市政府对于加强农村公路管理养护工作意见.docx

市政府对于加强农村公路管理养护工作意见市政府关于加强农村马路管理养护工作的看法 关于加强农村马路管理 养护工作的看法 各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位： 为巩固农村马路建设成果，切实做好农村马路管理养护工作，为全市社会经济发展供应平安、快捷、便利的交通环境，依据有关法律、法规，结合我市实际，就加强农村马路管理养护工作提出如下看法。 一、明确农村马路管理养护的责任主体 根据国务院、省政府有关文件精神，农村马路实行以县为主的管理养护体制。县区政府对农村马路管理养护工作负总责，其交通主管部门详细负责辖区内的农村马路行业管理、县道管理养护、县乡道路路政管理工作；各乡镇政府应当成立特地管理养护机构，详细负责乡道、村道的管理养护工作。 县道管理养护工作，包括清扫保洁，专业修理工作，应当向社会公开招标选择专业队伍；乡道、村道的管理养护工作，有条件的乡镇应当向社会公开招标选择专业队伍，没有条件的乡镇，清扫保洁工作可以支配专业队伍，也可以划到村组包干，但道路修理等技术含量比较大的工作，必需组织专业队伍落实。 激励有条件的县区根据国务院关于农村马路管理养护体制改革方案精神，主动探究实行辖区农村马路统一管理养护方式，以达到专业化、集约化的目的。 二、建立稳定的农村马路养护资金筹措机制 各地政府要依据辖区农村马路管理养护工作须要，根据县区自筹，省市补助，多元筹资的原则，每年年初支配包括清扫保洁、小修、大中修、改善工程经费在内的辖区农村马路管理养护资金，除了省市补助资金外，可以通过企业及个人捐赠、农村一事一议等方式筹集养护资金，不足部分由县区财政补充。其中，村级马路养护资金可以从一事一议筹资筹劳中解决，须通过村民议事程序表决后方可实施。 农村马路养护资金实行专户储存，专账记录，专款专用。依据考核管理方法进行考核评定后，根据评定成果比照相关规定优质优酬，奖优罚劣。各县区政府要加强对农村马路养护资金运用状况的监管，定期或不定期支配财政、审计、农工办、交通部门对农村马路养护资金运用状况进行检查、审计，对违法违纪行为，要肃穆依法依规查处。 三、切实提高农村马路管理养护质量 由于马路在运行过程中受重载等人为因素以及风雨冰雪等自然灾难侵害，确定其有肯定的寿命周期，必需通过周期性、常常性、特地性、预防性相结合的方法，根据病害比例、性质不同，通过改善、大中修、小修保养等维护养护方式，达到路况良好、保证交通平安、确保整个农村马路全面协调可持续发展的目的。目前县道修理已有专业队伍实施，但乡村道修理基本缺位，要尽快通过招标或组建方式成立乡镇农村马路修理专业队伍。 各县区政府要建立交通工程建设、养护质量监督体系，其交通主管部门要成立交通工程质量监督站（所），并构建全区域交通工程建设、养护质量监督网络，实现质量监督全覆盖。要通过建立政府监督，法人管理，社会监理，企业自检的质量保证体系，通过过程检查，定期考核，交、竣工验收等手段，保障辖区农村马路病害修理处理刚好到位。 四、确保农村马路综合环境整治和路政管理工作长效化面广量大的农村马路的建成，对于发展农村经济，加快社会主义新农村建设意义重大。但由于种种缘由，目前一些农村马路建设标准仍旧偏低，存在急弯陡坡通视不良，临河临塘没有防护，危桥险桥，宽路窄桥等现象。一些沿路农户靠路致富心切，爱路护路意识不强，沿路盖房、占道堆物、摆摊设点、打谷晒场、堆粪沤肥、开渠放水等现象较为严峻，影响了交通运行平安。各县区政府要高度重视，对急弯陡坡、险桥险段等平安隐患进行排查，整改到位。要大力开展农村马路综合环境整治工作，充分利用农闲季节，主动组织沿线村民开展马路两侧违章建筑物、积累物清除，马路排水边沟开挖，路肩培土拓宽工作。可结合农田水利整修、沟塘整治、农村集中居住点建设主动开展路域环境整治工作，以保证农村马路平安畅通，环境美观，并实现长效化管理。各县区政府要督促交通主管部门加强对农村马路的巡查和路政案件查处、超限运输治理力度，激励沿线乡镇、村组及村民提高爱路护路意识，刚好举报、制止损坏、破坏马路行为，有效爱护路产路权，保障交通平安。要强化乡镇交管人员村道路政管理的车辆、经费保障和责任落实，充分调动和爱护好沿路乡村、居民爱路护路的主动性。 五、大力开展农村马路管理养护示范县、示范乡、示范路创建活动 为了进一步推动农村马路管理养护工作标准化、规范化、长效化，市政府确定在全市范围内开展农村马路管理养护示范县、示范乡、示范路创建活动。创建活动以加强农村马路管理养护工作为目的，强化农村马路管理养护工作领导，建立健全农村马路管理养护体制机制，保障农村马路养护资金来源，提高管理养护质量，达到路况良好、路容路貌美观、更好地服务社会主义新农村的目标。 市政府将开展每两月一次的全市农村马路管理养护现场观摩评比活动。各县区要每月开展一次对辖区范围内农村马路的检查考核工作。