对农村文化建设的调查报告.docx

关于农村文化建设的调查报告为了更好的建设和谐新农村,我对大水田乡文化建设进 行专题调查。在调查过程中,通过采取查资料、看现场、召 开座谈会、发问卷、听取意见等多种形式,对全乡的文化建 设进行一次全面的调查。一、根本情况大水田乡位于隆回县西北边陲,距县城 78 公里,地处白马山麓,木瓜山水库库区,地势海拔在 3801780m 之间,辖一三个行政村,129 个村民小组,3099 户,10960 人（其中瑶族380 人）,总面积 93.37 平方公里,系省定特困乡。二、文化建设的现状1 、文化队伍人才匮乏繁荣农村文化生活,开展农村文化事业关健是需要一支 业务强、素质精的文化队伍。大水田乡文化播送电视站现有 编制 2 个,工作人员 1 名,由乡统管,工资按月发放,与其它行政干部一样同工同酬,待遇根本保证。但是由于无专业懂行 的管理人员,正常文化事业活动难以开展,最为严重的是村 级无文化专干,没有人来过问文化建设。随着农村经济的迅 猛开展,电视的普及,农村电影放映队已销声匿迹,无任何秧 歌队、业余剧团、民俗表演队,全乡仅有三个西乐队,且队伍 人员素质参差不齐,文化水平普遍低,只是在有红白喜事的 时候,偶尔表演几次。文化队伍匮乏,文化阵地荒芜,文化创 作更是青黄不接。2 、文化基础设施滞后经过向上级争取,2007 年乡文化站的建设列入国家国债资金扶助工程,现已开工,完成主体工程,文化站的办公场所 解决了,但最为关健的是文化活动开展的一些硬件建设已无 力购置,文化活动也无法开展。税费改革后,村级由于无经济 来源,文化活动场所根本处于瘫痪状态。全乡一三个村无一 个图书室、报刊亭,无文化中心户。2 一五 0 户的电视用户, 只有乡政府周围的少数用户才接上乡里的有线电视,且收视 频道只有 3 个,逢遇到刮风下雨,电视信号就会中断。其它电视用户全靠小型卫星地面接收器。现有 5 个扶贫村建立村党员电化教育室,但活动室一年很难开展活动,个别村的电化 教育室布满尖埃,只有中学、中心小学分别建立了一个电脑 室,供教学使用。6 / 73 、文化生活乏味“白日听鸡叫,夜晚听狗咬,是乡村的主旋律,由于经济拮据,文化人才缺乏,文化设施简陋,文化的功能减弱,文化阵地流失,文化生活贫穷,农村普遍存在看书难、看电影难。目前,全乡人民群众的文化生活方式是白天外出务工、务农,晚上看看电视,相当一局部人主要文化消遣方式是打牌或打麻将。就是看电视的老百姓,看的主要内容也是一些武打、言情片,很少有看对农民思想文化有重要影响的片子。 农民也很少讨论自己的思想问题、经济问题和社会问题,农民题材的文艺节目几乎没有,电影放映近五年也消声匿迹, 偶尔县里的文化下乡慰问演出,观看的人也屈指可数,仅仅是在红白喜事时,听听西乐队的声音,一些特色文化如梅山文化,仅仅在做迷信法事时可以看到,且内容也被歪曲。由于与先进文化接触少,现代文明知识严重缺乏,大多数农民精神文明确提出领域出现“断层,致使封建迷信、黑色文化死灰复燃,出现文化活动室不如寺庙建得好,锣鼓声不如麻将声高的怪现象。4 、文化经费奇缺文化播送站原为全额拨款事业单位,后来在机构改革中 改为差额拨款单位,工作经费严重缺乏。乡文化站的工作人 员,由于乡财政统管,与行政干部同工同酬,根本待遇得以保证,但村级文化事业的开展政府再也无力支持,致使基层文 化活动无法开展。三、农村文化建设存在的问题1 、政府对农村文化工作重视不够：中央提出以城市反 哺农村,工业反哺农业,大力建设社会主义新农村,基层文化 建设已提上重要议事日程。但是由于地方政府财政困难,都 只能围绕“饭碗工程做事,光靠中央的一些国债资金,很难 让农村的文化活动正常开展。作为具有 9 亿多农民的中国, 如果老百性的情操得不到陶冶,就没有农村的社会文明,更没有全中国的社会文明。