规划是对旅游业及其相关行业未来发展的设想和策划，旅游规划的核心概念是“旅游资源优化配置”邹统钎， 2001）。这里的旅游资源是广义的概念，即以旅游业为导向的人力资源、资本与物质资源。其目标是以稀缺的资源最大程度地满足游客、开发商及社区的需求。旅 游 业 生 产 与 销 售 给 顾 客 的 产 品 是 一 种 经 历 ， 旅 游 科 学 的 核 心 概 念 是 “ 经 历 Travel Experience）”，这里“经历”的定义是：“旅游者通过对旅游目的地广义上指旅游过程）的事物或事件的直接观察或参与而形成的感受与体验”。旅游业生产与销售给顾客的产品就是一种经历。经历是旅游主体游客）与客体旅游吸引物，设施，服务与人）角色互动的产物邹统钎，2001）。旅游规划的核心则致力于有效地组织各种资源，为旅游者创造某种特殊的经历，为开发商创造良好的经济效益，促进当地社区社会经济发展，保护自然环境。生态旅游规划是一种特殊的旅游规划形式，是涉及旅游者的旅游活动与其环境间相互关系的规划，它是应用生态学的原理方法将旅游者的旅游活动和环境特性有机地结合起来，以保护为前提，进行旅游活动在空间环境上的合理布局，并能为当地居民带来公平的受益。二）生态旅游产品概念1生态旅游产品的概念旅游规划的核心问题是旅游产品李明德， 1995），在旅游产品的组成要素中，吸引物是其中最为重要的部分，它不仅为旅游者提供可看或可做事物的地方，而且为旅游者提供了出游的驱动力。旅游规划的基本目的是向旅游客源市场提供符合其消费需求的旅游产品。对于旅游企业和从事旅游与游憩事业的机构来说，旅游者就是市场，旅游经历就是可以营销的产品Medlik,1991 ）。旅游产品是一个复合的概念，在理论上是指旅游者出游一次所获得的整个经历。在经济学家眼中，旅游产品是指旅游经营者凭借着旅游吸引物、交通和旅游设施，向旅游者提供的用以满足其旅游活动需求的全部服务，是由多种成分组合而成的整体概念，是以服务形式表现的无形产品林南枝等， 1995）。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 15 页3 / 15 Middleton 等1998）认为，旅游产品实际上分为两种情况，第一是综合概念，包括旅游者出门旅游至回家期间所有涉及的设施与服务所共同构成的综合体；第二是指某一特定的具有商业性的物品，如吸引物、接待设施、交通、服务等。吴必虎 2001）认为，在旅游规划工作中可以将旅游产品区分为广义、中义和狭义三种情况。广义的旅游产品是由景观吸引物）、设施和服务三类要素所构成，其中景观吸引物）是指自然实体和历史文化实体包括文化氛围和传统习俗）所组成的中心吸引物，正是由于景观的吸引作用才使潜在旅游者产生出游动机；设施是指旅游者得以进入和满足基本生理需求、高层生理需求的交通等基础设施及食宿等旅游设施，他们通常是一些现代建筑物；服务则是旅游者在体验景观和身处设施场中接受到的物质或精神上的享受，他们通常是非物质形态的，人为创造出来的。一般情况下，只有景观才能构成吸引物，它是旅游产品的核心部分。但这并不是说设施和服务不能构成吸引物，在特定条件下，设施和服务本身就能形成主要的旅游吸引物，如大面积的林区，道路不仅是交通基础设施，还可以开发为驾车观光道，这样一种当地的主要旅游产品。中义的旅游产品是指景观吸引物）和设施构成的集合体，它带有较强烈的物质产品特点。它涉及了旅游景区点）、交通通讯、给排水、能源、旅游住宿餐饮、购物设施等内容。狭义的旅游产品往往仅指旅游景观吸引物），它有时可以粗略地等同于通俗意义上的旅游景区点），以及一部分人文景观。我们这里所指的旅游产品规划就是专指景观吸引物）的规划。上述均为一些学者对旅游产品所下的定义，而生态旅游产品则是一种特殊的旅游产品，也属于旅游产品的范畴，只不过它是由相对未受干扰的原始景观、绿色设施和绿色服务构成的综合体。