2022年重大医疗纠纷处置应急预案 .pdf

重大医疗纠纷处置应急预案1编制目的为有效预防和处置重大医疗纠纷，标准医疗纠纷处置程序， 保障医患双方合法权益，维护正常医疗秩序和社会稳定，特制定本预案。2编制依据本预案依据医疗事故处理条例 、 侵权责任法、 医疗机构管理条例等法规制定。3工作原则根据医疗纠纷弓I 发突发性事件的范围、性质、危害程度，实行统一领导，分级负责，分级响应。按照相关法律、 法规和规章的规定，对医疗纠纷引发的突发性事件作出快速反应，通过协商、调解、诉讼等途径依法予以解决，确保医患双方的权益。4适用范围本预案适用于发生在同济医院的重大医疗纠纷：医患双方在医疗活动中，对医疗过程和结果在认识上产生意见、分歧及争议，不能通过正常途径解决， 发生危害医院财产和医务人员、患者人身安全及严重破坏医疗秩序的行为，甚至弓I 发社会治安事件或群体性事件，主要包括以下几种形式：1停尸闹丧，或聚众占据医疗机构诊疗、办公场所，干扰医疗机构正常秩序的。2故意损坏或窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 12 页料的。3阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活，情节严重的。4聚众闹事 5 人含以上。5有其它严重影响医疗秩序的行为，经劝说无效的。1领导机构为加强对重大医疗纠纷处置的组织领导，成立区重大医疗纠纷处置应急领导小组，下设办公室，负责处置重大医疗纠纷事件。领导小组组长：分管院长。领导小组副组长：医务处处长、保卫处处长。办公室挂靠医务处医疗安全科，安全科科长为办公室主任。2领导小组及办公室职责：1修订并及时完善重大医疗纠纷处置应急预案。2统一协调领导小组成员单位工作。3统一指挥重大医疗纠纷现场处置工作。3办公室成员职责：1按照卫生部门有关规定， 加强医院管理， 提高医疗服务质量，标准医疗行为，保障医疗安全，维护患者利益。2建立医患沟通制度，及早发现医患纠纷苗头，排除医患纠纷矛盾，了解并尽力解决患者及其家属的困难和需求，建立和谐的医患关系。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 12 页3制定医疗纠纷处置预案。4出现医疗纠纷后，医院积极主动与患方保持沟通，告知患方有关医疗纠纷处置的方法和程序，妥善答复患方的咨询和疑问， 引导患方依法解决纠纷。5医疗纠纷处置结束后，及时总结。1重大医疗纠纷的分级： 重大医疗纠纷按其性质、 严重程度、可控性和影响范围等因素， 一般分为四级： 特别重大I 级 、重大II级 、较大 III 级 、一般 IV 级 。1特别重大医疗纠纷事件I 级社会影响恶劣， 诱发社会稳定问题， 有以下情形之一的为特别重大医疗纠纷事件：有职业医闹或社会黑恶势力等参与造成打、砸、抢、烧等严重违法行为。聚众闹事 50 人以上的群体性事件或社会治安事件。其他严重违反 治安管理处罚法 及严重扰乱正常诊疗秩序的行为。2较重大医疗纠纷事件II 级医院总体秩序受到严重干扰，工作不能正常开展， 有以下情形之一的为较重大医疗纠纷事件：在医疗机构内，身着孝服、设灵堂、烧纸钱、摆花圈、拉横幅标语、张贴大字报、围堵大门、堵塞交通等行为。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 12 页医务人员、工作人员生命财产受到严重威胁的。抢夺尸体，在医院的公共场所停放或故意将尸体从太平间移到医疗场所陈尸等严重恶劣事件。聚众闹事 30 人以上的群体性事件或社会治安事件。3重大医疗纠纷事件级医院部分科室或诊疗场所工作不能正常开展，有以下情形之一的为重大医疗纠纷事件：在公共场所散发传单、散播谣言、静坐、下跪等造成恶劣影响的。拒不将尸体移放太平间， 经劝说无效或者尸体存放时间超过规定时间，又阻碍有关部门按照规定处理等行为。限制医务人员、 工作人员人身自由或围攻、殴打医务人员、工作人员等行为。聚众闹事 2O 人以上的群体性事件或社会治安事件。4次重大医疗纠纷事件IV 级医患双方不能通过正常途径解决医疗纠纷，有以下情形之一的为次重大医疗纠纷事件：写恐吓信或者多次发送侮辱、恐吓等其他信息， 公然侮辱或者捏造事实诽谤、辱骂医务人员，干扰医务人员及其家属正常工作、生活。抢夺患者或他人医疗文书，以及与医疗纠纷相关的医疗证物，经劝说无效。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 12 页强拿硬要或任意损毁医务资料或医疗器械，占据办公、诊疗场所，影响正常工作。聚众闹事 5 人以上。2重大医疗纠纷的响应：1IV 级响应：现场处置工作侧重于现场调解、疏导。立即启动应急预案，领导小组组长现场指挥， 其他成员按职责要求妥善处置纠纷。同时报告所在地公安机关。情况适宜于现场调解的，由公安机关协调现场调解， 办公室成员积极配合。 请公安机关应及时有效控制局面，驱散无关人员，恢复医疗机构正常秩序。2级响应：现场处置工作侧重于现场秩序的控制，为依法解决医疗纠纷创造条件。 立即启动应急预案，领导小组副组长现场指挥，同时报告所在地公安机关。 保卫处负责协助公安机关加强现场警力配备，及时有效控制局面，依法移尸，驱散无关人员，恢复医疗机构正常秩序，对涉及违法、犯罪的当事人依法采取强制措施，有效处理社会治安事件或群体性事件。办公室负责承担纠纷现场处理工作，保卫处负责联系公安机关。