贵州城投平台梳理.docx

1 .贵州省经济财政债务概览贵州省经济概览贵州位于我国西南地区，东毗湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和 重庆。总面积17.62万平方千米。贵州省下辖6个地级市、3个自治州。贵州省经济总量位居全国第22经济增速高于全国平均水平人均GDP偏低。2021年贵州省GDP为19586亿元，全国排名第22位。过去两年 GDP平均增速为6.3%,增速高于全国平均水平。人均GDP为50808元， 全国排名第28位。固定资产投资过去两年平均增速为0%,增速处于全 国第28位。贵州省GDP构成中第三产业占比过半 近几年占比小幅抬升。产业结 构方面，2021年第一产业、第二产业、第三产业产值为2731亿元、6985 和9871亿元，占比分别为13.9%、35.7%和50.4%。第三产业占比有所 提升，由2010年的46.4%抬升至2021年的50.4%。图1 : 2021年贵州省GDP排名全国第22位140000120000100000800006000()400002000008.0%广江山浙河四湖福湖上安河北陕江重辽云广山内贵 东苏东江南川北建南海徽北京西西庆宁南西西蒙州 古新天黑吉甘海宁青西 疆津龙林肃南夏海藏 江1=1 GDP (亿元)1=1 GDP (亿元)过去两年平均增速化手段分析债务风险状况。用好省级债务风险应急资金池，完善省市资金池联动机制，有效防范和化解隐 性债务风险。2017更加有效的防风险,进一步加强地方政府性债务管控。构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制，督促各地政府切实履行债务管理主体责任，强化地方政府债务限额管理和预算管理，妥善化解政府债务，增 强财政可持续性。按照“建立起借用还与责权利相统一的债务管理机制，做到一个融资计划、一套还款方 案、一套决策流程、一套责任体系，实现投融资全流程跟踪监督、全链条闭环管理”的要求，完善全口径 地方政府性债务统计信息管理系统，确保全面、准确、及时掌握全省地方政府性债务借、用、还等管理情 况，采取切实有效措施，牢牢守住不发生以县为单位区域性系统性债务风险的底线。2016切实强化债务管控。一是严格落实地方政府债务管理制度。催促各地切实履行本地区政府债务管理主体责任。强化地方政府债务限额管理和预算管理，地方政府举债一律采取在国务院批准的债务限额内发行地方 政府债券方式。妥善化解存量政府债务，加大发行地方政府债券置换存量债务工作力度。二是加强地方政 府债务风险评估和预警。完善政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制，催促高风险地区切实采取化 债措施。省市县三级均要制定和完善本地区地方政府性债务风险事件应急处置预案。三是建立常态化的地 方政府债务监督机制。加大查处违法违规举债融资行为和问责力度，加强风险防范和应对。四是深入推进 融资平台公司市场化转型。严格依法厘清政府债务和融资平台公司等企业债务边界，严防企业债务转化为 政府债务。数据来源：预算执行报告、.贵州省下辖地市经济财政债务概览1.1. 贵州省下辖地市经济概览贵州省下辖6个地级市，3个自治州。根据贵州省“十四五”新型城镇化开展规划，贵州省提出加快构建以黔中城市群为主体，以贵阳一 贵安一安顺、遵义两个都市圈为核心，毕节等6个城镇组群为重点，盘 州等10个重要区域性城市为支点，一批县城和重点小城镇为节点的新 型城镇化空间格局。从经济总量看，省会贵阳经济体量最大其次是遵义毕节而黔东南、安顺经济体量较小。GDP位于4000亿-5000亿之间的地市为贵阳、遵义；GDP位于2000-4000亿的城市为毕节；其余地市GDP位于1000- 2000亿之间从经济增速看多数地市过去两年平均增速在6%以上。过去两年平均增速在7%以上的是遵义；增速在6%-7%之间的是黔西南、铜仁、六盘 水、黔南和安顺；增速在5%-6%之间的是贵阳、毕节；增速在5%以下 的是黔东南。