2生态旅游产品的物质构成生态旅游产品内容非常丰富，不仅包含了旅游部门与社会向旅游者提供的各种服务，而且包含了非社会的自然创造物。生态旅游产品的构成从不同角度进行分类，常用的主要有以下几种：1）从旅游产品构成的主要内涵划分旅游产品包括旅游资源、旅游设施、可进入性和旅游服务。生态旅游资源生态旅游资源是指自然界和人类社会中可以为发展旅游业所开发利用，并能产生经济效益和社会综合效益的各种事物和因素。生态旅游资源是生态旅游者选择旅游目的地的决定因素，它的本质特征是对旅游者具有吸引力。生态旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源。旅游设施旅游设施是直接或间接向生态旅游者提供服务所凭借的物质条件。旅游设施分为旅游服务设施和旅游基础设施两类。旅游服务设施，指旅游经营者直接服务于旅游者的凭借物。一般包括住宿、饮食、交通及其他服务设施。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 15 页4 / 15 旅游基础服务设施指旅游目的地建设的基本设施，如水、电、热、气的供应系统，废水、废气和废物的排污处理系统，邮电通讯系统，交通运输系统，安全保卫系统，环境卫生系统等。可进入性可进入性是指旅游者进入和离开旅游资源所在地的道路及交通运输的便利性和通畅性。道路越好，交通运输设施越现代化，可进入性的程度就越高。旅游服务旅游者购买并消费的旅游产品，除了少量有形物质产品外，大量的是接待和导游服务的消费。2）从旅游产品各部分在旅游活动中需要的程度与变化情况来划分旅游产品包括基本旅游产品和非基本旅游产品两部分。基本旅游产品指对任何旅游活动都必须的并且需求伸缩性较小的旅游产品构成部分，如旅游住宿、饮食、交通、游览、娱乐等。非基本旅游产品指并非旅游者每次旅游活动都需要的内容，因而需求伸缩性较大的旅游产品构成部分，如旅游购物、医疗服务、修理服务、品尝风味小吃、美容等。这部分旅游产品，不同的旅游者需求差异较大。3生态旅游产品的特点生态旅游产品不是以物理形态表现出来的一个个具体的劳动产品，而是以多种服务表现出来的组合型“产品”。旅游产品的组合性质与“生产”的特点决定了它具有不同于其他商品的一些特性。1）生态旅游产品的综合性生态旅游产品的综合性是由旅游活动的社会性质和旅游需求的复杂性决定的。生态旅游活动是一种综合性的社会、经济、文化活动，它的主体是生态旅游者，而生态旅游者的需求是多方面的。从生态旅游产品的构成来看，它是由物质产品、精神产品及旅游服务等多种成分构成的综合性产品。从生态旅游产品的内容来看，它是以生态旅游线路为内容，由多种旅游资源、多种旅游设施和各式各样的特殊旅游服务活动所组成。从生态旅游产品的形成过程来看，生产或提供旅游产品所涉及的部门和行业众多。2）生态旅游产品的无形性生态旅游产品主要是由多种服务表现出来的无形产品。服务作为一种行为，是无法被人们触摸或或用指标来衡量的，只有当旅游者到达目的地享受到旅游服务时，才能感受到旅游产品的使用价值。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 15 页5 / 15 3）生态旅游产品的不可转移性生态旅游产品的不可转移性主要表现在以下几方面：第一，旅游服务所凭借的旅游资源和旅游设施，无法从旅游目的地被运输到客源所在地供游客消费。第二，旅游产品通过交换不发生所有权的转移，旅游者在使用或消费过程中，只是取得在特定的时间和地点对旅游产品的暂时使用权。4）生态旅游产品的脆弱性生态旅游产品的脆弱性是指，旅游产品的使用价值和价值实现，要受制于多种因素的制约。在这些因素中，如果某一因素条件不具备，就会影响旅游产品交换的全过程，导致其全部价值不能实现。