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关于公文写作培训第一页，讲稿共一百九十二页哦 公文写作培训教程公文写作培训教程 第一章第一章 公文写作公文写作v公文的含义v公文的作用v公文的特点v公文的种类v公文的格式v公文的行文第二页，讲稿共一百九十二页哦石油开采公司二零零六年工作总结v石油管理局：v （正文）v 石油开采公司(盖章)v 2007.1.12第三页，讲稿共一百九十二页哦石油开采公司关于报送2006年工作总结的报告v石油管理局：v 现将我公司2006年工作总结送达，请审阅。v 附件：石油开采公司2006年工作总结v 石油开采公司(盖章)v二七年一月十二日第四页，讲稿共一百九十二页哦中共县委文件v 2007年工作计划v县直各单位党组织：v （正文）v 中共县委员会（盖章）v 2007年1月16日第五页，讲稿共一百九十二页哦中共县委文件党发20071号v 关于印发2007年工作计划的通知v县直各单位党组织：v 现将县委2007年工作计划印发给你们，望结合各自具体情况认真贯彻落实。v 附件：中共 县委2007年工作计划v 中共县委员会（盖章）v 二七年一月七日第六页，讲稿共一百九十二页哦v请您分析：v1.塔石油要在库尔勒市建化工厂，给市土地规划局写请示，申请划拨建设用地。v2.乌鲁木齐市科委给市财政局写请示，申请追加3%的农业科研基金，以适应“菜篮子工程”的需要。v3.某市农业局写的公文标题是关于增拨农田水利建设资金的请示报告。第七页，讲稿共一百九十二页哦公文的含义公文的含义v公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。v公文有广义与狭义之分。广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法中所规定的13种公文，以及1996年5月3日中共中央办公厅印发的中国共产党机关公文处理条例中所明确规定的14种文件，又泛指机关常用应用文，又称为事务文书。v狭义的公文，则专指党和国家机关各自规定的正式、主要文种。第八页，讲稿共一百九十二页哦公文的作用v1.法规作用。在我国，全部法律都是以公文的形式制作和发布的，它具有普遍强制人们遵守的法律效力。v2.领导和疏导作用。在我国，公文是上级领导部门行使职权、对下级实行领导、进行工作指导的主要手段之一。第九页，讲稿共一百九十二页哦v3.宣传教育作用。这种作用主要体现在上级下达的下行文中，而且它和其他形式的宣传媒体，如新闻、消息不同，文件中都会明确表达上级的意愿、要求，有鲜明的宣传导向性。v4.公务联系和知照作用。是上下级之间、不同社会组织之间，交流情况、沟通信息的重要手段。v5.凭据和记载作用。文书的内容是一个单位有关历史的记载，便于今后查证。属于契约性的文书明确写明签约双方的权利、义务，如发生诉讼即可成为重要的依据。第十页，讲稿共一百九十二页哦公文的特点v公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级依然存在的条件下，它必然具有政治性、政策性的特点。除此以外，与其他文字材料相比它还有如下特点：第十一页，讲稿共一百九十二页哦v1.由特定的作者制成和发布，这是公文制作的主体特点。即公文的制作者必须具有法律赋予的身份、职责、权力，他们可以在职权范围内制作或发布文件。如党委系统可以按隶属关系的权限制作、发布党委文件，行政系统的行政机关可以依职权制作发布行政性文件，各类法人可以依其从事的工作业务、经营的范围，制作、发布相应的文件。公文撰拟的专任性，包括两种形式：一是职述，即由担负某种职务的人去拟写与其职务相称的公文；二是代拟，即指一级领导机关或领导者个人授权，由他人代拟公文。第十二页，讲稿共一百九十二页哦v2.具有法定的权威性和行政约束力。这是公文的效力特点。公文是和法定作者的权力相联系的，一经发出即具有强制力，接受公文的社会组织或个人都必须依文履行义务或获得权利。人们只能在法定职权范围内制作、发布文件，超越职权范围的公文无效，假托名义伪造公文要承担相应的责任，严重的要受惩罚。公文所具有的权威性和约束力这一特点是其他书面材料所不具备的。第十三页，讲稿共一百九十二页哦v3.具有特定的体式和处理程序。这是公文的形式特点。首先，公文的体式、种类有统一的规定，每种公文的适用范围、表达内容都有一定的格式，不能相互混用，也不能别出心裁自立文种名目。比如需要上级批准同意的文件，只可用请示而不能写成报告，也不可将请示和报告混合使用。其次，文字表述的结构、格式安排、表达方式都有约定俗成的规范，比如上、下行文的用语、措词就有明显的区别，对此虽无明文规定，但办文人员却都会自觉遵循。