图10 :贵州省2021年各地市GDP中，贵阳占全省GDP的24.1%GDP （亿元）（右轴） 两年平均增速（右轴）从产业结构看，三产占比在50%以上的地市为贵阳、黔东南、铜仁和安 顺；其余地市三产占比位于40%-50%。图11 ：贵州省2021各地市产业结构，其中贵阳、黔东南、铜仁和安顺三产占比在50%以上贵阳 黔东南 铜仁 安顺 毕节 黔南 黔西南 六盘水 遵义第一产业第二产业第三产业贵阳省下辖地市财政概览从综合财力看，贵阳、遵义位居前列 排名靠后的是黔东南和安顺。其中贵阳综合财力1234亿，遵义为736亿，其余地市在500亿以下。从财政自给率看，贵阳财政自给率在60%以上，其余地市财政自给率均缺乏40%o表4: 2021年贵州各地市财政数据地区一般公共预算收 政府性基金收入 国有资本经营 综合财力（亿） 政府性基金收入入（亿）/亿）收入/亿）占比贵阳42778819123463.9%遵义2704551173661.8%黔南115260838467.8%黔西南1141512729151.9%毕节124134726550.5%六盘水102128123155.3%铜仁67138420965.9%黔东南6984816252.3%安顺6162-12350.4%数据来源：企业预警通、各地市财政局、图12 ：贵州省2021年各地市财政自给率，除贵阳外其余地市财政自给率缺乏40%70%60%50%40%30%30%200%0%贵阳六盘水黔西南黔南安顺毕节铜仁黔东南数据来源：企业预警通、各地市财政局、1.2. 贵州省下辖地市债务概览从负债率看，黔南、铜仁负债率较高，分别为61.2%和58.2%；六盘水、黔西南和遵义负债率较低，分别为49.2%、45.5%和42.5%。从宽口径债务率看，安顺、六盘水债务率较高，分别为983.1%和677.4%；贵阳、黔西南、黔南债务率相对较低,分别为424.6%、421.1%和390.5%。图13 ：贵州省2021年各地市负债率，黔南和铜仁负债率较高%60%60%500°/0%30%200%0%六盘安顺数据来源：企业预警通、各地市财政局、图14 ：贵州省2021年各地市宽口径债务率，安顺、六盘水较高1000%900%800%700%600%500%400%300%200%100%0%安顺六盘水毕节黔南数据来源：企业预警通、各地市财政局、3.3.贵州省城投平台梳理截至2022年6月，贵州省有存量债券的城投平台共有120家 存量债规模2797亿。其中省级平台5家，存量规模合计543亿，占比19.4%； 贵阳市有城投平台24家，存量规模合计831亿，占比29.7%；遵义市有 城投平台25家，存量规模合计595亿，占比21.3%；其余地市城投平台 存量规模在200亿以下。图15 ：贵州城投平台分布（按层级）（亿）图16 ：贵州城投平台分布（按城市）（亿）存量规模（亿）主体家数（右轴）o o oo o o O7 6 54 3 2 1 0=存显规模（亿）主体家数（右轴）O 5 0 5 0WindWind图17 ：贵州城投平台分布（分评级）（亿）图18 ：贵州城投平台评级分布 AAA DAA+ «AA DAA- .'+ BBB+ AAA I1AA+ BAA OAA- DA+ HBB+WindWind3.1. 省级平台梳理表5:省级城投平台限责任公司主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产1实际控制人贵州高速公路集团有 限公司AAA256贵州省高速公路建设、投融资及运营的 重要主体省级4438贵州省国资委贵州交通建设集团有 限公司AAA142贵州省主要的交通基础设施工程投融 资、建设及经营主体省级2271贵州省国资委贵州省水利投资（集 团）有限责任公司AAA80贵州省水源工程投融资及建设管理的重要主体省级1341贵州省人民政 府贵州省公路开发有限 责任公司AA+9贵州省公路开发的重要主体省级941贵州省公路管 理局贵州铁路投资集团有AAA56贵州省铁路基础设施投资建设主体省级708贵州省国资委各地市城投平台梳理3.1.1. 