始兴县2020年度高标准农田建设项目勘察设计、实施方案等服.doc

始兴县2020年度高标准农田建设项目勘察设计、实施方案等服务采购项目采购文件采购项目编号: ZL19GZ014采 购 人：始兴县农业农村局招 标 代 理：韶关市中利工程咨询有限公司二O一九年八月供应商注册登记指南和流程温馨提示：为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址：http:/www.gdgpo.com）注册供应商账号。办事指南连接： http:/www.gdgpo.com/workEnchiridion.html温馨提示！（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以采购文件为准）一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。二、 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。三、 各供应商请注意区分投标保证金、购买采购文件以及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将投标保证金按采购文件的要求存入指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理服务费账号。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度及投标的资格。四、 投标保证金必须于采购文件中规定的时间内到达指定账号（账号信息详见采购文件）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。五、 投标文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写开标一览表。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。八、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知我公司。对您的支持与配合，谨此致谢。十一、 供应商如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件的询问函和质疑函的要求提交。目 录第一部分投标邀请函。.- 7 -第二部分 采购项目内容- 10 -第三部分供应商须知- 16 -一、 说 明- 16 -二、 采购文件- 17 -三、 投标文件的编制和数量- 18 -四、 投标文件的递交- 21 -五、 开标、评标定标- 22 -六、 质疑- 25 -七、 合同的订立和履行- 27 -八、 适用法律- 27 -九、 评标方法、步骤及标准- 27 -十、 相关表格- 30 -第四部分合同书格式34第五部分投标文件格式- 39 -一、自查表- 41 -二、资格性文件- 43 -三、商务部分- 51 -四、技术部分- 56 -五、价格部分- 59 -六、其他- 60 - 52 -第一部分投标邀请函各供应商：韶关市中利工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受始兴县农业农村局（以下简称“采购人”）的委托，对始兴县2020年度高标准农田建设项目勘察设计、实施方案等服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：ZL19GZ014二、采购项目名称：始兴县2020年度高标准农田建设项目勘察设计、实施方案等服务采购项目三、采购预算：￥1057500.00元四、项目内容及需求：序号具体项目名称建设面积（亩）项目投资估算（万元）勘察设计、实施方案等服务费用估算（元）1始兴县2020年度高标准农田建设项目5700855427500.002始兴县2020年度高效节水灌溉项目63001260630000.00合计120001057500.00注：1）、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。2） 、开标时投标报价超过预算金额为无效投标。3） 、带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。4） 、需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2018141号) 五、投标供应商资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明）；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利行业或水利行业相关专业工程设计丙级以上（含丙级）资质，所具资质必须在有效期内；3、已登记报名并获取本项目采购文件。4、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。注：以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料。5、本项目不接受联合体投标。六、符合资格的投标供应商应当在2019年 9月25日至2019年9 月30日（节假日除外）上午9：0011：30；下午14：3017：00（北京时间）提交报名资料：（1）营业执照复印件（加盖公章）；（2）法人代表证明及授权文件；（3）建设行政主管部门颁发的水利行业或水利行业相关专业工程设计丙级以上（含丙级）资质证书复印件。到韶关市中利工程咨询有限公司（韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑5幢301）报名并购买采购文件，采购文件每套售价300元（人民币）/套，售后不退。七、投标截止时间：2019年 10 月 15 日9:30八、投标文件递交地点：韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑5幢301韶关市中利工程咨询有限公司九、开标时间：2019年 10 月 15 日9:30十、开标地点：韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑5幢301韶关市中利工程咨询有限公司十一、本次招标的投标保证金金额为：2万元。请留意投标供应商须知缴纳保证金的相关条款。十二、有关此次招标之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式查询：采购人联系人：张先生电话：0751-3331684 地址： 韶关市始兴县太平镇红旗西路50号采购代理机构联系人：文小姐 谢小姐电话：0751-8767033邮箱：sgzhongli163.com网站：韶关市中利工程咨询有限公司网（http:/www.sggczx.com）韶关市中利工程咨询有限公司2019年 9 月 25 日第二部分 采购项目内容一、 合格的供应商：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明）；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利行业或水利行业相关专业工程设计丙级以上（含丙级）资质，所具资质必须在有效期内；3、已登记报名并获取本项目采购文件。4、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。注：以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料。