再次是处理文件的程序、手续制度也有严格的规定，不能颠倒、疏漏。第十四页，讲稿共一百九十二页哦v4.具有定向性和现实效用。这是公文在空间、时间上的作用特点。所谓定向性指的是除公告、公报有广泛的作用对象外，大多数公文的对象都是特定的，有专门的范围。时间性是指公文的有效期，何时发出、何时生效、何时终止都有明确的规定。第十五页，讲稿共一百九十二页哦公文的种类v1.按颁发主体可分为党内公文，如中共中央文件，省、市、自治区委文件，党委、党组文件等；行政公文，如国务院文件，省、市、自治区政府文件，其他行政机关、企事业单位文件等；群众团体公文，如工会、共青团、妇联、作协、文联文件等。第十六页，讲稿共一百九十二页哦v2.按文体规格作用分，有规范性公文，如章程、条例、规定、办法、细则等；指挥性公文，如命令、指令、指示、决定、决议、批复等；报请性公文，如报告、请示、简报、情况反映等；知照性公文，如通知、公报、公告、通告、函、介绍信等；记录性公文，如总结、记录、大事记等。第十七页，讲稿共一百九十二页哦v3.按行文关系分，有下行公文，如命令、指示、批复、通知、布告等；上行公文，如请示、报告等；平行公文，如函以及无隶属关系的社会组织相互发送的通知等。v4.按办文时间要求分，如特急件、急件、平件等。v5.按机密等级分，如绝密件、机密件、秘密件和普通件等。第十八页，讲稿共一百九十二页哦v6.按文件使用范围分：如通用公文是在各社会组织共同使用的文种，它包括请示、报告、通知、函等；专用公文则是指在一定业务范围内根据实际需要而使用的具有特定内容和格式的公文，比如司法机关的法律文书、军事系统的条令、外交机关的照会等。第十九页，讲稿共一百九十二页哦v7.党的各级领导机关使用的14种正式文件的种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关公文的主要种类有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。第二十页，讲稿共一百九十二页哦v 公文的格式v公文格式的组成v版式v发文字号v标题v成文日期v主题词v用印v其他第二十一页，讲稿共一百九十二页哦公文格式的组成v1.公文格式的组成要素主要包括：版头（党的机关公文称为“版头”，行政机关公文称“发文机关”）、份号（份数序号）、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名（落款）、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、主题词、抄送单位、印制版记（印发机关和印发时间）。第二十二页，讲稿共一百九十二页哦v2.公文格式的技术、印刷、用纸要求是：公文的汉字从左至右排列，少数民族文字按其书写习惯排印；党的机关公文可采用16开型，也可采用国际标准A4型；行政机关公文，按照国家行政机关公文格式，应采用A4型纸型；行政机关公文还明确指出，将组成公文的各要素划分为“眉首”、“主体”、“版记”三部分，公文用纸天头为37mm，订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156mm*225mm，正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。公文应左侧装订，包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整，两页页码之间误差不超过4mm。第二十三页，讲稿共一百九十二页哦版式v版式指公文的版头形式。版头用套红大字将发文机关名称居中标印于公文首页上端。国家机关公文的版头一般由发文机关（作者）名称加“文件”二字组成，用红色小标宋体字，一般应小于22mm乘以15mm,上边缘至版心上边为25mm,上行公文距版心上边为80mm。中国共产党各级机关的版头根据内容的需要可以加括弧标注文种的组成。第二十四页，讲稿共一百九十二页哦发文字号v1.发文字号又称发文号、发文编号发文字号又称发文号、发文编号,在红色反线在红色反线上上4mm。它是公文格式中一个不可缺少的组成。它是公文格式中一个不可缺少的组成部分，即向外发文的登记编号。上报的公文需部分，即向外发文的登记编号。上报的公文需标示签发人，发文字号右侧平行排列，左右均标示签发人，发文字号右侧平行排列，左右均空空1字。字。v2.编制发文字号的原则是：要包括机关代字、编制发文字号的原则是：要包括机关代字、年份、序号；党政机关联合发文，只标明主办年份、序号；党政机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。