博物馆总馆安保服务项目招标文件.docx

西湖博物馆总馆安保服务工程招标文件（电子招投标）第1页共57页 采购服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业。3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。3.4中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支 持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业 信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看 信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算；4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出；4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。5. 2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。6. 3供应商投诉7. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。8. 3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。9. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1. 3采购需求；5. 1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本;10. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。11. 标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成12 . 1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函；本工程的特定资格要求。1L 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；II .2. 3符合性审查资料；III 2. 4评标标准相应的商务技术资料；IV .2.5商务技术偏离表；V 1. 2. 6政府采购供应商廉洁自律承诺书。VI 3报价文件：VII 3. 1开标一览表（报价表）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1 3.1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13 . 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的 投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15.备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称。不符 合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。.、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。22. 信用信息查询1.1 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。1.2 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。1.3 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标 人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建 议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。24 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予25 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。26 .合同的签订26.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。26.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金本工程不收取履约保证金。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动:27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的；28 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。29 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30 .验收29. 1严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。 履约验收的各项资料应当存档备查。29.2验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。 验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的 方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定 的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。政府采购公开招标文件第三局部采购需求一、工程概况（一）本工程确定1家中标供应商，为杭州西湖博物馆总馆提供保安服务。（二）本工程服务性质为杭州市西湖景区，博物馆、纪念馆，是属于国家一级博物 馆，全国、省、市文物重点保护单位和本市反恐怖袭击防范重点单位及消防平安重点单 位。（三）本工程地点：总馆办公区域为西湖景区内南山路89号，共计三大馆区，十一 处场馆。本次采购服务范围包括日常门岗登统记、执勤、24小时治安巡查、文物保护（含 野外文物）、博物馆出入口安检、护林守土、平安防范、安检设施操作及维护、反恐、 消防（含微型消防站、消防巡查、消控值班）、水体、视频监控管理、车辆停放管理、 疫情防控，以及工程周边治安状况的联防联治等等。二、总体要求（一）采购人对中标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，对重要岗位的设置、 管理以及其他重要的管理决策有直接参与权，可对中标人的管理工作提供有效的意见和 建议。（二）保安人员票基要求：每工按8小时、做六休一计，总计每天不少于吸工。采 购人按实际需要要求中标人派驻（驻场），其中工程管理总负责人1人，持有保安管理 技师2级证书，年龄在45周岁以下，具有多年文博单位安保队伍管理经验，受采购人 的直接领导（党员优先）；管理人员（工程管理总负责除外）不少于6人，持有保安管 理技师2级证书。拟投入人员中持有建（构）筑物消防员职业资格证的人员不少于8人；安检设 施岗位保安员需持证上岗（安检仪操作相关证件）。对不符合岗位要求的人员，中标人须根据采购人的要求及时更换。对不称职的保安 员，采购人有权要求中标人限期更换。（三）中标人应针对本工程建立保安服务方案和有针对性且符合本单位各场馆现场 实际的详细勤务实施方案，以及组织架构、日常管理等内容的规章制度。中标人对重要 岗位的设置、人员安排与管理须报采购人同意。（四）采购人不提供员工宿舍，保安员的食宿及交通工具由中标人自行解决。（五）中标人须有大型群众性活动临时保卫工作经验及相关业绩，应针对本工程建立第18页共57页 保安服务方案（包括重大节假日和重要活开工作方案、森林防火应急预案、反 恐防暴应急预案等）以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。（六）中标人与保安员签订用工合同时，必须采用浙江省/杭州市人力资源和社会保 障厅印制的浙江省/杭州市职工劳动合同版本。