执行主体和客体.pdf

执执行行主主体体和和客客体体 主讲教师：马登科 民事执行的当事人是否一定是生效法律文书所载明的当 事人？比如说判决书的原告或者被告？ 执行主体和客体 又称为强制执行的主体，是指在民事执行法律关系中， 所为的执行行为能够引起执行法律关系产生、变更或者消灭 的人。执行主体包括执行机构和执行当事人。 一. 执行主体 1 执行机构 执行机构是指专门负责执行生效法律文书的职能机构。在我国， 有强制执行权的国家机关是人民法院。 但在人民法院内部如何配置执行权，曾有争议。 一. 执行主体 （1）在审判权和执行权的关系上，实行实行审执分离原则，设 置专门的执行机构，案件的审判与判决的执行，分别由审判机构 （审判庭）和执行机构（执行局或执行庭）担任。 （2）而在执行局或执行庭内部如何设置具体的机构具体行使执 行权，也有一个探索过程。 一. 执行主体 其中牵涉民事执行权性质的探讨争论，有认为司法权，也有认 为行政权。 现已基本达成共识：民事执行权兼有司法权和行政权双重性质， 在权力构成上包含了执行裁决权和执行实施权。 一. 执行主体 为解决“执行难”，同时解决“执行乱”，2001年人民法院开 始进行执行机构改革，将原先的“执行庭”改为“执行局”，加 强上级执行机构对下级执行机构的直接领导，并且进行了执行实 施权和执行裁判权两权分立的改革试点。 在党的十八届四中全会公报通过后，我国目前进行新一轮审执 分离的优化改革探索 一. 执行主体 2 执行当事人 就是执行程序中的债权人和债务人 决定执行当事人的标准，应根据生效法律文书（即执行依据） 上的记载来确定。执行依据上写明的债权人和债务人，就是执行 当事人。 但是，在法律文书生效后，如果当事人丧失权利能力、诉讼行 为能力或者因其他事故而变动时，执行依据的效力可能及于执行 依据载明的当事人以外的人。 一. 执行主体 如债权人死亡时，其继承人、受遗赠人、遗产管理人或者遗嘱执 行人，可成为债权人；债务人死亡时，其继承人继承遗产时，在 执行程序中承担债务而成为债务人，债权人可请求执行其继承的 财产。 法人或者其他组织合并，因合并前的生效法律文书成为债权人 或者债务人的，合并后的法人或者其他组织将成为新的债权人或 者债务人。 一. 执行主体 1 执行客体的概念和特征 又称执行标的、执行对象，是指债务人用于履行义务的资料， 包括债务人所有或者有权处分的物或者行为。 执行客体具有以下法律特征： （1）执行客体一般是人民法院直接执行行为的对象 二. 执行客体 人民法院的强制执行行为，包括两类：一类是直接执行行为， 包括人民法院采取的各类强制执行措施，如查封、扣押等执行行 为，其直接作用于执行客体。另一类是为实现债权人债权而依法 采取的各种辅助性执行行为或者间接执行行为，如排除妨害执行 的行为等，其并不直接作用于执行客体 。 二. 执行客体 （2）执行客体具有非抗辩性。首先，债权人申请执行，只要 符合执行条件，无须举证证明债务人有可供执行的财产。人民 法院强制执行债务人的财产时，查询甚至搜查债务的财产，是 其职权，也是其职责。其次，债务人对执行客体提出异议，不 是通过执行的抗辩来解决，而是由执行员依法进行审查，异议 理由不成立的，裁定予以驳回。如果对该异议的裁定不服的， 应当通过执行异议之诉来进行实体上的救济。 二. 执行客体 （3）执行客体具有法定性。执行客体是由生效法律文书确定 的，人民法院应当根据执行依据所确定的内容采取相应的执行 措施，不得随意确定或者变更执行客体，也不得随意停止对执 行客体的执行，否则意味着对生效法律文书的改变。通常只有 在当事人同意或者执行和解等法定情形下，方可变更执行客体。 二. 执行客体 2 执行客体之一 - 物 实现金钱债权和交付特定物的法律文书所指向的执行客体都 是物，物是最主要的执行客体。 依照法律规定，有的物可以作为执行客体，有的物不能作为执 行客体。 二. 执行客体 （1）可以作为执行客体的物。 包括： a.债务人的现有财产。债务人财产是债权人的共同担保。除非 法律另有规定或者性质上不得执行的财产外，凡执行开始时债 务所有的财产，债权人原则上都有权请求执行；为实现执行依 据中的金钱债权，债权人对债务人的财产有选择执行的请求权， 债务人不得任意指定某项财产以供执行 二. 执行客体 b.债务人可取得的财产。债务人预期可取得的财产，即债权， 也可作为执行客体。为此我国司法解释规定了代位执行制度， 当债务人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，债权人 可以申请人民法院向该第三人发出履行通知，对该债务异议的 第三人应当在通知指定期限内对申请债权人履行，否则可对债 务人的债务人（即该第三人）强制执行。 二. 执行客体 c.债务人非法处分的财产。债务人为了逃避执行，与他人恶意 串通进行虚假意思表示非法处分自己的财产，或者与他人恶意 串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式处分自己的财产，逃避履 行法律文书确定的义务的，该处分无效。人民法院可以执行该 非法处分的财产，还应当根据情节轻重予以罚款、拘留；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。当然，原属于债务人所有的财产， 经债务人的正常民事行为进行合法处分，所有权已经转移给他 人，应当有效，该财产不能作为执行客体 二. 执行客体 d.执行依据限定的财产。执行依据已经限定执行标的物的，该 特定标的物或一定范围的财产即应属于执行客体，予以执行。 （2）不得作为执行客体的物 原则上债务人的财产，都可以成为执行客体，但是下列财产不 得成为执行客体： a.实体法禁止让与、扣押的财产。如土地、矿藏等。 b.诉讼法上禁止扣押的财产。 二. 执行客体 c.在性质上不得为执行客体的物或者权利。如民法通则规定的 健康权、姓名权、肖像权、名誉权，被执行人未公开的发明或 者未发表的著作都不得成为执行客体。 d.禁止流通物，如违禁品、淫秽品等 二. 执行客体 3 执行客体之二行为 行为作为执行客体，在法律上可以分为作为和不作为，而作 为可进一步分为可以替代的作为和不可替代的作为。根据其执 行方法的不同，可将不作为和不可替代的作为归为一类。 （1）可以替代的作为。对判决、裁定和其他法律文书指定的 行为，被执行人未按执行通知履行的，人民法院可以强制执行 或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。 二. 执行客体 （2）不作为和不可替代的作为。债务人应当不作为（包括容 忍行为）而违反生效法律文书的规定作为，或者债务人不履行 生效法律文书的作为义务，但该项作为义务只能由被执行人完 成，人民法院就不能对该执行客体直接执行。 人民法院可依照民事诉讼法中拒不履行判决、裁定的法律责 任为依据，对债务人（包括单位主要负责人和直接责任人）予 以罚款、拘留等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二. 执行客体