机关的发文字号。第二十五页，讲稿共一百九十二页哦v3.发文字号的具体要求是：发文字号的具体要求是：v（1）排列顺序首先是机关代字，其次是年份（书写时两面）排列顺序首先是机关代字，其次是年份（书写时两面加六角括号），最后是发文顺序号，序号不编虚位（不能出加六角括号），最后是发文顺序号，序号不编虚位（不能出现现01或或001等）；等）；v（2）党政机关的发文字号以分开为宜；）党政机关的发文字号以分开为宜；v（3）机关代字中应明确发文的含义，如）机关代字中应明确发文的含义，如“中发中发”、“国发国发”等；等；v（4）几个单位联合行文，不应一文多号，而只标主办机关的）几个单位联合行文，不应一文多号，而只标主办机关的发文字号；发文字号；v（5）避免同地区机关代字的重复（如政府、政协、政法委都）避免同地区机关代字的重复（如政府、政协、政法委都编成编成“政发政发”）；）；第二十六页，讲稿共一百九十二页哦v（6）在机关代字中，要不要注明承办部门的）在机关代字中，要不要注明承办部门的代字，可视具体情况而定，大单位可考虑这样代字，可视具体情况而定，大单位可考虑这样做；做；v（7）发文字号的标注位置，应以置于版头之）发文字号的标注位置，应以置于版头之下正中为宜；下正中为宜；v（8）发文字号采用）发文字号采用3号仿宋体字标示号仿宋体字标示。第二十七页，讲稿共一百九十二页哦标题v1.标题是公文的眉目，具有统摄全篇、揭示行文标题是公文的眉目，具有统摄全篇、揭示行文主旨的重要作用主旨的重要作用,标题在红色反线下空两行，用标题在红色反线下空两行，用2号小标宋体字标示。号小标宋体字标示。v2.拟写标题的基本要求：一要准确，即对文件的拟写标题的基本要求：一要准确，即对文件的事由概括要准确、文种名称要准确；二要简明扼事由概括要准确、文种名称要准确；二要简明扼要；三要清楚明白。要；三要清楚明白。v3.公文标题一般由发文机关、事由与文种三部分公文标题一般由发文机关、事由与文种三部分构成，通常称这种完整的公文标题为构成，通常称这种完整的公文标题为“标准式标准式”的公文标题。例如的公文标题。例如中共中央关于完善社会主义中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定市场经济体制若干问题的决定，其发文机关是，其发文机关是中共中央，事由是中共中央，事由是“完善社会主义市场经济体制完善社会主义市场经济体制若干问题若干问题”，文种名称是，文种名称是“决定决定”。第二十八页，讲稿共一百九十二页哦v4.除标准的公文标题外，按照惯例还有以下四种除标准的公文标题外，按照惯例还有以下四种基本形式：基本形式：v（1）双项式标题，即由标准公文标题的其中两）双项式标题，即由标准公文标题的其中两项构成。如：项构成。如：中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令、地地震监测管理条例震监测管理条例等。等。v（2）转文式标题，即由发文机关、被批转或转）转文式标题，即由发文机关、被批转或转发文件的标题、文件名称构成。如：发文件的标题、文件名称构成。如：国务院批国务院批转财政部转财政部的通知的通知等。等。第二十九页，讲稿共一百九十二页哦v（3）新闻式标题。主要是简报、调查报告和讲）新闻式标题。主要是简报、调查报告和讲话稿等文种使用。如：话稿等文种使用。如：让党的旗帜在城市社区让党的旗帜在城市社区高高飘扬高高飘扬关于天津市社区党建工作情况的调关于天津市社区党建工作情况的调研报告研报告。v（4）附加式标题，即在标准式公文标题下面正）附加式标题，即在标准式公文标题下面正中位置处加一圆括号，括号里注明某年某月某日中位置处加一圆括号，括号里注明某年某月某日某会议讨论通过或批准的字样。这种标题主要适某会议讨论通过或批准的字样。这种标题主要适用于经过会议讨论通过，且无红色版头又无主送用于经过会议讨论通过，且无红色版头又无主送机关标示的决定、决议、条例等法规性文件。如：机关标示的决定、决议、条例等法规性文件。如：市安全生产管理规定市安全生产管理规定。第三十页，讲稿共一百九十二页哦成文日期v1.即文件生效的日期，是公文格式的一个重要组即文件生效的日期，是公文格式的一个重要组成部分。任何一份文件都必须标有文件制成的具成部分。任何一份文件都必须标有文件制成的具体时间。体时间。v2.