三）生态旅游商品概念购是旅游业的六要素之一，发展生态旅游商品的生产和经营，可以增加旅游收入，繁荣旅游市场，为旅游业注入一股新的活力。同时生态旅游商品的开发，还能发扬光大传统工艺技术，提高资源利用率，变废为宝，从而能促进轻工业水平的提高，有利于民族产业。多数生态旅游者都不是来购物或搜寻纪念品的，他们从旅行中带回去的是对一段神奇经历的清晰回忆，带回去的是一段友情、新的收获和满足感以及其他的美妙感觉。因此，生态旅游商品一定要突出特色。1旅游商品的概念旅游商品是指旅游者在旅游过程中所购买的实物商品，包括各种工艺品、文物复制品、土特产品、文化艺术品、旅游纪念品、日用品与其他零用品赵晓燕， 2001）。它是旅游者食、住、行、游、娱、购诸要素中必不可少的因素之一。旅游者的旅游动机是复杂的，多方面的，表现出综合性的特征，其中就包括通过购买旅游商品，帮助其留下长久的印象和美好的回忆，从这个意义上来讲，旅游商品同样是一种极为丰富的旅游资源，对旅游者同样具有吸引力。2生态旅游商品生态旅游商品指的是资源耗用低的、亲和环境、健康安全且具有审美价值或一定适用价值非必需的天然商品或人工制成品，一般具有纪念、欣赏、保值、馈赠等意义中国人与生物圈国家委员会秘书处等，2000）。1）生态旅游商品的特性环保性生态旅游商品在制作和包装方面，一定要有别与传统的旅游商品，在保证特色的前提下，使之无污染、无公害、符合环保和生态要求，品质更加优良。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 15 页6 / 15 特殊性特殊性是生态旅游商品的关键，特殊性越强，越能唤起旅游者的回忆，其纪念意义就越深远。一般是区域性，或者本地商品的具有特殊性原材料、特色设计、代表当地文化内涵和艺术风格。美观性和艺术性生态旅游商品不仅要美观好看、匠心独具，还要具有一定的艺术性，但是不一定要求实用性。旅游商品是一种文化的产物，过分强调实用性会降低艺术价值，只要能够满足生态旅游者的某些特殊要求就可作为生态旅游产品。方便性生 态 旅 游商 品 要小 巧 玲珑 ， 便 于携带。可以说再美观的商品或者说再艺术的作品，如果体积太大，重量太重，游客购买力就会下降。因为旅游是放松心情，也是放松体力，如果背上重物去旅游，在一定程度上就会影响游客的情绪和旅游效果，宽松的气氛就会由此而减弱。2）生态旅游商品的开发设计生态旅游商品的开发一定不能对濒危物种和动物构成威胁，生态旅游者最好不要购买海洋产品，如壳制成品。也不要购买野生保护动物的皮毛及其它野生动物的禁卖品，严禁收集野生动物、生物标本，限制购买具有较高地方文化价值的商品，比如，只在特定场合使用的，为特定仪式活动而设计和穿戴的服装。生态旅游商品的开发以不导致对濒危物种的滥杀为原则。二、生态旅游规划必要性和开发原则一）生态旅游规划必要性将生态旅游定义为考虑环境保护的、人与自然协调的旅游，并不能保证生态旅游中游客和从业者都能注意保护环境，并不能保证生态旅游就一定能做到可持续发展，因为旅游的实践比它的定义更加重要。在我国近年来兴起的生态旅游热中，1400 多个自然保护区中已有80%以上的保护区开展了生态旅游。“在已开展生态旅游活动的自然保护区中，有44%的保护区存在垃圾公害，2%出现水污染，11%有噪声污染，3%有空气污染；22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象受到损害，11%出现旅游资源退化陆红青等， 1999）”。外来文化对生态旅游目的地原始古朴土著文化的冲击，则远未引起人们的注意。过分的商业化已经使某些少数民族生态旅游目的地的吸引力急剧下降。