贵阳市主体名称主体存量债主体名称主体存量债城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人表6:贵阳市城投平台评级 券（亿）贵阳产业开展控股集 团AAA63贵阳市重要的基础设施建设主体市级3172贵阳市国资委贵阳市城市建设投资 集团AAA140贵阳市重要的城市基础设施建设主体市级1421贵阳市国资委贵阳市投资控股集团 AA+29贵阳市城市基础设施和公共工程建设运 营的重要主体市级855贵阳市人民政 府贵阳市公共交通投资 运营集团AA+20贵阳市城市轨道交通建设的主导企业市级731贵阳市国资委贵阳铁路建设投资有 限公司AA15贵阳市重要的铁路基础设施投资建设主 体市级136贵阳市国资委贵阳观山湖投资（集 团）AA11贵阳市观山湖区城市基础设施建设和土地整理主体区县级678贵阳南明投资（集团） 有限责任公司AA9贵阳南明区重要的基础设施建设主体区县级400贵阳市南明区 人民政府贵阳白云城市建设投 资集团AA16贵阳市白云区重要的基础设施建设和土 地开发工程主体区县级323贵阳市白云区 人民政府贵阳云岩贵中土地开 发基本建设投资管理 集团AA9云岩区基础设施建设和土地整治任务的 主体，在基础设施建设和土地整治业务 领域中处于主导地位区县级306贵阳市云岩区 人民政府清镇市城市建设投资 AA16清镇市重要的基础设施及保障房建设主 体区县级278清镇市国资局息烽县城市建设投资 AA-6息烽县主要的城市基础设施建设的投融 资主体和经营主体区县级266息烽县国有资 产管理服务中 心贵阳泉丰城市建设投 资AA13贵阳市乌当区重要的城市建设主体和城 市经营主体区县级228贵阳市乌当区 人民政府贵阳白云工业开展投 资AA8从事贵阳市白云区基础设施、保障性住 房建设和土地开发整理业务区县级223贵阳市白云区 人民政府贵州乌当经济开发区 建设投资开发有限公 司AA9乌当区市政基础设施和土地一级开发整 理任务的国有建设主体区县级172贵阳市乌当区 人民政府贵阳观山湖投资控股（集团）4贵阳市观山湖区内负责国有资产经营管理和资本运营的主体区县级84贵阳市观山湖 区财政局贵阳泉丰文化产业投 资股份BB+9贵阳市乌当区最重要的文化旅游产业建 设经营主体区县级27贵安新区开发投资有 限公司AA+318贵安新区重要的基础设施投资建设主 体、唯一开发投资主体国家级园 区2653贵州贵安新区 管委会贵州双龙航空港开发 投资（集团）AA+48临空经济区重大基础设施和大型公共服 务设施建设、土地开发主体国家级园 区1693贵州双龙航空 港经济区管委 会贵州双龙航空港置业 AA10贵阳双龙航空港经济区重要的基础设施 建设主体国家级园 区817贵州双龙航空 港经济区管委 会贵阳经济开发区城市 建设投资（集团）股份AA27贵阳经开区基础设施建设和土地整治主 体国家级园 区552贵阳经开区国有资产管理中心贵阳高科控股集团有限公司AA21贵阳高新区基础设施建设和园区服务主体国家级园区402贵阳国家【曷新区管委会贵安新区产业开展控股集团AA20贵安新区重要的基础设施投资建设主体国家级园区300贵州贵安建设集团有限公司AA3贵安新区重要的基础设施建设主体国家级园区257贵州贵安新区管委会贵阳经济技术开发区贵合投资开展有限公司AA6贵阳经开区城市基础设施建设、保障性住房建设和土地开发整治的重要主体国家级园区232贵阳经开区国有资产管理中心3.2.2.遵义市表7:遵义市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人遵义道桥建设（集团） AA+173遵义市主要的基础设施建设主体市级1704遵义市人民政 府遵义交旅投资（集团） AA67遵义市旅游基础设施建设领域重要的投 资和经营主体市级1106遵义市人民政 府遵义市投资（集团）有 限责任公司AA+71遵义市城市基础设施建设和国有资产运 营的重要主体市级801遵义市人民政 府遵义市国有资本运营 AA10遵义市重要的基础设施投融资和国有资 本运营主体市级376遵义市国资委遵义市城建（集团）有 限责任公司7遵义市重要的城市基础设施建设主体市级154遵义市国资委遵义文旅产业开展（集 团）8遵义市重要的文化旅游产业建设经营主 体市级93遵义市人民政 府仁怀市城市开发建设 投资经营有限责任公 司AA+54仁怀市基础设施建设管理实体区县级406仁怀市人民政 