成文日期确定的原则和格式规范是：成文日期确定的原则和格式规范是：v（1）会议通过的决定、决议等以会议通过日期）会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；为准；v（2）经领导人签发的，以签发日期为准；）经领导人签发的，以签发日期为准；第三十一页，讲稿共一百九十二页哦v（3）联合行文，以最后签发机关领导人的签发）联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；日期为准；v（4）法规性文件以文件批准日期为准；）法规性文件以文件批准日期为准；v（5）一般的电报、信函等以实际发出日期为准。）一般的电报、信函等以实际发出日期为准。v（6）成文日期与落款要上下对称，）成文日期与落款要上下对称，“日日”字靠字靠右以空右以空4个字格为宜；个字格为宜；v（7）成文日期必须写明年月日，行政公文要用）成文日期必须写明年月日，行政公文要用汉字，汉字，“零零”写成写成“”，例如，例如“二五年一二五年一月一日月一日”，不能写成其他样式。党的机关公文可，不能写成其他样式。党的机关公文可使用阿拉伯数码标示。使用阿拉伯数码标示。第三十二页，讲稿共一百九十二页哦主题词v1.主题词是确切表达出公文主题的规范化的名主题词是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。中共中央办公厅秘书局和国词或名词性词组。中共中央办公厅秘书局和国务院办公厅秘书局分别颁发了各自的务院办公厅秘书局分别颁发了各自的主题词主题词表表。文件上报时要按照。文件上报时要按照主题词表主题词表来标注来标注主题词。各大单位还要有自己的主题词表。主题词。各大单位还要有自己的主题词表。v2.编制主题词的原则和做法是：编制主题词的原则和做法是：v（1）一份公文一般不超过七个主题词，最后一）一份公文一般不超过七个主题词，最后一个主题词一般都是标示文种的。个主题词一般都是标示文种的。第三十三页，讲稿共一百九十二页哦v（2）动词不可单独使用，应与相关的词语搭配成名词性词组。）动词不可单独使用，应与相关的词语搭配成名词性词组。v（3）标引地名、人名时，应尽量使用全称。）标引地名、人名时，应尽量使用全称。v（4）主题词的构成格式是）主题词的构成格式是“类别词类别词”加加“类属词类属词”。所谓。所谓“类别词类别词”是指反映主题内容的类别，所谓是指反映主题内容的类别，所谓“类属词类属词”是反映是反映文件内容和形式的词。如文件内容和形式的词。如“农业农业 水土保持水土保持 通知通知”中，中，“农农业业”是类别词，后两个是类属词。是类别词，后两个是类属词。v（5）标引出的主题词目之前，要居左顶格冠以）标引出的主题词目之前，要居左顶格冠以“主题主题词词”，用，用3号黑体字，后加冒号，冒号后标示主题词的号黑体字，后加冒号，冒号后标示主题词的词目，用词目，用3号小标宋体字。主题词之间要空一个字格的号小标宋体字。主题词之间要空一个字格的距离。主题词位于抄送机关上方，中间有一条黑色的隔距离。主题词位于抄送机关上方，中间有一条黑色的隔离线。离线。第三十四页，讲稿共一百九十二页哦用印v用印就是给公文盖章，它是公文格式的一个重要用印就是给公文盖章，它是公文格式的一个重要组成部分，也是公文产生法定效力的一种标志。组成部分，也是公文产生法定效力的一种标志。除除“会议纪要会议纪要”和以电报形式发出的以外，公文和以电报形式发出的以外，公文均应加盖印章。公文盖印的依据是领导人的签发均应加盖印章。公文盖印的依据是领导人的签发字样，未经领导人签发的公文不得用印。印章与字样，未经领导人签发的公文不得用印。印章与公文落款要相一致。用印要注意做到清晰、端正，公文落款要相一致。用印要注意做到清晰、端正，位置准确。一般的用印方法是：骑年压月、上大位置准确。一般的用印方法是：骑年压月、上大下小。下小。第三十五页，讲稿共一百九十二页哦其他v1.正文正文 v正文是一份公文具体叙事、明理、提出要求的文字表达部正文是一份公文具体叙事、明理、提出要求的文字表达部分。正文一般有三个部分：一是开头部分，其内容或是引分。正文一般有三个部分：一是开头部分，其内容或是引据，或是讲明背景、原委，或是概述情况，或是篇前撮要，据，或是讲明背景、原委，或是概述情况，或是篇前撮要，或是明了目的；二是主体部分，内容或是针对问题进行分或是明了目的；二是主体部分，内容或是针对问题进行分析，在分析问题、讲明道理的基础上提出解决问题的办法，析，在分析问题、讲明道理的基础上提出解决问题的办法，或是直陈要求、意见，或是提出主张、列举措施；三是结或是直陈要求、意见，或是提出主张、列举措施；三是结尾部分，这部分的用语要因不同文体而异，如上行文可用尾部分，这部分的用语要因不同文体而异，如上行文可用“当否，请批示当否，请批示”等；下行文可用等；下行文可用“特此通知特此通知”、“希即希即遵照遵照”等；平行文则用等；平行文则用“为荷为荷”、“为盼为盼”、“特此函复特此函复”等。