来自发达地区和国家游客的生活方式竹工艺品精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 15 页7 / 15 和意识，正对生态旅游目的地土著文化多样性，产生前所未有的冲击，这些冲击并没有因为生态旅游的定义包含有环境保护和人与自然相互协调的内容而不存在，事实上它正从根本上无情地使作为生态旅游资源的生物多样性和文化多样性迅速丧失。由于生态旅游具有潜在的开发破坏性，强调生态旅游科学规划就十分重要。为促进旅游业健康发展，生态旅游开发之初，必须首先进行规划，只有规划先行，保护性开发才能落实，生态旅游的发展目标才能实现。生态旅游必须在制定合理开发的基础上，才能保护生物多样性和文化多样性，从而做到资源的可持续利用，保证环境保护与旅游活动同步健康发展。二）生态旅游开发的原则1）保护性开发原则要使旅游资源可持续利用，就必须加强对旅游资源的保护。旅游资源保护是相对于开发提出来的。针对生态旅游资源的开发而言，开发和保护的关系体现的总原则是：开发应服从保护，在保护的前提下进行开发。资源得到合理保护，开发才能得到收益；开发获得收益，反过来才能促进保护工作。生态旅游资源包括自然资源、文化资源。自然资源包括生态系统中的动植物和无机环境及大气、水、土壤、地质、地貌、气候等。文化资源包括信仰、价值观、道德、当地习俗等。因此,自然和文化资源是开展旅游业的基础,而自然生态系统又是极其脆弱的,保护生态旅游资源关键是保护自然生态系统。森林生态系统是自然资源的主要组成部分。它由作为生产者的绿色植物，作为消费者的动物，作为分解者的细菌、真菌等以及这些生物赖以生存的无机环境组成。在生态系统各个组成要素之间存在着物质的传输和能量的转化，每一种特定的植物都有特定的动物消费，动植物死后，被微生物分解成可利用的营养物质，又在特定的环境中以水溶液的形式被绿色植物再次吸收，如此循环往复，生态系统发展到成熟阶段，物质和能量的输入和输出处于相对稳定状态，即系统中生产、消费、分解处于相对平衡状态,这就是生态平衡。在生态系统中，这种平衡还表现在动植物种类和数量的相对稳定上。多种自然或人为活动都可能破坏生态平衡,因而发生一系列连锁反应,直到建立新的平衡，长期破坏生态平衡会受到大自然的惩罚。因此，保护自然资源的关键就是要维持生态平衡。文化资源是当地居民在长期历史过程中形成的，依附于自然之上的生活方式、生活习惯、历史遗迹等。它具有浓郁的地方色彩，更增添了自然的魅力，使旅游地具有更大的吸引力，同时，它也具有一定的科考价值，应通过宏扬文化等形式进行保护。生态旅游资源的保护措施：保护区发展旅游业应严格控制在核心区活动，发展旅游业可先在实验区开展，待积累经验后再逐步推广；编制科学合理的生态旅游规划；规划应遵循生态学原理和经济学原理，在两者产生矛盾时应遵循生态学原理；控制环境负载力，一个地区的负载力是该地区产生休闲价值的生物和社会特征未受到显著的长期影响所能承受的使用强度；建立环境监测精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 15 页8 / 15 站，严格监控旅游业发展对环境造成的负面影响，以便做出及时准确的反应；基础设施建设应遵循以下原则：以“少”为原则；以对自然改造最小为原则；“人与自然和谐共处”为原则。2）可持续发展原则生态旅游是一种旅游发展模式,将旅游发展与社区发展、环境保护结合起来，是生态旅游的一个重要特征。旅游资源大多数是不可再生的，一旦遭到破坏就失去了观赏价值和人文科学价值，旅游业发展也就成了无源之水。因此，旅游地开发应注意与生态环境，与当地居民生活和生产的协调，力争做到保护、适度开发和永续利用。事实上，任何一个环境问题的产生都有其显著的经济特征，环境污染的出现是人类发展机械和石油等工业的一个副产品，生态破坏是人类发展能源、交通运输等工业的副产品。如果没有这些工业的发展也可能不会出现这些环境问题。