（七）中标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查 阅记录。如因保安员的休（请）假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应及 时补充，如不及时补充，采购人将按 中标综合单价比例（即=合同总价+ 365天+派工 数量）扣减服务费,如对采购人造成经济损失或社会影响的，相应责任由中标人承当。（八）采购人有权提出更换不符合使用要求、对采购人产生不良影响或损害采购人 利益的保安员。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人应在3个工作 日内予以更换，如不及时更换，采购人将按每天每人1000元人民币的标准扣减服务费, 如对采购人造成经济损失或社会影响的，相应责任由中标人承当。（九）在服务期内，中标人必须做好保安员平安教育及平安措施，假设在服务范围内， 发生劳动争议或生病、人身事故以及意外死亡等情况的，由中标人承当全部责任，采购 人不承当任何责任。（十）中标人须为在岗保安员配备统一服装、执勤装备和保安管理条例中规定的其 他装备。（十一）中标人需对服务区域的重点部位的平安、秩序等，实行全天24小时平安保 卫值岗；做好防火、防盗、防汛、防抢、反恐防暴及协助处理突发事件等平安防范工作; 中标人具有随时增派保安员的应急机动能力，与公安机关建立反恐联防联动机制，在发 生突发事件时，能够按照属地公安机关制定的工作预案及时进行响应。（十二）在重大节假日（元旦、春节、清明、端午节、五一劳动节、中秋、国庆）、 重大活动、三防应急、处理特殊事件和紧急、突发事故时，中标人应根据采购人的需求， 调配足够的人力和物资，完成以上任务，采购人对中标人派出的保安员有直接指挥权。（十三）中标人须成立三支各10人的应急处置队伍，主要负责处置三大馆区的三防、 森林防火、反恐防暴等突发事件问题，保障服务区域的正常运作和平安稳定。应急处置 队伍具体要求：队伍要24小时备勤，必须配备一名队长，并接受博物馆、属地派出所统 一调配，确保一声令下能立即出动。（十四）中标人派驻的保安员必须熟悉西湖景区、博物馆、纪念馆的相关管理要求、 负责文物平安的保安员在聘用之前需接受文物保护业务知识的培训，经培训并得到采购第19页共57页第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例人认可后方可上岗，中标人可提前与采购人协商培训事宜；并接收采购单位相关管理人 员监督、检查;按照相关规定需掌握消防、灭火等基本的平安技能知识，做好防火、防 盗、反恐防暴、治安、防灾害事故、疫情防控等平安防范工作。（十五）中标人供应商必须严格按照国家、浙江省、杭州市的相关劳动法规和保险 条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。（十六）中标人不得转包或分包工程内容，不得使用劳务派遣员工。（十七）中标人负责编制管理年度计划。三、商务要求中标供应商应按照中华人民共和国劳动法的相关规定发放工资，服务人员工 资不得低于杭州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会 保险及其他应付费用）。中标供应商应按照中华人民共和国社会保险法的相关规定，支付国家规定必 须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保 险）。三、合同期限1.12个月，计划于2022年9月8日2023年9月7日，具体以合同约定为准。合 同期满，如因下一轮招标工作未完成，甲方可要求乙方延续提供1-2个月的服务，费用 标准按原合同规定执行。2.乙方在合同期内未出现平安事故、无不良社会影响，保质保量完成相关服务的， 甲乙双方可按有关程序续签合同（续签合同价款及服务内容与原合同不变），合同续签 不超过二年（次）。四、付款方式L本工程为总价合同。2.在合同生效以及具备实施条件后15日内支付合同金额的20%作为预付款，其余费 用分四次等额支付，并每次次等额扣回预付款。第四局部评标方法第20页共57页评标方法前附表序号评标标准权重投标文件 中评标标 准相应的 商务技术 资料目录*1管理体系认证 （0_4 分）供应商具有有效的质量管理体系认证 的得1分、环境管理体系认证的得1分、 职业健康管理体系认证的得1分、企业 诚信管理体系认证的得1分。注：管理体系认证证书须提供有效证书 复印件，且在中国国家认证认可监督管 理委员会（sdf. lkj/sdf. Ikjcnca. gov. cn）网站 可以查询，否那么不得分；供应商提供的 证书复印件中信息与网页不一致的，本 项不得分。42类似工程业绩 （01 分）供应商近两年（2020年1月1日-2021 年12月31日）成功承当过5A级景区 或国家一级博物馆安保服务工程的，每 提供一个工程业绩得05分，最高得1 分。一个单位分年度屡次签订的案例， 计入1个案例；同一个工程，分两期或 以上建设完成的，计入1个案例。以分 包方式履行政府采购合同的，还需提供 该工程采购人同意分包的证明材料；如 供应商提供的合同复印件等实施工程 证明材料与投标主体无关或违规转包 分包的，评标委员会将有可能不予给 分。（01分）（须同时提供工程合同复印件、客户单 位盖章的客户满意度调查表和服务费 收款证明作为佐证材料，时间合同签订 日为准或以合同期内客户满意度调查 表时间或客户出具能证明业绩的反应 材料，未按要求提供完整材料的，不得 分。）【采购人在工程评审直至合同签订、履 约期间，有权要求供应商出具响应文件 中的合同、客户满意度调查表或服务费 收款证明等材料，予以确认其的真实性1第21页共57页和有效性，如出现与事实不符等情况， 将根据有关规定以“提供虚假材料谋取 中标（成交）”予以处理。】3拟派遣保安人员情况 （014 分）供应商提供的保安人员，其中，所有保 安人员年龄在45周岁以下的得4分； 在45周岁（含）以上，50周岁（不含） 以下的得2分；50周岁以上，采购需求 年龄要求以内的得1分。（须同时提供 以上人员保安员上岗证复印件、在响应 供应商近一个月社保缴纳记录、意外险 参保记录以及提供供应商在本工程服 务期间专职为本工程服务的承诺函，缺 任一一项不得分）。4工程负责人及管理人员必须具有类似 工程的管理实施经验、具备较高的政治 思想素养和业务水平和有较强的组织 协调能力。持有保安管理技师2级证书， 年龄在45周岁以下，受采购人的直接 领导（党员优先）。提供客户单位管理 实施经验证明及相关证书全部满足得5 分，局部满足得2. 5分，不满足的得0 分。51 .管理人员（工程管理总负责除外）在 6人基础上，持有保安管理技师2级证 书的，每增加1人得1分，最多得3分。 2.拟投入人员中持有建（构）筑物消 防员职业资格证的人员8人基础上， 每增加1人得1分，最多得1分。3 .安检设施岗位保安员需持证上岗（安 检仪操作相关证件），每提供1人得0. 5 分，最多得1分。以上人员需提供证书复印件及本单位 为其缴纳的社保证明。54供应商响应方案（0-25 分）供应商响应方案的服务特点、服务定 位、目标、管理模式等符合博物馆总馆 安保管理特色。根据提供的方案的切合 实际，且平安可行。符合的得5分，部 分符合的得2分，不符合的不得分。5对日常门岗登统记、执勤、24小时治安 巡查、文物保护（含野外文物）、博物 馆出入口安检、护林守土、平安防范、 安检设施操作及维护、反恐、消防（含 微型消防站、消防巡查、消控值班）、5第22页共57页水体、视频监控管理、车辆停放管理、 疫情防控，以及工程周边治安状况的联 防联治等等工作内容认知清晰。符合的 得5分，局部符合的得2分，不符合的 不得分。依据管理要求，供应商提供大型群众性 活动临时保卫队伍管理、服务方案。符 合的得5分，局部符合的得2分，不符 合的不得分。5依据管理要求，供应商能根据博物馆、 反恐怖袭击防范重点目标及消防平安 重点单位特点提供安保管理重点方案。 符合的得5分，局部符合的得2分，不 符合的不得分。5依据管理要求，供应商提供保安员平安 教育及平安措施方案。符合的得5分， 局部符合的得2分，不符合的不得分。55管理制度情况 （0-8 分）供应商有完善的管理制度、工作标准、 实施时间计划、档案管理制度、舆情制 度、固定资产管理方案及固定资产清 册、疫情防控制度，全部符合得8分， 每缺一项扣1分，扣完为止。86人员服装及装备（0-5 分）供应商按岗位、人员数量等各项要求配 备保安人员所使用警械、对讲机、安检 仪等装备数量充足，装备类型、功能有 利于本工程的实施开展，有定期对装备 进行维护保养的计划，使用及收纳有明 确规范的。