等。第三十六页，讲稿共一百九十二页哦v2.主送、抄送主送、抄送v主送单位是指负有办文责任的单位，非普发性的主送单位是指负有办文责任的单位，非普发性的公文一般只有一个主送单位，即这份文件的接受公文一般只有一个主送单位，即这份文件的接受办理者。普发性的下行文可以有若干个主送单位。办理者。普发性的下行文可以有若干个主送单位。准确认定文件的主送单位，是文件发出后能否得准确认定文件的主送单位，是文件发出后能否得到及时贯彻处理的关键。主送单位的书写位置是：到及时贯彻处理的关键。主送单位的书写位置是：标题之下空标题之下空1行，正文之上，靠左顶格，后加全行，正文之上，靠左顶格，后加全角冒号。角冒号。v抄送单位是指需要了解文件内容的单位抄送单位是指需要了解文件内容的单位。第三十七页，讲稿共一百九十二页哦3、附件v公文如有附件，应在公文下空一行，左空2字，用3号仿宋体字标示“附件”，其后标全角冒号和附件名称。如附件不止1份，则用阿拉伯数字编序排列，附件名称后不加标点符号。第三十八页，讲稿共一百九十二页哦制文程序 v一、拟稿：即起草文件；一、拟稿：即起草文件；v二、核稿：在送给领导之前先核对一遍；然二、核稿：在送给领导之前先核对一遍；然后送交领导审核；后送交领导审核；v三、签发：领导人审核无误后，签署姓名；三、签发：领导人审核无误后，签署姓名；v四、印制：文稿印制前要注明缓急和密级标四、印制：文稿印制前要注明缓急和密级标记。印制文件需认真校对，原则上是一人念记。印制文件需认真校对，原则上是一人念原稿，一人核对文件；原稿，一人核对文件；第三十九页，讲稿共一百九十二页哦v五、用印：即加盖印章；五、用印：即加盖印章；v六、封发：对发文进行登记，然后根据文件六、封发：对发文进行登记，然后根据文件的缓急和密级分别送发；的缓急和密级分别送发；v七、归档：凡本机关制发的公文，形成正本七、归档：凡本机关制发的公文，形成正本后，都要留出后，都要留出2-3份，同原稿一起归档。份，同原稿一起归档。第四十页，讲稿共一百九十二页哦公文制发程序常见错误v一、越一、越“口口”批文批文v二、发文办理中的二、发文办理中的“多、乱、差、慢多、乱、差、慢”v三、文件归个人所有三、文件归个人所有v四、机要公文脱轨运行四、机要公文脱轨运行v五、核签文件不规范五、核签文件不规范，如写，如写“可、阅可、阅”等。等。第四十一页，讲稿共一百九十二页哦行文中常出现的错误v一、多头主送请示一、多头主送请示v二、请示主送给领导者个人二、请示主送给领导者个人v三、自己给自己行文三、自己给自己行文v 主要体现为抄送给本机关的领导主要体现为抄送给本机关的领导v四、报告中夹带有关请示事项四、报告中夹带有关请示事项v五、函的误用五、函的误用第四十二页，讲稿共一百九十二页哦草拟文稿的常见问题v一、文件中称谓太简单、不明确或不规范一、文件中称谓太简单、不明确或不规范v二、称谓不统一二、称谓不统一v三、标题不规范或过于繁琐三、标题不规范或过于繁琐v四、标题与落款不一致四、标题与落款不一致v五、标题排列不美观五、标题排列不美观v六、字体字号混乱六、字体字号混乱v七、文句不通，不符合语法规范七、文句不通，不符合语法规范v八、出现错别字八、出现错别字v九、标点符号使用不规范九、标点符号使用不规范第四十三页，讲稿共一百九十二页哦公文写作规范 一、通知v1.通知的概念通知的概念 v通知是通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员人员”的公文。的公文。“通知通知”一般为下行文或平行文。一般为下行文或平行文。v2.通知的种类通知的种类 v其种类有：指示性通知、任免人员的通知、颁布、其种类有：指示性通知、任免人员的通知、颁布、转发性通知、会议通知。转发性通知、会议通知。第四十四页，讲稿共一百九十二页哦v通知的文体结构通知的文体结构v1.标题标题 通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。需要注意的是，批转、转发通知的标题也是由三要素组成，需要注意的是，批转、转发通知的标题也是由三要素组成，不过其中的事由是所批转、所转发公文的名称，如不过其中的事由是所批转、所转发公文的名称，如国务国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知通知，这个标题的事由部分是：，这个标题的事由部分是：“国家旅游局关于加强国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题旅游行业管理若干问题(的的)请示请示”，这即是所批转公文的，这即是所批转公文的名称，这个名称（即公文标题）也是名称，这个名称（即公文标题）也是“三要素三要素”齐全的。