然而，为减少环境问题而限制人类的经济发展是消极的、无所作为的观点，也是人类进步和社会繁荣的障碍。所以说环境问题实质上是经济问题，是人类建设和发展自身文明的问题。从这个意义上说，生态旅游是最能够体现可持续发展思想的经济活动。3）文化创意原则古人云，风景以山为骨骼，以水为血脉，以草木为毛发，以云彩为服饰；山得水而活，得草木而华，得烟云而秀媚，得众兽禽而灵动。所以植物如大地之彩衣，动物是大地之生灵，成为自然风景中不可或缺的要素，并对人类生存环境具有极其重大的影响。动植物运用于旅游，在规划的诉求点上应以观赏审美和情愫的寄托为重。如发掘体现植物奇特的形态美、特殊的风韵美；动物的动态美、形象美、色彩美和与环境相结合的动静对比美。在规划开发人文旅游资源时，应以历史文化为导向,以民族性、艺术性、神秘性、地域性和传统性为特色,以历史胜迹、文物艺术、宗教文化、民俗风情、文学艺术等为主题来创意设计具有文化品味和艺术氛围的旅游工程。中国早在汉代便有“千里不同风，百里不同俗”的说法。生态旅游者通过贴近民众生活，深入民风，可使其领略各民族绚丽多彩的文化活动和民情风俗，了解各民族、各地区的历史现状和风俗习惯，由此感知中华民族的悠久文化和光辉历史，增强民族自豪感，珍视自己的文化传统，提高民族自强意识。对民俗风情旅游资源的规划开发还有诸如审美情趣、猎奇探险、科学考察、风味饮食、民族特种工艺品、购物等切入点。在规划开发时，应重视其文化内涵，表现形式要富创造性，应因地制宜，突出地域民族特点，应忠实于民族历史文化，尊重各民族传统。立足本土文化，借鉴外来文化，文化具有的地域性、民族性越强，对求新、求异、求知的生态旅游者来说感召力也越大，所以，充分重视对本国、本土文化的发掘、利用，应是生态旅游区文化创意的首要原则。4）特色原则旅游资源贵在稀有，其质量在很大程度上取决于它与众不同的独特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有竞争力。特色是旅游资源的灵魂，在开发建设中，生态旅游资源区别精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 15 页9 / 15 于一般旅游资源的特色就在于它的原始性和自然性。在开发后不仅要使它原有的特色得以保持，同时应该使其更加鲜明和有所发展，绝不能在开发后使其原有的特色遭受破坏。5）宏观和微观相结合的原则一个旅游区的规划不是孤立的，首先，开发建设规划要与本区域的总体规划相结合，与其周边规划相结合。其二，旅游业是当地经济和社会体系的一个子系统，它既受系统总体和其他子系统的制约，又影响其它子系统和系统总体的发展，其发展规划必须与当地经济和社会发展总体部署相结合，将它的区位、环境、地区经济发展水平、建设条件等影响旅游业发展的因素纳入规划中来。第三，旅游业是多层次、多维度、多要素相互联系组成的复杂系统，其规划必须做到总体规划、专题规划相结合，即点、线、面相结合。6）经济效益、社会效益和生态效益兼顾原则在规划中我们必须以市场为导向，充分发挥市场机制在旅游发展中的地位和作用，体现市场化的要求。市场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益包括三方面的内容：经济效益、社会效益和生态效益。生态旅游资源开发必须做到生态、社会和经济效益的统一，当三者出现矛盾时，以生态效益高于一切为指导原则，即经济效益和社会效益必须从属于生态效益。三、生态旅游规划的内容一）规划的具体要求国家建设部、国家计委对有关风景名胜区的规划内容曾有过具体要求，见表5-1。