5、本项目不接受联合体投标。二、 用户需求书一）、采购项目需求一览表：序号具体项目名称建设面积（亩）项目投资估算（万元）勘察设计、实施方案等服务费用估算（元）1始兴县2020年度高标准农田建设项目5700855427500.002始兴县2020年度高效节水灌溉项目63001260630000.00合计120001057500.00注：1）、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。2）、开标时投标报价超过预算金额为无效投标。二）、项目概况根据韶关市农业农村局关于下达2019年和2020年度高标准农田建设任务的通知（韶农函201952号），始兴县2020年度高标准农田建设任务为1.2万亩。始兴县2020年度高标准农田建设项目位于太平镇水南村、乌石村和上台村，司前镇矸呔村和黄沙村，涉及2个镇5个行政村，总耕地面积1.2万亩，其中，太平镇水南村2018亩、乌石村3682亩、上台村1501亩，司前镇矸呔村2389亩、黄沙村2410亩。在以水稻、蔬菜种植为主的太平镇水南村和乌石村，规划为高标准农田建设项目，主要实施灌溉排水、田间道路等工程；在以旱作物种植为主的司前镇矸呔村和黄沙村、太平镇上台村，规划为高效节水灌溉项目，主要实施水源工程、管道输水灌溉工程、喷灌或微灌工程等。三）、主要依据（1）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第26号，2004年）；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年）；（3）中华人民共和国基本农田保护条例（1998年）；（4）国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083号）；（5）国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知（国土资发（201263号）；（6）转发国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知（粤国土资耕保发201296号）；（7）广东省高标准基本农田建设项目测绘技术规范（试行）；（8）广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）（粤国土资耕保发2012187号）；（9）广东省农业综合开发土地治理项目规划设计指南；（10）关于广东省“十三五”高标准农田建设总体规划的通知（粤发改经2017556号）（11）关于加快建设完善2019年及以后年度高标准农田建设项目库的通知（粤农农2018124号）；（12）关于落实我省高标准农田建设“十三五”规划任务的通知（粤农农201987号）；（13）关于下达2019年和2020年度高标准农田建设任务的通知（韶农函201952号）（14）韶关市、始兴县相关行业发展规划和专项规划等；（15）其他有关的国家标准、规程规范、各级政府文件等。四）、采购项目技术要求(一)项目采购范围及技术要求：1、编制项目建议书：进行项目前期研究，并按照关于广东省“十三五”高标准农田建设总体规划的通知（粤发改经2017556号）、关于加快建设完善2019年及以后年度高标准农田建设项目库的通知（粤农农2018124号）、关于下达2019年和2020年度高标准农田建设任务的通知（韶农函201952号）等文件的要求，编制符合各级行政主管部门报批要求的项目建议书，包括为编制项目建议书而进行的所有调查、踏勘、资料收集等工作,以及协助采购人进行项目评审及文件的报批工作等。2、项目勘测（含项目竣工图测绘）：如供应商不具有测绘资质，须将测绘业务分包给测绘丙级以上（含丙级）资质单位承包（提供承诺函）；测绘单位应严格按照广东省高标准基本农田建设项目测绘技术规范（试行）和国家测绘技术标准以及高标准基本农田建设相关规定，根据采购人提供的耕地建设规模及范围和基于该范围边缘向外延伸不少于10米范围的地形地貌按1:2000的比例尺进行测绘,并标注附近的明显参照物,提交相应测绘成果；前期测绘成果经项目建设单位实地核实后，提交给规划设计编制单位；在规划设计、施工过程中提供技术支持；工程完工后，测绘单位需对项目区按1:2000的比例尺进行竣工测量，竣工测量也应严格按照广东省高标准基本农田建设项目测绘技术规范（试行）和高标准农田建设相关规定完成。3、规划设计（含规划设计与实施方案、工程预算、施工现场设计服务等）：设计单位应按照广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）、广东省农业综合开发土地治理项目规划设计指南等相关文件要求，编制项目规划设计与实施方案（初稿）、预算书，编制预算要参照地方材料价差。工程设计、工程预算等资料应依据甲方要求编制；设计单位需配合采购人进行项目所在地规划设计方案公告、依据权属单位反馈意见进行修改完善规划设计方案，并通过专家组集中评审。专家评审后，设计单位应按专家评审意见修改完善相关材料，编制完成项目规划设计与实施方案（定稿）。（二）项目勘测、设计成果质量要求：1、项目建议书：符合关于加快建设完善2019年及以后年度高标准农田建设项目库的通知（粤农农2018124号）、关于下达2019年和2020年度高标准农田建设任务的通知（韶农函201952号）等文件的要求。2、项目勘测部分：测绘成果文件应满足国家测绘技术标准、中华人民共和国测绘成果管理条例、广东省高标准基本农田建设项目测绘技术规范（试行）、国土资源部“农村土地整治动态监管监测系统”报备规定,并按照市级专家评审意见，对测绘进行深化、优化；测绘成果文件不得存在违反国家相关工程建设标准强制性条文的内容。3、规划设计部分：规划设计成果文件应满足广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）、广东省农业综合开发土地治理项目规划设计指南,并按照采购人设计管理部门专家评审意见的要求，对设计进行深化、优化。规划设计必须充分考虑地质因素、正常施工中可能出现的各种因素。施工期间，除采购人要求或特殊地质原因外，中标人不得擅自变更设计。预算书编制应按照广东省农业农村厅最新文件要求，编制预算要采用水利定额、参照当地材料价差。预算造价应当包括完成工程施工的全部费用。（三）项目成果提交要求：1、项目建议书：中标供应商向采购人提交编制项目建议书成果一式四份；2、项目勘测部分：测绘单位向采购人提供测绘成果资料（按各镇项目提交）：测绘报告4份、控制测量成果表（及展点图）2份；1：2000数字化地形图（光盘）2份；图根埋石点点之记2份；1：2000数字化地形图或竣工图彩图（普通纸、标准分幅）6份；技术工作总结2份。图纸质量按技术标准执行，达到省厅验收标准。（以上测量成果资料包括前期测量和竣工测量成果各4套）3、规划设计部分：设计单位向采购人交付的设计文件份数（按各镇项目提交）：纸质文本8份和数据文本2份。其中包括：项目规划设计与实施方案项目现状图（彩图）项目规划图（彩图）项目单体工程设计图（A3幅面蓝图）项目所需其他图件（彩图）项目工程预算书、能用于招投标的工程量清单。其他需要提交的设计资料。注：上述范围内工作所需费用均包括在投标报价中，不单独收费。五）、采购项目商务要求（一）投标有效期： 90 天（供应商承诺的投标有效期应当不少于本投标有效期）。（二）服务期：从签订合同之日起至项目通过市级竣工验收之日止。其中：1、项目建议书编制：中标供应商必须在签订合同后10日历天内完成。2、测绘部分必须在签订合同后20日前完成。3、规划设计部分必须在签订合同后50日前完成。（三）服务地点：韶关市始兴县境内。