齐全的。转发通知的标题也同此，所以，颁布、批转、转发性通知转发通知的标题也同此，所以，颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题，是大标的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题，是大标题里包孕着一个小标题，这个小标题是作为大标题的事由题里包孕着一个小标题，这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号。法规性文件名称上加上书名号。第四十五页，讲稿共一百九十二页哦v2.发文字号发文字号 为完全式。为完全式。v3.主送机关主送机关 所有通知都须有主送机关，所有通知都须有主送机关，即必须指定此通知的承办、执行和应当知晓即必须指定此通知的承办、执行和应当知晓的主要受文机关。这些机关一般为直属下级的主要受文机关。这些机关一般为直属下级机关，或需要了解通知内容的不相隶属的单机关，或需要了解通知内容的不相隶属的单位。位。第四十六页，讲稿共一百九十二页哦v4.正文正文 v颁布或转发性通知结构简单，其余通知一般由三部分构成。通颁布或转发性通知结构简单，其余通知一般由三部分构成。通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体，知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体，即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出，条目分明。通知事项多数分条列项写出，条目分明。v通知的结尾有三种常用写法：通知的结尾有三种常用写法：事项结束，全文就自然结尾；事项结束，全文就自然结尾；意尽言止，不单写结束语。意尽言止，不单写结束语。用习惯用语用习惯用语“特此通知特此通知”收尾，收尾，但前言和主体之间如用了但前言和主体之间如用了“特作如下通知特作如下通知”作过渡语，则不作过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。宜在收尾处再用习惯用语。用简要的文字再次明确主题或用简要的文字再次明确主题或作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。第四十七页，讲稿共一百九十二页哦v5.落款落款 v在正文右下方写明发文在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款关在标题中标明，落款时可以省略。时可以省略。v6.成文日期成文日期 v写在落款之下。写在落款之下。第四十八页，讲稿共一百九十二页哦v(三三)写作要求写作要求 v(1)指示性通知：须写明提出指示的根据与指示指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，内容要求明确具体。事项，内容要求明确具体。v(2)任免人员的通知：要求写明批准的机关、日任免人员的通知：要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。期与被任免人员的职务、姓名。v(3)颁布或转发性通知颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发（批准、所颁布或转发的公文的制发机关、制发（批准、生效）日期与公文标题以及颁发或转发的目的、生效）日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件，须注明附件的序号与标题、件数。附件，须注明附件的序号与标题、件数。第四十九页，讲稿共一百九十二页哦v(4)会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求（如议题、时间、会址、对参加会议人员的要求（如准备发言、文件、论文、生活用品等）、注意事准备发言、文件、论文、生活用品等）、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之，要写得清楚、具体，对必须证或请柬等。总之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一错漏，以保证会议按预定要求准写明的项目无一错漏，以保证会议按预定要求准时召开。