表 5-1 国家建设部、国家计委对有关风景名胜区的规划内容的要求内容相应图纸 总 1/5000-1/25000，详 1/1000-1/2000）1现状分析；历史沿革；风景资料评价；接待服务条件及管理现状风景地区现状图政区、居民点、设施）、风景资源；分类分布与评价图2总体布局规划：风景区性质与特点；发展目标与指导思想、功能分区、布局结构；景区划分；游览线路组织；风景区保护规划；风景区管理范围、保护地带、保护区；分级、保护措施；风景资源自然、文化）保护与利用规划功能分区、布局结构示意图景区划分与游览线路组织图风景区管理范围界限、分级保护线、外围保护地带界限图3绿化植被规划绿化、植被规划图4交通规划交通规划图5基础工程设施规划供水、排水规划图精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 15 页10 / 15 给水、排水规划；供电、邮政通讯规划供电、邮电规划图6旅游服务、生产生活、管理设施规划旅游服务、生产生活、管理设施规划图含居民点调整规划图）7经济发展分析与布局8近期建设规划：重点景区、服务基础规划；居民点规划、大型建设工程；技术经济论证近期建设规划图；重点景区详细规划图；中心基地详细规划图；大型建设工程规划图9投资估算与效益分析10管理规划：管理体制及机关设置建议；法律、政策建议资料来源：丁季华，旅游资源学，上海三联书店，1999，9 二）重点规划内容以上是一般风景旅游区的规划内容，除此之外，生态旅游规划还应着重强调以下内容。1）科学划分功能分区生态旅游规划与一般旅游业规划的明显区别在于生态旅游必须遵循生态学原理和方法，以风景区和保护区生态系统特点、空间结构和功能分区为规划基础。典型的生态旅游规划多以自然保护区为代表，对于开展生态旅游的自然保护区，要根据不同保护区内不同区域的重要性和脆弱性，划分为核心保护区、缓冲区和实验区等不同层次。将核心区限定为绝对保护区，禁止建设任何旅游设施；缓冲区只可开发科学考察旅游；而旅游设施如娱乐活动区、停车场及生活服务区、管理用地区等则应规划在生产实验区或保护区的外围。保护区的旅游发展规划和建设，必须在划分好这三个功能区的基础上进行，并把旅游参观活动的线路、范围尽可能地限定在实验区内。通过合理划分功能区，拟定适合动物栖息、植物生长、旅游者观光游览和居民居住的各种规划方案。2）容量标准的制定生态旅游规划的核心是保护，而保护的基本措施就是确定生态旅游合理容量，这是合理开发生态旅游的基本依据之一。影响旅游容量的环境因子是多种多样的，但主要的有交通、床位、空间、游乐设施和停留时间，然而，旅游环境容量是一个庞大复杂的系统，受到各种自然因素和社会经济因素的综合作用，我们把上面这几个因子成为限制性因子，这些因子将对旅游环境容量起着直接的限定作用。然而，旅游容量的大小常常取决于那些表现为不佳状况的限制性因子，如某一生态旅游区交通等非常便利，但是非常缺水，那么，这个地区的决定性限制性因子就是水，能供多少游客用水，就是其环境容量。 ，即将环境理解为由生态、社会、经济等诸多要素共同组成的一个复杂的有机系统，以环境保护的原则要求为基准，对不同开发方案进行生态、社会和经济影响的评估，从而为各地开发管理提供环保依据。环境影响评价的内容主要包括以下8 个方面：空气污染；水污染(包括地表水、地下水；噪音；固体废物；对生物种类、数量、结构的影响；水土流失、地貌侵蚀包括溶洞等）；对历史遗址保护的影响 包括壁画、陵寝等）；视觉环境的影响国家旅游局人事劳动教育司，1999）。4）文化保护和社会发展规划文化是生态旅游的灵魂，文化保护与发展规划，使保护我国旅游资源及其特色的必然要求，应当突出保护与发展的重点，同时需注意对文化内涵的发掘与继承。文化保护与发展规划的内容一般包括：历史文化演变及价值概述；确定文化的性质、类型、规模、现状和特点；因地制宜地确定保护原则和工作重点；划定保护区如民族文化保护区、建筑风貌保护区）及必要的用地调整、建设控制地带及视域视廊保护措施；对重要的实物保护对象的修整、利用和展示的规划意见文物古迹、古城历史地段、传统村落）；对传统文化、民俗精华、特色手工艺的保护、传授及旅游开发意见 ；对传统或特色产业农林牧副渔及手工业）的保护与旅游开发意见。