3II 级响应：现场处置工作侧重于消除治安事件或群体性事件，依法打击违法犯罪行为，推动事态平息。立即启动应急预案，领导小组副组长现场指挥， 同时报告所在地公安机关。 保卫处负责协助公安机关采取果断措施严厉打击违法犯罪行为，对别有用心的个别人员采取拘留等强制措施，疏导、驱散无关人员，强制清理现场，加强局面控制。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 12 页4I 级响应：处置工作在于迅速控制现场局面，依法严厉打击违法犯罪行为，平息事态。立即启动应急预案，办公室主任现场指挥，同时报告所在地公安机关。 保卫处协助公安机关采取强制措施，进行现场控制或现场缉捕违法犯罪分子，迅速平息事态。 办公室成员负责同患者家属协调。医疗纠纷弓 I 发的突发性事件得到有效控制控制，医院正常诊断序恢复后，医患双方通过协商、 调解、诉讼等途径了结医疗纠纷事件，应急响应终止。重大医疗纠纷领导小组办公室应对事件的发生、应急处置、处置结果进行全面评估与总结，并将总结报告报分管院领导。本预案自发布之日起实施。附件：重大医疗纠纷处置应急工作流程图精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 12 页五、医疗风险预警与处置方案为加强医疗风险管理，提高医疗质量，保障医疗安全，防止或减少医疗纠纷的发生，维护医患双方合法权益，根据中华人民共和国侵权责任法、 医疗事故处理条例等法律法规，结合我院实际，制定本方案。前移医疗安全管理工作重心，重在预防，坚持重点科室、重点人员和重点环节的防范， 提前发现、处置可能诱发医疗纠纷的风险要素，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 12 页努力减少或消除医疗安全隐患。本方案适用于在本院范围内发生的所有医疗活动，包括对各种医疗风险的预警、处置、评价及结果反馈等。3.医疗风险点的认定、信息来源与采集。3.1.1 告病危患者、 疑难患者、住院时间超过 30 天患者、高额住院费及欠费患者等特殊患者；3.1.2 发生医疗安全不良事件、非正常二次手术及重大手术事项报备的住院患者；3.1.3 申请全院大会诊的住院患者；3.1.4 开展高风险的医疗技术项目或者新技术新业务的科室，医疗纠纷及医疗缺陷明显增多的科室；3.1.5 容易发生医疗过失、纠纷的重点诊疗流程和环节。3.2.1 利用电子病历系统每日采集告病危、疑难、住院超过30天、高额住院费用、欠费和申请全院大会诊的住院患者信息；3.2.2 临床科室主动上报的各种医疗安全不良事件、非正常二次手术及重大手术事项报备，每日收集报告信息；3.3.3 每月末总结当月医疗纠纷投诉情况，投诉量排名前5 位的科室和医疗组作为下月重点监控对象；3.3.4 上一年度发生医疗纠纷量排名前5 位的科室及心脏大血管精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 12 页外科、胸外科、神经外科、骨科、产科、心血管内科、神经内科、新生儿病区列为本年度重点监控对象；3.3.5 定期及不定期总结分析医疗纠纷情况，分析查找容易发生医疗过失、纠纷的诊疗流程和环节进行重点监控。4.1 医务处医疗安全科对收集到的医疗风险点信息进行筛查评估，确定需重点关注的医疗风险点。4.2 医务处医疗安全科应采取病区走访、查看病历、参加全院大会诊或者个别约谈等方式与患者、主管医师、医疗组长、科主任或医疗副主任沟通，妥善处置预警风险，并做好记录和签字。4.3 医务处医疗安全科应对预警风险的处置结果进行持续追踪，对可能涉及多个科室和职能部门的医疗问题，应及时组织相关部门协商，提出解决方案。4.4 医务处医疗安全科在处置预警风险的过程中，应通过口头或者书面形式及时与当事科室科主任及医疗副主任沟通。4.5 患者出院或者风险解除，视为本次风险预警处置结束，医务处医疗安全科负责人在应在处置记录上签字、存档。5.1 科室医疗质量控制小组应在科主任和医疗副主任的领导下全面负责住院患者医疗风险预防、评估、处置、缺陷整改等工作。科主任及医疗副主任是本科室医疗风险预警与处置的第一责任人，本科室的医疗风险预警与处置工作情况将纳入科主任及医疗副主任的绩效精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 12 页考核。5.2 临床科室应积极主动上报医疗安全不良事件，对主动上报医疗安全不良医疗事件的， 不扣科室每月绩效考核分； 对主动上报医疗安全不良事件且能够有效化解医疗纠纷的，可予以奖励； 对主动上报医疗安全不良事件， 且虽经努力仍未能防止医疗纠纷发生的，可申请减少或免除因该医疗纠纷产生的绩效考核、文明优质服务、 晋升考核等扣分及医疗责任赔偿扣款。5.3 医务处医疗安全科全面负责医疗风险预警与处置工作，应切实做好医疗风险认定、信息采集，并及时作出反应；对医疗风险预警处置情况定期总结及评价， 结果向医院领导报告， 并反馈至相关科室。附件 1：同济医院医疗风险预警与处置流程精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 12 页附件 2：同济医院医疗风险预警与处置情况反馈表精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 12 页