府遵义市红花岗城市建 设投资经营AA-6红花岗区城市基础设施投资建设和保障 性住房建设的运营主体区县级395遵义市红花岗 区财政局仁怀市水务投资开发 有限责任公司AA38仁怀市重要的的水利设施建设主体及供 水运营主体区县级338仁怀市人民政 府遵义市播州区城市建 设投资经营（集团）有 限公司A+7播州区重要的基础设施建设投资主体区县级328遵义市播州区 人民政府遵义市湘江投资（集 团）AA10遵义市红花岗区基础设施建设主体区县级270遵义市国资委遵义市红花岗区国有 资产投资经营启限责AA9遵义市红花岗区重要的基础设施建设主 体区县级117遵义市红花岗 区工业经济局图2 ：过去两年贵州固定资产投资平均增速为0.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%-5.0%15.0%10.0%5.0%0.0%-5.0%新四吉甘山江上海浙湖安广广云重黑山 疆川林肃西西海南江南徽东西南庆龙东 江河天内宁北河江福辽陕贵湖西青 南津蒙夏京北苏建宁西州北藏海 古-10.0%图3 ：贵州省2021年第三产业占比50.4%图3 ：贵州省2021年第三产业占比50.4%图4贵州省2021年一二三产业产值分别为2731 6985和9871 亿WindWind50. 4,35. 7«第一产业 口第二产业 第三产业 GDP:第一产业（亿元）用P:第二产业（亿元）用P:第三产业（亿元）Wind1.2.贵州省财政概览贵州省财政实力居全国偏低水平如21年全省一般预算收入1970亿元,位列第22位，同比增长10.2%。一般预算收入中，税收占比为60%； 2021年政府性基金收入2381亿元，全国排名第16名，同比增长16.3%； 2021年转移性收入为3170亿元。贵州省财政自给率处于偏低水平，对政府性基金和转移支付的依赖度较高。2021年贵州省财政自给率为35.2%,全国排名第22名，处于偏低水平，收支平衡性偏弱。任公司遵义市播州区交通建AA- 10遵义市重要的交通基础设施投资建设主区县级 111 遵义市播州区设投资体人民政府赤水市城市建设投资经营AA-8赤水市土地开发、基础设施投资建设的运营主体区县级105赤水市财政局仁怀酱酒（集团）有限 责任公司AA9仁怀市基础设施建设主体区县级105仁怀市人民政 府遵义和平投资建设有 限责任公司AA-6遵义市重要的基础设施建设主体区县级93遵义市人民政 府遵义鸭溪大地投资开 发有限责任公司AA7播州区基础设施建设和保障房建设的重 要主体区县级87遵义市汇川区城市建 设投资经营AA13遵义市经开区主要的基础设施投资和运 营主体国家级园 区366遵义市汇川区 人民政府遵义经济技术开发区 投资建设AA30遵义经开区城市基础设施建设主体国家级园 区297遵义经开区管 委会遵义市汇川区娄海情 旅游开展投资有限公 司AA20遵义经开区重要的基础设施建设主体国家级园 区162遵义经开区管 委会遵义市新区开发投资 有限责任公司AA6新蒲新区基础设施建设工程的建设法人 机构和投融资载体省级园区955遵义市人民政 府遵义市新蒲开展集团 有限责任公司AA+2新蒲新区内城市基础设施建设与运营的 重要主体省级园区364遵义市国资委贵州新蒲经济开发投 资股份AA-7新蒲新区内城市基础设施建设与运营的 重要主体省级园区273遵义市国资委贵州遵铁物流开发投 资15贵州黔北现代物流新城工程建设及未来运营主体园区119遵义市人民政 府遵义鑫晟投资有限责 任公司2遵义市南部新区重要的基础设施投资建 设主体园区14遵义市国资委3.2.3.