（四）验收标准：项目成果满足下一阶段实施施工的需要，符合国家、广东省相关政策、标准、工作指引等的要求，通过采购人及相关主管部门的审核通过。（五）售后服务要求1、免费服务维护期（指项目工程施工阶段和竣工验收阶段）内中标人须提供上门免费服务：形式为预约上门，负责处理项目工程施工过程中技术交底、设计变更等，提供设计报告等设计单位负责的竣工验收资料。2、中标人须提供常设8小时热线服务和长期的免费技术支持。对采购人的服务通知，中标人在接报后30分钟内响应，24小时内到达现场处理。若36小时内仍未处理完毕，中标人必须免费采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务。（六）付款方式：1、中标价为合同暂定价，合同最终金额按实际完成成果计算，以经过财政部门审核的工程施工费乘以5%，再乘以（1-中标优惠率，在合同中注明）。2、本项目费用分二次支付，乙方完成本项目勘察设计、实施方案编制成果，经专家评审和财政部门审核通过，且资金下达后15日内，支付合同费用的90%；本项目经市级竣工验收合格后15天内，一次性付清本合同费用余下的10%，不留尾款。第三部分供应商须知一、 说 明1 适用范围1.1 本采购文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购1.2 采购代理机构拥有本采购文件的最终解释权2. 定义2.1 采购人：始兴县农业农村局2.2 监管部门：同级或以上人民政府财政部门。2.3 采购代理机构：韶关市中利工程咨询有限公司2.4 招标采购单位：始兴县农业农村局、韶关市中利工程咨询有限公司2.5 合格的供应商 1) 符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指供应商制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。4 投标费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。（1）以中标通知书中规定的中标总金额作为收费的计算基数；（2）代理服务费的收费标准以物价部门核发的文件为准。具体标准如下（类别：服务类）：中标金额货物类服务类工程类备注100万元以下1.5%1.5%1%按差额定率累进法计算100万元-500万元1.1%0.8%0.7%500万元-1000万元0.8%0.45%0.55%1000万元-5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元-10000万元0.25%0.1%0.2%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元1.5%=1.5万元 （300-100）万元0.8%=1.6万元 合计收费=1.5+1.6=3.1万元（3）代理机构银行账户信息：服务费账户名：韶关市中利工程咨询有限公司开 户 银 行：韶关市建行太阳城支行帐 号：44001628641050125381联 系 人：王小姐 联 系 电 话：0751-8767033二、 采购文件5. 采购文件的构成5.1 采购文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 供应商须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）5.2 供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 采购文件的澄清6.1 任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。6.2 供应商在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。7. 采购文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答供应商提出的疑问时对采购文件进行修改。7.2 修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采购文件的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使供应商准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买采购文件的潜在供应商。三、投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。10. 投标文件编制10.1 供应商对采购文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。10.2 供应商应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。10.3 供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。11. 投标报价11.1 供应商报价须以人民币为单位。11.2 供应商应按照“第二部分的采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许供应商有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标。13.1 本次招标不接受联合体投标。14. 供应商资格证明文件14.1 供应商应按采购文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标文件的合格性和符合采购文件规定的文件：15.1 供应商的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：1) 自查表2) 资格性文件3) 商务部分4) 技术部分5) 价格部分6) 其它15.2 证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如供应商对采购文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。供应商投标的内容与采购文件的技术服务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，供应商都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表。16. 投标保证金为：人民币贰万元整(￥20000.00元)16.1 供应商应按采购文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金必须以银行划帐形式提交，并应符合下列规定：1) 收 款 人：韶关市中利工程咨询有限公司2) 开户银行：中国工商银行韶关分行沐溪支行3) 帐 号：2005025719000018369并请注明“事由：ZL19GZ014保证金”4) 提交保证金之前各供应商必须将报名所需的相关资料交至我司，否则我司不接受此项保证金。5) 投标保证金必须于2019年 月 日北京时间下午17：00到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。6) 投标保证金支付底单扫描以邮件的形式发送至采购代理机构，并注明招标编号。