考研行政管理学历年真题试卷汇编2_真题-无答案.pdf

考研（行政管理学）历年真题试卷汇编考研（行政管理学）历年真题试卷汇编 2 2( (总分总分 54,54,考试时间考试时间 9090 分钟分钟) ) 1. 名词解释题1. 行政权力与行政职权(中科大 2011 年研)； 行政权力(北理 2006 年研)； 行政职权(北理 2007年研) 2. 公共权力与公共责任(武大 2013 年研)；公共权力(华中农大 2011 年研)；公共责任(华南师大 2016 年研；对外经贸大学 2014 年研) 3. 行政责任(北科 2013 年研；中国传媒大学 2012 年研；中南财大 2010 年研) 4. 社会责任(北航 2010 年研) 5. 市场失灵(中央民大 2016 年研；东财 2009 年研) 6. 公共物品(华中师大 2013 年研； 东财 2010 年研； 武大 2008 年研)； 公共产品(中山大学 2014年研) 7. 准公共产品(山东大学 2013 年研) 2. 简答题1. 简述市场经济中政府的基本职能。(中财 2015 年研) 2. 试论行政职能的构成。(湖南农大 2013 年研) 3. 简述我国政府职能转变的必然性及其主要内容。(中山大学 2005 年研) 4. 当代资本主义时期西方国家行政职能的发展趋势。(华南理工 2010 年研) 5. 简述行政权力的结构。(北邮 2010 年研) 6. 行政权力行使的手段。(北航 2010 年研) 7. 简述对行政执行权力进行控制的必要性。(华南理工 2010 年研) 8. 简述行政责任的构成要件。(燕山大学 2011 年研) 3. 论述题1. 简要阐释下文，展开论述现代政府的基本职能与经济职能。(北大 2015 年研) “对于一个社会而言，与收入再分配和稳定经济相比，提供公共产品是政府最为根本的职能。从历史上看，在收入再分配和稳定经济两项职能缺失的情况下，社会已经延续了上千年。但是，如果政府不能提供基本公共产品(例如国防、司法和个人保护)，社会可能无法存续。”2. 现代市场经济中政府的五种角色。(厦门大学 2007 年研) 3. 试用市场失灵理论阐述市场经济条件下政府的经济职能。(江西财大 2007 年研) 4. 试述我国行政职能转变的基本内容。(中财 2015 年研) 5. 结合行政责任的演变历史，论述在公共管理过程中政府承担责任的重要性。(北邮 2010年研) 6. 请说明关于公平与效率的三种典型观点，结合我国实际论述现代政府如何做出选择。(对外经贸大学 2008 年研) 4. 案例分析题近年来，各地再次掀起简政放权的浪潮。其中辽宁、山西、安徽等省份纷纷将全省的省级权力清单公布， 这包括各省发改委、 教育厅、 科技厅等几十个部门的行政审批项目目录。之前几个月，福建、湖南等地都有类似的行为。更早的时候，吉林、北京、陕西等也对全省、市的权力清单进行了公布。有意思的是，目前各地公布的权力清单差异比较大，比如以科技审批来看，山西有 37 项，安徽有 39 项，辽宁才 9 项。类似的发改委，山西有 11 项，安徽有 25 项，辽宁仅仅才 9 个项目。但是这并非意味着项目少的省份就真的审批项目少，主要原因是，各个统计口径不一，同时近期国家发改委将钢铁、水泥、船舶等审批权下放，这意味着地方会增加一些权限。各地晒省级权力清单2014 年 11 月，多个省份纷纷在网上晒出了全省的权力清单。 其中辽宁省政府近期宣布再次取消下放 325 项行政职权， 此前该省已经累计取消、 下放和调整了 1220 项行政职权。另外安徽公布了剩下的 1712 项省级政府权力清单和责任清单，比原来的 5405 项省级政府权力事项减少了 68。此外，山西省各个部门也在各个网站上陆续公布了涉及的权力清单。福建省公布了发改委系统的审批清单，以及行政处罚、行政确认、行政奖励，以及其他行政权力清单等。辽宁省政府权力清单包括各部门保留的 630 项行政审批事项目录，其中，499 项列入省政府部门行政审批事项清单(2014 年版) ，78 项初审事项列入省政府部门审核转报事项目录 。这些权力清单差异很大。比如在教育领域，辽宁有 2 个审批事项，安徽有 40 个项目，山西才 7 项。地方省级发改委审批项目清单中，陕西有 11 个项目，安徽有 25 个，辽宁有 9 项，福建甚至有45 项。但这并不表示项目多的省份审批的数量就多。像福建真正涉及行政审批的只有 7 项，子项有 34 项。 其他的涉及到处罚的有 23 项等。部分审批项目仍待取消从各地公布的省级权力清单来看，很多审批项目仍待取消或下放。比如某特级教师奖评审、省属高等学校章程核准、高等学校副教授评审权审批等，都要省教育厅来完成。这些审批事项，甚至还包括全省教育系统先进集体和先进工作者评选等。(电子科大 2015 年研) 问题：1. 我国各级行政部门应如何减少行政审批? 2. 结合案例，阐明实现政府职能转变需要理顺哪几种关系。3. 结合案例，分析如何实现政府职能转变。地方政府成为富士康的“招工办” 富士康(烟台)是山东省产出规模最大的外资企业，目前园区共有约 8 万人。早在 2010 年，山东省人社厅就专门下发通知协助烟台富士康招工。目前烟台富士康用工还存在很大的缺口。为弥补富士康的用工缺口，从 2012 年 9 月开始，烟台市政府要求各高职高专院校派学生去富士康实习。 部分院校的学生是从初中毕业就直接读高职，年龄并不大，一些人还没满 16 岁。这些学生要在富士康实习一到三个月，和富士康的普工一样，需要做流水线和物流方面的工作。由于要赶订单，加班成为常态。除了加班，学生们还要 3 个星期一轮，值夜班。夜班的时间是晚上 8 点到第二天早上 5 点，因为需要早到点名和加班，夜班经常一上就是 12 个小时。但加班到晚上七八点钟非常普遍，连不满 16岁的学生也一样要加班。而且学校有规定，一旦学生被工厂开除，学校也将立即开除该名学生。 为了检查各学校的执行情况， 烟台市教育局甚至派了一位科长进驻富士康厂区考察学生的“社会实践”。除了烟台本地高校，许多外地学校的学生也来到烟台富士康实习。甚至，烟台市经济技术开发区管委会也向开发区各政府部门摊派任务。 开发区管委会要求旅游局完成为富士康招工 300 人的任务。开发区城管局的任务是 500 人。如果完不成任务，就要在年终考核扣奖金。(中山大学 2013 年研) 请利用公共管理学的基本理论分析案例并回答以下问题：4. 烟台市政府以地方政府的名义。动员公共行政资源为富士康这家企业招工。这种做法的原因与目的何在?对政府、企业和社会有何影响? 5. 我国劳动法律对未成年劳动者有特别保护措施， 而且禁止用人单位雇用 16 岁以下的青少年。富士康以实习为名，雇用学生工，甚至是不满十六岁的学生，并且得到了地方政府的支持和鼓励。这种情况反映了我国劳动法律及其执行中存在着什么问题?应该如何保护我们的学生和劳动者? 6. 烟台市政府强迫地方院校和政府部门为企业提供员工，沦为企业的“招工办”。这是政府服务企业的适当方式吗?它反映出我国政府职能和公共管理中存在什么问题?为什么会出现这些问题?你认为，在经济发展中，政府究竟应该扮演何种角色?