六盘水市表8:六盘水市城投平台限责任公司主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人六盘水市民生产业投 资集团有限责任公司AA37六盘水市保障性住房建设主要的实施主 体市级610六盘水市工业 和信息化局六盘水市开发投资有 限公司AA6六盘水市重要的基础设施建设主体市级386六盘水市国资 委六盘水市交通投资开 发有限责任公司AA24六盘水市交通基础设施建设主体市级290六盘水市人民 政府六盘水市水利开发投 资有限责任公司AA3六盘水市重要的水利工程建设主体市级121六盘水市人民 政府六盘水市旅游文化投 资有限责任公司AA5六盘水市重要的文化旅游产业建设经营 主体市级108六盘水市农业投资开 发有限责任公司AA-3六盘水市农业产业投融资平台市级74六盘水市工业 和信息化局贵州宏财投资集团有AA11盘州市重要的基础设施建设主体区县级637盘州市财政局六盘水市钟山区城市 建设投资AA10钟山区重要的基础设施建设主体区县级430六盘水市钟山 区人民政府贵州钟山开发投资有 限责任公司AA-16钟山区重要的基础设施建设主体区县级266六盘水市钟山 区人民政府贵州省盘州市红腾开 发投资AA14盘州市重要的基础设施建设主体区县级200盘州市财政局贵州水城水务投资有 限责任公司AA-15水城区重要的水利基础设施建设主体区县级180水城县工业和 信息化局贵州水城经济开发区 高科开发投资有限公 司A+8贵州水城经济开发区的基础设施建设主 体区县级168水城县人民政 府六盘水市水城区城市 投资开发有限责任公 司AA7水城区重要的基础设施建设主体区县级143水城县人民政 府贵州六盘水攀登开发 投资贸易AA-9六盘水市钟山区水月产业园区重要的基 础设施建设主体区县级141六盘水市钟山 区人民政府六盘水梅花山旅游文 化投资AA8六盘水市钟山区文化旅游产业建设经营 主体区县级123六盘水市钟山 区文体广电旅 游局贵州盘州旅游文化投 资有限责任公司A+10盘州市旅游基础设施建设领域重要的投 资和经营主体区县级100六枝特区水务有限责 任公司AA-4六枝特区水利基础设施建设的重要主体区县级87六盘水市六枝 特区经济和信 息化局、3.2.4.安顺市表9:安顺市城投平台主体名称主体存量债城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人评级券（亿）安顺市国有资产管理 AA4安顺而重要的基础设施投资建设主体市级530安顺市人民政 府安顺投资AA6安顺市重要的基础设施投资建设主体市级492安顺市国资局安顺市城市建设投资 有限责任公司AA34安顺市城市基础设施建设、保障性住房 建设投融资建设主体市级388安顺市人民政 府安顺市交通建设投资 有限责任公司AA-8安顺市重要的交通基础设施投资建设主 体市级323安顺市人民政 府安顺市工业投资股份 AA15安顺市重要的基础设施投资建设主体市级140安顺市国资局安顺市西秀区黔城产 业股份A+24安顺市西秀区市政基础设施建设和保障 性安居工程建设主体区县级294安顺市西秀区 人民政府安顺市西秀区工业投AA32安顺市西秀区城市基础设施建设实施主区县级211安顺市西秀区资（集团）体人民政府普定县夜郎国有资产 投资营运有限责任公AA-8普定县土地一级开发、城市基础设施及 配套建设主体区县级168普定县财政局毕节市表io：毕节市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人毕节市信泰投资有限 公司AA18市级789毕节市人民 政府毕节市重要的国有货产经宫主体毕节市建设投资有限 公司AA8毕节市重要的保障性住房投资建设主体市级388毕节市国资 委毕节市七星关区新宇 建设投资AA-16七星关区重要的基础设施建设主体区县级217毕节市七星 关区人民政 府毕节市德溪建设开发 投资AA-4德溪新区土地一级开发建设和城市基础 设施建设主体区县级200毕节市人民 政府毕节市安方建设投资 （集团）AA10毕节市赫章县重要的城市基础设施建设 主体区县级166毕节市人民 政府金沙县建设投资集团 股份AA17金沙县重要的城市基础设施建设主体区县级166金沙县人民 政府毕节市碧海新区建设 投资有限责任公司AA-25毕节市七星关区开展建设的重要主体区县级160毕节市七星 关区人民政 府毕节市天河城建开发 投资AA-6毕节市七星关区城市基础设施建设投融 资主体区县级122毕节市人民 政府金沙县路桥工程投资 股份AA2金沙县重要的基础设施建设投资主体区县级108金沙县人民 政府大方县建设投资有限 公司AA-2大方县重要的基础设施投融资主体区县级64毕节巾国资 委3.2.5. 