时召开。第五十页，讲稿共一百九十二页哦v 国国 务务 院院 文文 件件v 国办发200040号 v 国务院批转国家经贸委等部门国务院批转国家经贸委等部门v 关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知v各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：v 国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。v 中华人民共和国国务院 v 二年六月五日v 附件：关于严格控制新增棉纺生产能力的规定（略）第五十一页，讲稿共一百九十二页哦简析：v这是一则批转类通知，全文仅有一句话，但这是一则批转类通知，全文仅有一句话，但有两层意思：一是表明态度，对这份规定表有两层意思：一是表明态度，对这份规定表示示“同意同意”；二是要求受文单位；二是要求受文单位“贯彻贯彻”执执行。行。“认真认真”二字，切中某些执行单位的弊二字，切中某些执行单位的弊病，语气肯定，具有权威性。病，语气肯定，具有权威性。第五十二页，讲稿共一百九十二页哦国国 务务 院院 文文 件件国发国发200020002323号号v 国务院关于发布国务院关于发布 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法的通知的通知v各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：v 现发布国家行政机关公文处理办法，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法(试行)同时废止。v 附件：国家行政机关公文处理办法v 中华人民共和国国务院 v 二年八月二十四日第五十三页，讲稿共一百九十二页哦简析：v这是一则发布性通知。全这是一则发布性通知。全文仅有一段，共两个层次。文仅有一段，共两个层次。一是发布什么法规性文件；一是发布什么法规性文件；二是废止什么法规性文件，二是废止什么法规性文件，施行与废止的时间明确施行与废止的时间明确。第五十四页，讲稿共一百九十二页哦省人民政府文件省人民政府文件政发200742号v 省人民政府任免通知省人民政府任免通知v各地市人民政府，各直属机构：各地市人民政府，各直属机构：v 根据根据省第七届人民代表大会常务委员会第省第七届人民代表大会常务委员会第2222次会议次会议20072007年年6 6月月1111日通过，决定：日通过，决定：v 任命：任命：v 赵赵为为省人民政府办公室主任；省人民政府办公室主任；v 林林为为省人民政府侨务办公室主任。省人民政府侨务办公室主任。v 免去：免去：v 朱朱的的省人民政府办公室主任职务。省人民政府办公室主任职务。v v 省人民政府省人民政府 v 二二七年六月十二日七年六月十二日第五十五页，讲稿共一百九十二页哦简析：v这是一则任免通知。先写任免根据，然后写这是一则任免通知。先写任免根据，然后写任免人员的姓名和职务。任免人员的姓名和职务。第五十六页，讲稿共一百九十二页哦新疆大学办公室文件新疆大学办公室文件 新大校办字200820号v 新疆大学关于召开招生工作会议的通知新疆大学关于召开招生工作会议的通知v各单位：v 为了把今年我校的招生工作搞得更好，为了进一步贯彻和执行中央、自治区招生工作会议精神，经研究决定召开招生工作会议，现将有关事项通知如下：v 一、会议内容：介绍和分析近年来我校的招生情况；着重讨论和分析今年的招生情况和招生工作安排等事宜。v 二、参加人员：各学院主管教学工作的副院长以及校教务处、学生处的全体人员。v 三、会议时间和地点：定于6月18日上午8时，在学校三楼会议室准时召开，议程一天。v 新疆大学办公室 v 二八年六月十七日第五十七页，讲稿共一百九十二页哦简析：v这是一则会议通知。其正文由召开会议的目这是一则会议通知。其正文由召开会议的目的和会议注意事项两部分组成。的和会议注意事项两部分组成。v撰写会议事项经常出问题的，往往是地点和撰写会议事项经常出问题的，往往是地点和时间。有时地点写得过于粗略，时间只写日时间。有时地点写得过于粗略，时间只写日期，不写具体时间，这将给与会者带来不便。期，不写具体时间，这将给与会者带来不便。第五十八页，讲稿共一百九十二页哦二、二、通报通报v(一一)通报的概念和种类通报的概念和种类v1.通报的概念通报的概念 v通报是通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况重要精神或者情况”的公文。的公文。v2.