与旅游规划同步进行的社会事业发展规划的主要内容包括：社会发展现状概述；精神文明建设与社会发展目标；人口控制和居民区发展计划生育、外来劳动力管理、风景区与自然保护区人口搬迁与就业、居民与游客集聚区的合理布局等）；公共服务设施发展与地方社区需要的协调文化博览设施、体育娱乐设施等）；科教、卫生与社会保障体系安排；其他有关措施。5）导游培训规划生态旅游对导游水平的要求很高，从事生态旅游的导游人员需要掌握丰富的生态旅游专业知识，为此，应对其进行生态旅游知识培训。制定导游培训的具体计划，如导游的数量、培训方式、导游词的编写、以及其它相关知识的学习等6）居民安排和规划生态旅游的一大特征就是使当地居民受益，开展生态旅游离不开当地居民的支持，因此，应尽可能使其参与旅游区的工作，给他们提供就业机会，协助他们开办家庭旅馆、风味餐馆、手工制品等服务业，使其融入旅游区。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 15 页12 / 15 四、案例甘肃敦煌湾腰墩自然保护区生态旅游商品开发与营销计划旅游商品开发要遵循下列原则：要体现纪念性、艺术性、实用性的特点；要突出地方特色，注重商品的文化内涵，要做到特色浓郁、文化充实；同时分析游客的动机：消费动机、馈赠动机、实用性动机和纪念性动机。根据不同层次的要求，组织货源加工生产；要多出精品，争创名牌，提高旅游商品档次，逐步形成规模。并力求商品的系列化、多样化和配套化。一）旅游商品的开发计划1）特色食品开发敦煌不仅是著名的旅游城，也是富庶的瓜果之乡。到了金秋季节，紫颜桃、鸣山大枣、葡萄、梨、果、黄河蜜瓜陆续成熟上市，摆满大街小巷，葡萄的种类繁多，味道甜美，这里被誉为“中国第二吐鲁番”。如今“绿色食品”、“野味品尝”正成为当今饮食文化的一种时尚，被越来越多的人接受和喜爱。湾腰墩将这些作为旅游商品开发，不仅体现当地的特色，而且满足了游客的饮食需求，必将倍受游客青睐。2）天然饮料产品与酒类产品的开发由于敦煌的无霜期短，光照充足，生长的瓜果含糖量高，风味独特，尤以葡萄而著名，所以应重点开发一些颇具地方特色的葡萄酒及以纯天然的植物为原料制成的饮料。湾腰墩把这种体现当地特色的酒类产品及风味饮料归为自己的旅游商品，打出“纯天然”的招牌向游客出售。这种类型的饮品应该作为游客在景区旅游的生活必须品开发，游客在满足生理需要的同时享受到了地方风味的饮料。3）纪念品的开发对于这种纪念性小商品的开发，特别注重对当地文化的挖掘，突出纪念品的文化内涵。首先，要大力开发具有当地传统特色的彩塑、壁画、地毯、夜光杯、玉器、铜佛、木雕、花包、骆驼等上百种敦煌地方工艺品。其次，要研究新的富有民族特色的旅游商品，如：哈萨克族服饰、哈萨克族小型工艺品。4）旅游工程必需品的开发野营设备在野营地附近设立野营设备专卖店，主要经营：帐篷、睡袋、水、食品等；垂钓设备景区内设有垂钓场所，这些场所可以租售与之相配套的必备器具，主要可以考虑鱼杆、钓钩、太阳伞等。二）旅游商品营销计划精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 15 页13 / 15 1）统一景区内外旅游商品价格这一举措关键在于整治景区内高价宰客行为，这既让商家接受，又可让游客愉快购物，还有利于塑造湾腰墩整体旅游形象，实现旅游购物可持续发展。游客也会为此对旅游地留下美好印象，这就促使他再次重游，甚至形成良好的“口碑”而为湾腰墩带来更多的客源。2）注意旅游商品包装包装、装潢实际上是一种无声的推销工具。设计应充分考虑它的纪念意义及携带方便，对于干果类等食品的包装，可采用竹、柳条编织成的精美的礼品盒，定会取得意想不到的效果。