市委书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话.docx

市委书记在创立全国文明城市工作推进会议上的讲话（2022 年 5 月 24 0）同志们：这次会议的主要任务是，总结一个多月来全国文明 城市创立工作进展情况，查找差距、补齐短板，压实责 任、强化措施，进一步发动全市上下全面做好全省测评 检查，确保顺利通过测评验收。全市创城工作发动会议召开一个多月以来，各县区、 各部门、各工作专班认真对照全国文明城市测评体系标 准，按照“三大提升”和“五大专项整治”任务要求， 迅速行动，集中攻坚，在城市环境、基础设施、公共秩 序、文明素质及教育文化等方面取得了阶段性成效。XXXX沿线存在的创城问题具有代表性、突出性、复 杂性，并是积累时间较长的典型性问题。为了进一步了 解创城开展情况，取得的成效以及人民群众感受，查找 原因研究解决仍未解决的问题，今天上午我们到XXXX进 行实地检查，通过近一时期创城工作，XXXX周边环境秩 序已经大为改观，污水横流、拉圾乱丢、占道经营、基 础设施破损等现象已经明显改善，可以说城市环境专项 整治的成效显著。但是，在检查中发现，一些卫生死角 仍然存在、说明我们在细枝未节上还没有做到精细管理, 推进创城的长效机制还有待完善，城市卫生环境和文明 程度还有进一步提升的空间。刚才，我们又观看了创城 存在问题专题片，可以看到创城工作虽取得了一定成效, 但仍存在一些突出问题，甚至有些问题可以说是触目惊 心。一是生产生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱放。这种现象 在视野范围内随处可见，各城区都不同程度存在此问题。 背街小巷、商铺及坂店周边垃圾乱堆乱放，清运不及时， 严重影响市容市貌。二是基础设施破损严重。井盖丧失、 路面破损、车棚坍塌、违章占道经营等现象仍然存在， 这些问题能够立即解决，却迟迟没有举措、没有进展， 习以为常、放任自流。三是创城气氛不够浓厚。社会面 的宣传力度缺乏，形式单一，创立文明城市与加强基层 社会治理结合不够，街道社区特别是群众的知晓率和参 与度不高，还没有做到全面发动群众、依靠群众。这些 问题直击痛点，但只是创城工作中的冰山一角，整治不 到位的问题在不同领域、不同地区，都或多或少、或轻 或重地存在。我们必须认真对待，深度挖掘，采取有力 措施，切实加以解决。市委提出创城工作要“一年补短板、两年大提升， 三年保达标:今年是本轮创城工作的第二年，是“大提 升”之年，必须强化措施、合力攻坚，为明年实现“达 标”创造良好条件。6月中下旬，省测评检查组就要到我 市进行暗访，这对我们来说是一次期中考试，也是一次 实战检验，更是帮助我们发现问题、解决问题、推开工 作，为完成创城目标打牢基础、创造条件，我们要正确 对待，要按照创立工作手册、指标体系和规范标准，把 存在问题找准找实、整改到位，真正把创城工作抓出实 效、抓出质量、抓出亮点，确保测评验收拿高分、拿满 分。刚才，XX同志对近期创城工作进行了总结部署，我 都司意，请大家抓好贯彻落实。各区委书记、局部专班 负责同志做了很好的发言，把我们前期开展的工作进行 了汇总报告。可以看出，大家做了很多工作，但是发言 过于侧重描述面上的做法，缺乏对具体推进成果的量化 和主体责任的明确。对于存在问题、已经解决问题、需 要解决问题没有量化，这些问题如何解决，如何保障成 本最小化、效果最大化，如何确保解决后持续保持不反 弹，在发言中没有表达；对解决问题具体责任人也没有 明确。大家对开展的工作讲得比拟多，但是在解决实际 问题上考虑得还有缺乏，没有把问题、任务、要求明确 到具体部门，单位和个人，也没有进行排队比拟。没有 形成强大的压力，就很难形成强大的推动力。各区可以 对每个方面问题进行排队，看看问题最多的、解决比例 最高的和问题留存最多的分别是谁，从各个角度、各个 方面进行排队，形成压力、形成动力。我们可以把发现 的这些问题在媒体上曝光，让每一个XX人可以看到身边 的问题，参与进来，这样才能更好地推动问题解决。否 那么我们有再多的想法和做法，但没有形成实际的行动， 都只能是纸上谈兵。下面，就进一步做好创城工作，特 别是迎检工作，我再讲六点意见。第一，领导要再发力。创立全国文明城市是一项庞 大的系统工程，必须自上而下、齐心协力、共同努力。 这就需要领导带头示范、率先垂范，形成一级带着一级 干、一级做给一级看的工作格局。创城领导小组要切实 发挥总览全局、协调各方的作用，定期召开推进会议， 定期曝光问题，总结好做法、好经验来交流提升，推动 各项工作高质量开展。