随着经济快速开展,文化作为精神 文明建设的重要内容,对于陶冶人民情操,提高国民整体素 质,具有潜移默化的作用。政府作为民生之父母,应高度重视 农村文化建设,要将其工作情况纳入各级组织年度责任目标 考核。2 、文化队伍素质参差不齐：随着经济体制的改革,人事 制度的变革,文化队伍出现人员冗肿,但又无专业人才的局 面,文化队伍里面多半是一些从部队转业的退伍兵,一些大 专院校毕业的专业人才无编制、无招聘方案而进不了文化队 伍。村级文化队伍由于无专业的培训机构,加之本身文化素 质低,自学困难,表演水平始终提不高。所以,政府必须要用 优惠的待遇吸引社会优秀人才,做到先“造血又“输血,壮大农村文化人才队伍。此外,应从政治上、生活上多关心 基层文化工作者,为其创造良好的工作环境。3 、文化管理体制不顺：当前,作为基层文化工作的组织 和管理者乡文化播送站,经机构改革后,业务由文化局、播 送局管理,行政由当地政府管理,这种管理模式,往往出现了 个个管而又个个管理不到位的局面,遇到用钱用物的时候, 相互推诿,以至于基层文化工作都无所适从,严重影响了基 层文化工作者的积极性,阻碍了文化事业的开展。四、农村文化开展的建议1 、加大财政投入力度乡镇文化播送站是基层精神文明建设的主阵地,为了弘 扬先进文化,抵抗腐朽思想对农村文化的侵袭,就必须加大 对乡镇文化站的支持力度。农村文化建设是政府应该承当的 公共责任,是建设社会主义新农村的必然要求,作为政府应 该不断加大对农村文化建设的投入力度,确保文化事业经费 的逐年增长,力争使文化事业经费逐年提高,保证有影响的 重大农村群众文化活动有经费投入,逐步加大对农村基层文 化基础设施、配套设备及其维修、文化信息网络建设,文化 队伍教育培训等经费投入,鼓励民间资金参与农村群众文化 建设,形成“多元投入机制。2 、健全文化队伍,理顺体制文艺人才是乡镇文化的灵魂,必须培养一批有真才实学 的文艺骨干充实文化舞台。首先,对乡镇文化站现有工作人 员进行挖掘,对其中年纪轻、素质好,可塑性强、有志于农村 文化事业开展的人员进行业务培训,使他们汲取营养,把握 时代脉博,尽快步入专业化轨道,为文化事业注入新的生机 与活力。其次,配齐、配全文化站工作人员,不留空白。对文 化站人员建立进入机制,设置进入门槛,对文化站人员的学 历、年龄、业务特长设置硬性规定,对新进入文化站人员进 行技能培训,经考核合格后持证上岗。最后,从有利于统一管 理和业务指导的实际出发,实行文件部门对乡镇文化站实行 垂直领导,对人、财、物、事进行集中管理。3 、大力加强乡镇文化站的建设、管理与利用乡镇文化站的硬件建设是基础,如果连站址都没有,还奢谈什么文化活动的开展。所以,乡镇应以中央实施乡镇文 化站建设工程为契机,积极行动起来,建设好文化站。要把文 化站建设成为集图书阅读、文化信息资源共享、播送影视、 宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和老年、 青少年活动等于一体的综合性文化站,真正建成农民群众的 乐园,提高农民思想道德和科学文化素质的阵地。为解决农 民“看书、看戏、看电影难的问题,要经常性开展文化“三 下乡活动。4 、着力提高农村群众文化活动质量为了向农民奉献丰富多彩的“文化大餐,满足当前农 民多元化的精神需求,发挥新农村文化的“软实力作用。 要积极开展文化体育娱乐活动,大力挖掘农村文化资源,培育健康向上的乡土文化。我们在开展农村文化中,必须认真 挖掘和甄别这些传统文化资源,取其精华,去其糟粕,使优秀 的传统文化得到继承和弘扬。将党的富民政策、致富经验、 科学文化知识、先进典型、思想教育等内容编排成节目贯穿 于活动之中,使广阔农民群众在活动参与中受到教育、感染 和熏陶,不断提升思想道德水平和科学文化素质。2009年 12 月 24 日