符合的得5分，局部符合的 得2分，不符合的不得分。57培训（013 分）供应商能提供每季度2次的岗位培训， 且培训时段、间隔设置合理的得3分； 供应商能提供每季度3次及以上的岗位 培训，能与属地相关单位建立岗位技能 及三防培训计划得5分；其他情况不得 分。本项最高得5分。5供应商自有警械、对讲、安检仪、监控 各项软硬件，能结合理论与实际操作对 各项器具熟练使用进行有效培训。符合 要求的得4分，局部符合的得2分，不 符合的不得分。4供应商提供公安联防联动相关培训计 划，在发生突发事件时，能够按照属地 公安机关制定的工作预案及时进行响 应方案。符合要求的得4分，局部符合4第23页共57页的得2分，不符合的不得分。8应急处置方案 （0-20 分）针对应急处置要求提供实施方案。符合 的得5分，局部符合的得2. 5分，不符 合的不得分。5针对应急处置要求派的投入的团队人 员。符合的得5分，局部符合的得2.5 分，不符合的不得分。5突发特殊情况下的应急保障措施。符合 的得5分，局部符合的得2. 5分，不符 合的不得分。5与区域公安能建立联动机制的得5分 （提供证明材料），不提供的不得分。59投标报价有效投标报价的最低价作为评标基准 价，其最低报价为总分值；按投标报价 得分二（评标基准价/投标报价）*10 的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最 高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格 调整的，以调整后的价格计算评标基准 价和投标报价。10/*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1. 本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序2. 1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查 ,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无 效。3. 2比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。4. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文 件进行评价，并汇总商务技术得分情况。第24页共57页4报价评审。3. 4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：3.4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；3. 4. 1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价按 照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务工程，以及预留份额政府 采购服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名 第一的中标候选人。评审得分相同的，采取随机抽取方式确定。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果 编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从 多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及 理由，否那么视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一 致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评第25页共57页 标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数 据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不 得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明 或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2投标无效。有以下情况之一的，投标无效：4. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4. 2. 3投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2. 4投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4. 2. 5投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；2. 6投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4. 2. 7报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的， 未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；2. 8投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；4. 2. 9投标人提供虚假材料投标的；4. 2. 10投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；4. 2. 11投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效；2. 12投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4. 2. 13法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规 定的其他无效情形。5.废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现 以下情形之一的，应予废标：5. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。第26页共57页6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺 陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标 工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招 标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影 响或者可能影响中标、成交结果的，依照以下规定处理：7. 1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7. 2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效， 从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候 选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人 中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活 动。7. 4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承当赔偿责 任。7. 5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规 定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成 交无效的，依照7. 1 -7. 4规定处理。第五局部拟签订的合同文本（以最终合同为准）说明：合同将由采购人（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙 方）结合本工程具体情况协