通报的种类通报的种类 v有：表扬通报、批评通报、情况通报。有：表扬通报、批评通报、情况通报。第五十九页，讲稿共一百九十二页哦v(二二)文体结构文体结构v1.标题标题 v由制发机关、事由、文种三部分组成。由制发机关、事由、文种三部分组成。v2.发文字号发文字号 v为完全式。为完全式。v3.主送机关主送机关 v一般为直属下级机关，或需要了解该内容一般为直属下级机关，或需要了解该内容的不相隶属的单位。的不相隶属的单位。第六十页，讲稿共一百九十二页哦v4.正文正文 v 一般由三部分组成。导语，写通报的目的或缘一般由三部分组成。导语，写通报的目的或缘由；通报主体，即通报具体内容；结尾，即根据由；通报主体，即通报具体内容；结尾，即根据通报内容提出各类事项的要求或希望。通报内容提出各类事项的要求或希望。v5.落款落款 v在正文后右下方标注发文机关，如在标题中已出在正文后右下方标注发文机关，如在标题中已出现发文机关，也可不署发文机关。现发文机关，也可不署发文机关。v6.成文日期成文日期 v注发文日期，也可注于标题之下。注发文日期，也可注于标题之下。第六十一页，讲稿共一百九十二页哦v(三三)写作要求写作要求 v 1、及时、快速、及时、快速 v 2、材料必须新颖、典型、具有代表性、材料必须新颖、典型、具有代表性 v 3、通报的材料必须调查核实、通报的材料必须调查核实第六十二页，讲稿共一百九十二页哦广西壮族自治区人民政府文件广西壮族自治区人民政府文件 桂政发200632号v 自治区人民政府关于柳州市自治区人民政府关于柳州市 壶东大桥特大交通事故的通报壶东大桥特大交通事故的通报v各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，民航广西区局、区直各办、厅、局：v 2006年7月7日22时30分左右，柳州市公交公司6路公交车队一辆大客车载乘客在柳州市壶东大桥由西向东行驶至大桥中段时，撞上位于机动车道上用于施工的水泥隔离墩，导致车辆失控向左冲出落入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打捞起尸体65具，教训十分深刻、沉痛。v 为了吸取教训，自治区人民政府决定将这起特大交通事故向全区通报。各级人民政府和各有关部门要以此为鉴，切实抓好安全生产工作，为此，自治区人民政府提出以下要求：v v 特此通报。v 二六年七月九日第六十三页，讲稿共一百九十二页哦简析：v该通报首先用非常简洁的该通报首先用非常简洁的语言叙述事故情况，为后语言叙述事故情况，为后面写通报的缘由作了必不面写通报的缘由作了必不可少的铺垫，其指示性要可少的铺垫，其指示性要求写得明确、具体。全文求写得明确、具体。全文语气严肃，责令确切，体语气严肃，责令确切，体现了上级机关的权威性现了上级机关的权威性。第六十四页，讲稿共一百九十二页哦三、决定v(一一)决定的概念和种类决定的概念和种类v1.决定的概念 决定是“适用于对重要事项适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事项项”的公文。v2.决定的种类 v法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定和变更性决定。第六十五页，讲稿共一百九十二页哦v(二二)文体结构文体结构v1.标题 决定的标题与其他公文文种标题的格式相同，由制发机关、事由、文种三部分组成。需要注意的是，如果是会议通过的决定，还要在标题的下方居中以括号注明批准、通过的会议名称和会议通过的日期。v2.发文字号 决定的发文字号为完全式。v3.主送机关 决定的主送机关为应知照的单位或群体。第六十六页，讲稿共一百九十二页哦v4.正文 v一般由决定的原因和决定事项组成。v决定的原因，即写决定的根据。有的写的是写此项决定的法律依据或某些管理条例的依据，所引用的条文必须准确；有的是写此项决定的理由，有些指挥性的决定理由要写得清楚透彻。v决定的事项包括具体实施的原则、方法、步骤。关于事件处理、人员表彰、处分的决定，须写明事实和组织处理决定。要求层次分明、条理清楚，每个层次可用数量词或分标题、标点符号、专用词标明。第六十七页，讲稿共一百九十二页哦v5.落款 正文右下方写明发文机关名称。若标题上已有发文机关，则签署可省略。v6.成文时间 若属会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下；属领导机关的决定，日期一般放在落款之后。第六十八页，讲稿共一百九十二页哦v(三三)写作要求写作要求 v(1)原因要写得简短明确；v(2)决定事项要写得准确具体，具有可行性。第六十九