铜仁市表11:铜仁市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人贵州省铜仁巾城市交 通开发投资集团股份 AA14铜仁市重要的交通基础设施投资建设主 体市级686铜仁市国资局贵州省铜仁市交通旅 游开发投资集团有限 公司AA10铜仁市交通基础设施建设主体市级250铜仁市国资局铜仁市国有资本运营 AA47铜仁市主要旅游景区投资开发运营主体市级199铜仁市人民政股份和旅游景区沿线土地开发的实施主体府铜仁市水务投资有限 AA14铜仁市水利基础设施及配套工程建设、市级177铜仁市国资局责任公司供排水业务运营主体铜仁市九龙地矿投资AA 1 铜仁市重要的基础设施建设投资主体 市级 160开发有限责任公司黔西南布依族苗族自治州主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人黔西南州水资源开发 投资AA25黔西南州唯一的水利基础设施投融资主 体及水务领域龙头企业市级197黔西南布依族 苗族自治州人 民政府黔西南州城市建设投 资（集团）AA29黔西南州范围内基础设施建设工程的主要州级投融资主体市级190黔西南布依族苗族自治州人民政府兴义市信恒城市建设 投资AA13兴义市重要的基础设施和保障房建设主 体区县级326黔西南州国资 委贵州金凤凰产业投资 AA10兴仁市重要的基础设施建设主体区县级206兴仁市财政局贵州东湖新城市建设 投资AA17黔西南州近年来重点构建的投资建设主体，承当着黔西南州及兴仁县城市基础 设施工程的投资、融资、建设、运营和 管理等职能区县级185黔西南布依族苗族自治州财 政局安龙县宏源国有资产 经营有限责任公司AA-10安龙县重要的基础设施投融资主体区县级116安龙县人民政 府贵州新东观城市建设 投资有限责任公司AA5黔西南州及晴隆县城市基础设施建设的 重点主体区县级116黔西南州财政 局黔西南州兴安开发投 资股份AA33义龙试验区基础设施建设的投资主体和 营运管理主体园区388黔西南州国资 委、国泰君安证券研究3.2.6. 黔东南苗族侗族自治州主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人黔东南州开发投资（集 团）有限责任公司AA16黔东南州重要的基础设施建设主体市级443黔东南苗族侗族自治州国资 委黔东南州凯宏城市投 资运营（集团）有限责 任公司AA10黔东南州城市基础设施建设主体市级397黔东南州国资 委黔东南州交通旅游建 设投资（集团）有限责AA20黔东南州交通基础设施建设主体市级246黔东南苗族侗 族自治州国资贵州省凯里城镇建设投资AA15黔东南州主要的基础设施投资及建设主体和国有资产运营主体区县级384黔东南苗族侗族自治州人民政府凯里市中筑容建交通 建设工程AA12凯里市重要的交通基础设施投资建设主 体区县级155黔东南苗族侗 族自治州国资 委凯里正源城镇建设发 展有限责任公司AA10凯里市基础设施建设和新型城镇化建设 主体区县级131凯里市国资委凯里市文化旅游产业 投资开展AA6凯里市保障性住房和旅游景区及配套设施的建设主体区县级120凯里市国资委贵州思州润峰建设有限责任公司3岑巩县城市基础设施及市政工程施工建设的总承揽投资主体区县级68黔东南州国资 委贵州凯里开元城市投 资开发有限责任公司AA7凯里经开区城市基础设施建设投融资主体省级园区241黔东南州国资 委黔南布依族苗族自治州主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人贵州剑江控股集团有 限公司AA6黔南州基础设施建设的重要主体市级1107黔南布依族苗 族自治州国资 局黔南州投资AA24黔南州开发建设和投资的重要主体市级964黔南布依族苗 族自治州人民 政府贵州省珠江源实业集 团有限责任公司AA2黔南州地方性旅游开发经营、基础设施 建设的重要实施主体市级132黔南布依族苗 族自治州国资 局黔南州国有资本营运 有限责任公司AA8黔南州基础设施建设主要的实施主体区县级243黔南布依族苗族自治州国资 局都匀市国有资本营运 有限责任公司AA3黔南州都匀市城市基础设施建设主体区县级237黔南州财政局贵州西南交通投资实 业集团9黔南重要的交通基础设施投资建设主体区县级177独山县金融业 开展业务中心贵州省长顺县国有资 本营运有限责任公司AA6长顺县城镇基础设施建设的投融资主体区县级128黔南布依族苗 族自治州国资 局贵州花竹山置'也有限 责任公司5瓮安县基础设施工程建设与管理主体和 国有资产经营管理主体区县级106瓮安县人民政 府、国泰君安证券研究表1: 2021年全国财政数据（未公布数据以.