各位市委常委要以身作那么、以上 率下，认真落实包保县区创城责任分工制度。各位市委 常委要对全市创城工作负责，每周要把自己发现的问题 清单交给市委办，市委办每周汇总市委常委发现的问题, 并要在常委内部进行通报。要发现隐藏在背后的深层次 问题，推动创城工作走深走实。各工作专班要细化工作 任务，明晰工作进度，坚持清单化、工程化、工程化推 进，认真对照各自承当的任务，列出清单台账，做到有 事项名称就有责任主体。第二，责任要再压实。市创城办要担负起统筹协调、 牵头抓总职责，统筹安排任务，加强具体指导，及时发 现问题，研究解决对策。各县区要坚决落实主体责任， 把创城工作摆在突出位置推动落实，坚决把创城任务落 实落细落到位。主要负责同志要切实履行“第一责任人” 职责，不讲条件、不找借口，以钉钉子精神把各项工作 落实到位。特别要把创城工作与平安生产、信访稳定、 疫情防控工作同部署、同推进、同落实，做到常抓不懈、 长效长治。分管负责同志要具体抓，把创城工作、疫情 防控、基层社会治理作为转变作风、合力攻坚的实践机 会，作为工作的平台、载体。各单位、各部门要牢固树 立全市“一盘棋”思想，不当局外人、不做旁观者，在 完成好各自领域工作任务的同时，做到密切配合、协同 作战，形成合力攻坚、共同创城的强大合力。第三，措施要再强化。一方面，要做到规定动作不 走样。严格落实全国文明城市测评体系全国未成年 人思想道德建设测评体系要求，深入实施“三大提升 工程”和“五大专项整治行动”，确保各项工作措施落实 落地。同时，全面推进县级文明城市，文明城区、文明 村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创立工作，为我 市创立全国文明城市打牢基层基础。另一方面，要做到 自选动作有创新。要全力打造品牌。目前，我市志愿服 务已经形成了 XX品牌。要把创城工作与创立“两个示范 市”结合起来，与打造“厚道XX”品牌结台起来，与加 强基层社会治理结合起来，不断丰富创城的内涵、提升 创城的质效、打造创城的品牌。这些品牌都是有价值的， 省测评检查组暗访时就会眼前一亮。要表达XX特色，让 外地人羡慕XX的生活环境，让返乡人感到自豪我们应有 自已的品位，有自己的质量标准，有滋有味、干干净净 地过日子，精神抖擞、昂扬向上地工作生活。第四，督查要再严格。督查不能流于形式，督查之 后要有结果。要针对到达标准情况、解决问题情况进行 排队，冬地区、各行业都要进行排队。这就要求我们一 定要具备斗争精神，以此转变作风，检验班子、检验干 部。要做到奖惩清楚，对工作扎实、成绩突出的单位和 个人，要大张旗鼓地子以表扬奖励；对措施不力、行动 缓慢，甚至消极应付、推诿扯皮，影响整体工作的，要 严肃批评，追责问责。第五，气氛要再浓厚。目前看，还存在党委政府“自 拉自唱”的问题。人民群众的参与度、支持度还需要进 一步提升，对不文明行为“人人喊打”的高压态势还要 不断营造，只有这样才能有效解决问题。要进一步思考 方法、惜施，特别是要强化深入基层，只有沉下去才能 知道群众所思所想，只有沉下去才能发现存在的问题， 只有沉下去才能找准原因和解决措施，而且沉下去也能 检讨自身思想认识和工作方法中的缺乏。我们领导千部 要经常走入小区、车棚、村屯去了解问题，但是区、街 道、社区的相关同志却“沉”得不够深入、“沉”得不够 具体。当下，很多司志不敢面对百姓，不知道如何做群 众工作，这怎么能抓好创城工作，如何能做好社会治理。 群众工作是干部的基础能力，也是组织考察干部的重要 方面。我们必须提高做好群众工作的能力，特别在创城 工作中做到紧紧依靠群众。第六，基层治理要再深化。创立全国文明城市是提 高社会文明程度、改善人居环境的重要途径，更是提升 基层社会治理能力、建设和谐美丽XX的重要抓手。要通 过开展创城工作，全面梳理城市建设、卫生环境、社会 文明等方面存在的短板漏洞、风险隐患，认真研究解决 问题的方法，切实解决制约城市开展的突出问题，不断 提升城市治理能力和治理水平。要通过开展创城工作， 进一步完善社会治理工作机制，探索建立基层社会治理、 文明素养提升长效机制，每个地区、每个行业，每个领 域都要形成长效机制，把该管的人管起来，让液干的事 干起来，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。同志们，创立全国文明城市是一项重要政治任务， 也是一项重大民生工程，拼的是责任千劲，比的是精细 用心。全市上下要错定文明城市创立目标，保持常抓不 懈、常抓常新的工作劲头，通过开展创城工作，共同建 设美丽城市、和谐家园，对内增强群众获得感，对外树 立卓新良好形象。