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的供应商保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 成交供应商的投标保证金在成交供应商交纳了中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同正本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内办理无息退还手续。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反采购文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 供应商在投标有效期内撤回其投标；4) 成交供应商未能按采购文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；5) 成交供应商未能按采购文件的规定支付中标服务费。6) 法律法规规定的其他条件。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为（采购文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时点），超过截止时点后的投标均为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 供应商编制的投标文件构成和份数：1) 投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份；2) 独立密封包装的“开标信封”一份，内装：a) 投标开标一览表；b) 投标保证金交纳凭证(仅作退保证金时用)。3) 投标文件电子版一份，电子版要求光盘或U盘介质，不留密码，无病毒(放入投标文件正本内）。18.2 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并采购文件注明需签名的地方由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中。18.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.5 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖供应商公章，采购文件注明需加盖供应商公章的地方必须加盖供应商的公章。 18.6 投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每页应有页码。四、 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，供应商应将开标一览表一份单独密封提交（具体要求见18.1），并在信封上清晰标明“开标信封”字样。19.2 供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.3 信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖供应商印章。正本或副本采购人名称： 项目名称： 招标编号： 供应商名称：供应商地址/邮编：联系人、联系电话：（在采购文件中规定的 开标时间之前不得启封）19.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标21. 开标21.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和供应商代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由递交投标文件的供应商推荐授权代表，作为全体供应商推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。21.3 采购代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、供应商代表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，供应商授权代表须当场提出。21.4 开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。、22.2 评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查和详细评审（即商务技术评审、价格评审）。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 采购人或代理机构根据资格性审查表（附表一）内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否满足投标人资格要求。23.2 评标委员会根据符合性审查表（附表二）内容逐条对投标文件进行符合性评审，审查每份投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。对符合性评审认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。23.3 只有全部满足资格性审查表及符合性审查表所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足上述所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。23.4 提供相同品牌产品（非单一产品采购的，以核心产品为准）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。23.5 投标报价错误的处理原则：23.5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现上述两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。23.5.2 以上修正后的报价应当经投标人采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认，并对投标人产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23.6 供应商有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.6.1 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 供应商未提交投标保证金或金额不足或未按时提交的；2） 投标报价不符合采购文件要求的；3） 供应商的投标文件不符合采购文件要求的；4） 未按照采购文件规定要求签署、盖章的； 5） 投标有效期不符合采购文件要求的；6） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7） 投标文件对采购文件的性技术与商务的条款产生偏离的。8） 供应商的投标报价出现两项或两项以上不同报价的；9） 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；10） 符合采购文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。23.6.2 评标委员会对各供应商进行符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 招标失败1）、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织招标或转换其它采购方式。a) 投标截止时，供应商少