用纸箱作包装品的时候，在纸箱上印上精美图片或“湾腰墩特产”等字样，起到广告宣传作用。3）合理布置旅游商品销售网点旅游商品销售网点主要包括：免税商店、旅游定点商店、宾馆和饭店商品部、景点商店等。目前，湾腰墩的旅游业刚刚起步，旅游商品销售还没有网点，不利于旅游商品的发展。合理的布局应该是：网点数合理、网点结构合理、网点位置选择合理、网点规模合理。4）加强管理旅游商品的开发需要良好的购物环境和秩序，而良好的购物环境和秩序必须依靠管理来实现。湾腰墩的旅游商品的管理应从以下两方面入手： 建立一个旅游商品的管理机构，对其经营管理网络进行宏观管理，逐渐形成一个完整的市场体系； 通过司法机关及经济职能部门运用经济杠杆、法律手段对假冒伪劣商品、侵权商品、走私商品进行打击，创造一个良好的市场环境、建立规范的市场秩序。5）游商品的宣传、促销如今社会已进入信息时代，公共关系作为一种软性的管理手段深入到社会的各个领域，旅游业也不例外。湾腰墩也应针对旅游商品的特点，如绿色食品、无污染、大补产品等结合国际、国内的市场要求，有计划、有重点地进行选择，提高知名度，吸引游客。具体应考虑： 制定精美宣传画册，以中外文介绍旅游商品特点、性能，以激发旅游者购买情趣，并与旅游部门的外联单位合作宣传； 在参观和销售现场进行生产的表演，如木雕的雕刻、饮料的加工等，从直观上激发旅游购物兴趣； 如报刊、广播、电视、商品包装的形式进行宣传； 销售点设置醒目的标志物如招牌、广告等，使游客感官朝向这些吸引物，引起直观兴趣，使其感到新鲜和好奇，继而产生购买欲望，总之，可以充分利用湾腰墩地区现有的旅游商品优势，通过一定的组合融入民族文化的内涵，提高旅游商品的文化地位，开发更多、更好的旅游商品。同时做好旅游商品的市场营销，不断提高旅游商品的质量。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 15 页14 / 15 参考文献国家旅游局人事劳动教育司，旅游规划原理，旅游教育出版社，1999 刘家明，旅游度假区规划设计研究，北京大学城市与环境学系博士论文，1999 陈传康，旅游规划理论与实践研讨会发言摘要，旅游学刊，1993， 83）王仰麟，区域观光农业规划与设计中景观生态学的应用，地质出版社，1998 祁黄雄林伟立，景观生态学在旅游规划中的应用，人文地理，1999，141）俞孔坚，可持续环境与发展规划的途径及其有效性，自然资源学报，1998，131）季玲，风景区规划中的目标问题研究，同济大学建筑城规学院硕士研究生学位论文，1991 涂金花，东湖风景区景观生态设计，华东师范大学自然地理专业硕士论文，1996 李颖，长春西郊郊野公园的景观生态规划与设计，东北师范大学自然地理学硕士论文，1993 邹统钎，旅游开发与规划，广东旅游出版社，2001 李明德，旅游发展规划研讨会主要发言摘要和论文摘要，旅游学刊，1995，102）林南枝，陶汉军，旅游经济学，南开大学出版社，1995 吴必虎，区域旅游规划原理，中国旅游出版社，2001 赵晓燕，旅游经济学，经济管理出版社，2001 中国人与生物圈国家委员会秘书处等，生态旅游的绿色实践，科学出版社，2000 陆红青，张玉杰，自然保护区生态旅游的态势和发展，环境保护，1999，3 李俊清，催国发，胡涌，自然保护区生态旅游管理与可持续发展，北京林业大学学报，2000，224）张建萍，生态旅游理论与实践，中国旅游出版社，2001 丁季华，旅游资源学，上海三联书店，1999，9陈忠晓王仰麟刘忠伟，近十年来国内外生态旅游研究进展，2002 杨桂华钟林生明庆忠，生态旅游.北京 :高等教育出版社，2000，. 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