代替）地区一般公共预算收入（亿）税收收入占比政府性基金收入（亿）土地出让收入占比转移性收入（亿）财政自给率广东1410376%849193%735777.4%31001582%1363394%568368.7%浙江826387%1164789%447375.0%上海777285%376994%187092.2%山东728475%797789%603862.2%北京593287%270694%114486.4%四川477370%495090%751642.6%河南434765%3375-517241.7%河北416866%280787%324047.1%安徽349868%351692%359346.1%福建338374%334396%189464.9%湖北328378%392688%-41.4%湖南325169%380695%-38.9%山西283574%980-255056.2%江西281269%297290%-41.5%陕西277581%238280%-45.7%辽宁276571%1185-325846.8%内蒙古235071%505-44.8%重庆228568%235887%-47.3%云南227866%108783%489834.3%天津214176%112696%62868.0%贵州197060%238189%317035.2%广西180066%172991%488831.0%新疆161968%60683%-30.0%黑龙江130167%37082%一25.5%吉林114471%93890%346730.9%100267%589-297324.9%海南92181%39477%134946.5%宁夏46065%14688%101632.2%青海32971%19986%150017.7%西藏213-46-10.3%数据来源：企业预警通、各省财政厅、20%15%10%5%0%20%15%10%5%0%=）地方政府性基金收入（亿元）同比增速（右轴）Wind图5贵州2021年一般公共预算收入同比增长10.2% 图6 ：贵州2021年政府性基金收入同比增长16.3%2,500.002,000.00.三 IIHI4U1=一般公共预算收入（亿元）同比增速（右轴）0.00 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 202 0 2021Wind图7 :贵州省财政自给率全国排名第22，处于中等偏低水平上北广浙江天福山山重河辽海安陕内四河江湖湖贵云宁广吉新黑甘青西 海京东江苏津建东西庆北宁南徽西蒙川南西北南州南夏西林疆龙肃海藏上北广浙江天福山山重河辽海安陕内四河江湖湖贵云宁广吉新黑甘青西 海京东江苏津建东西庆北宁南徽西蒙川南西北南州南夏西林疆龙肃海藏90.0%80.0%70.0%60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%数据来源：企业预警通、各省财政厅、1.3.贵州省债务概览贵州省负债率和全口径债务率偏高债务负担较重贵州省2021年末负债率（政府债务余额/GDP）为60.6%,位列全国第2名。全口径债务 率（地方债务余额+城投有息负债）/ （一般预算收入+政府性基金收入十 转移性收入）为379%,位列全国第4名，债务负担较重。图8 ：贵州省2021年末负债率位列全国第2名青贵天甘吉海黑内宁新云辽广河重江湖陕四安山山湖西浙北河福上广 海州津肃林南龙蒙夏疆南宁西北庆西南西川徽东西北藏江京南建海东 江古数据来源：企业预警通、各省财政厅、图9 ：贵州省2021年末全口径债务率位列全国第4名800.0%700.0%600.0%500.0%400.0%300.0%200.0%