新形势下乡镇农业技术推广现状、问题及治理.docx

新形势下乡镇农业技术推广现状、问题及治理 新形势下乡镇农业技术推广现状、问题及治理0 引言农业技术推广乃是实现农业增产、农夫增收的一项重要措施，科研成果能否尽快地转化成社会生产力，关键在于农业技术推广1。但是，新形势下乡镇农业技术推广现状令人堪忧。1 乡镇农业技术推广现状侯马市位于山西南部临汾与运城盆地之间，汾河与浍河交汇处的平原地带。东连曲沃县，西接新绛县，南屏紫金山与闻喜县、绛县毗邻，北隔汾河与襄汾县相望。总面积220km2，总人口 29.7 万人，其中城市常住人口 14.2 万人，暂住人口 5.5 万人，农村人口10 万余人，劳动力 72500 人，总耕地面积 0.967 万 hm2。由于业务主管部门对乡办农技站重视不够，人员配备不齐，编在人不在的现象严峻，职称、工作经费难以保障，服务手段落后等问题，严峻影响着乡镇农业技术推广体系建设和农技服务事业的发展。2 乡镇农业推广工作中存在的问题2.1 农技人员结构调整不一，学问更新慢乡镇农业技术推广人员长期工作在生产第一线，工作条件差，待遇低。一是没有外出考察学习机会，与外界沟通少，信息闭塞，对新技术、新成果知之甚少，学问老化，观念陈旧，适应不了新形势下的农业推广工作。二是不能刚好有效地学习新的专业技能，在农业技术推广工作中一些生产技术问题不能有效地解决，影响了农业科技成果的转化和技术创新，现有的学问越来越不适应新形势下农业发展的须要，从而制约着农夫增产增收2。2.2 农技推广经费短缺，服务难以开展乡镇农技站多年来业务主管部门不够重视，除人员事业工资外，基本没有推广经费。农业项目投入渠道主要是业务部门进行投入，业务工作由乡镇农技人员协作完成，担当部分责任问题，对新技术、新品种和好项目，只能以发宣扬单的方式进行宣扬、推广，引进示范试验工作难以开展，适应性评估不能进行，种植风险难以把握3。致使乡镇农技站有些工作干起来手足无措，试验示范不能较好地开展，整体工作长期业务荒废，严峻制约了技术推广中的应用。2.3 服务条件滞后，服务与需求脱节服务条件跟不上新形势下农业发展的需求，一般是靠着多年老阅历、老方法，在农夫中学习的技术，来指导农夫生产。对新事物、新成果和新技术心中无底，无法推广，农业技术推广在农夫的心中可有可无，起不到关键性的指引作用。还有些农技推广人员不切实际，没有长远规划，干脆影响农业技术推广的实效。2.4 乡镇农业技术推广人员严峻缺乏人才就是农业技术推广的重中之重，也是燃眉之急的问题。事实上有的乡站只有 1 个农技人员在工作，编在人不在的现象严峻。真正在乡站工作的农技人员由于工作长期在基层，思想有些漂移，对新事物了解不精确，农技推广无法进行。2.5 缺乏激励机制，消极思想严峻缺乏有效的激励监督运行机制，农技人员的主动性和主动性得不到有效发挥，部分农技人员长期以来形成干和不干一样，干多干少一样，多一事不如少一事，不求无功，但求无过的消极思想，严峻制约农技人员的主动作用4。2.6 管理体制不顺，运行机制不活目前，侯马市的体制是业务主管部门只在业务上赐予指导，人、财、物及党务等工作仍全部由乡镇政府管理，造成农技人员大部分时间为乡镇的中心工作服务。由于管理体制不顺，形成了条块分割，人事分别，使农业技术指导严峻脱节，技术推广普及不能很好地向农村延长，阻碍了农业科技的有效转化。同时，在运行机制上，缺乏农技人员的科学评价、考核、激励和奖惩机制，农技人员的付出与回报难以挂钩。2.7 基层农技推广体系建设不够完善基层农技推广体系建设主要是形式化太过于严峻，3 个站配 3 辆车，配备些仪器，但无科技推广费，无办公经费，也无人应用设备开展工作，形如摆设。3 发展乡镇农业技术推广体系的对策 针对乡镇农技推广工作的现状，为切实解决推广工作中存在的问题，创新开展乡镇农技推广工作思路，在农业发展的转型期，应从解决服务三农问题的实际动身，大胆探究乡镇农技推广工作的新模式，创建性地开展乡镇农技推广工作。3.1 变更管理体制，充溢乡镇农技推广人员农业发展靠的是科技，科技成果转化靠的是推广，农业新技术、新品种能否顺当推广到生产实践中与农技人员有亲密的关系5。要求农技人员不断更新学问、更新观念，提高素养。人员到位，在编在岗，如没有人员到乡站，可招录一批中青年专业技术人才或农业院校应届毕业生特定岗位人员，建立一支高素养的农技队伍。村级农技人员的聘用实行动态管理制度，工作酬劳适当补助，考核后财政统一发放。3.2 重视乡镇农技人员的再教化培训依据乡镇农技人员的学历结构、职称和所学专业等合理制定培训安排、再教化安排，实行多种形式对农技人员进行正规、系统的业务培训，外出考察学习来提高农技人员的综合素养，不断更新学问、技术等来服务于三农。从而建立乡镇农技推广人员学问更新和技术培训长效机制，形成制度，保障乡镇农技推广人员的学习时间和培训费用，使乡镇农技推广人员每年都能参与业务培训，以适应科技进步、产业发展和农夫需求的改变。3.3 协调好群众性组织团体对农户进行培训依托农业大户，建立村级农业技术推广网点，利用其场地和技术优势，实施农业技术推广，使农业技术推广工作上下连成线，网点带动片，示范面对面。3.4 因地制宜，建生态观光采摘园采摘园是劳作体验活动场所，能满意人们消遣、休闲的需求，把人们从繁忙的工作解脱出来，舒缓压力，消遣身心。在现有的耕地，要想建好采摘观光园，必需遵循人有我有，人有我优的原则。一是在老果园围绕强拉枝、巧施肥、减密度、无公害进行更新改造，变更栽培观念和模式建立高标准示范园区。二是在农作物上围绕新品种、新技术、新理念划分区域，严格根据无公害生产操作规程进行，由检测站不定期进行产品检测，确保产品达到无公害。3.5 依法增加推广经费，履行服务职能农业推广是一项专业性较强、涉及面较广的工作，农业是弱势群产业，农夫是弱势群体。在新形势农业发展的需求下，坚持以服务三农为宗旨，增加农夫收入为目的，保障农技推广工作经费，改善条件，才能稳定和强化农业技术推广队伍，调动广阔科技人员为农夫服务的主动性，才能为现代化农业的发展供应技术支撑。参考文献：1徐秀芳新形势下乡镇农业技术推广存在的问题及今后发展对策的几点思索J新农夫，2011(10):2492杨万江乡镇农技推广人员:现状、问题与政策启示:兼析基层农技人员与乡镇经济的关系EB OL.2007(2007-03). - - 全文完- -