会计二系突发事件总体应急预案.doc

会计二系突发事件总体应急预案 石家庄财经职业学院会计二系 会计二系突发事件总体应急预案一、指导思想建立健全我系突发事件应急工作机制，提高我校保障校园安全和应对各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切的原则，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园暴力、饮食、治安等安全突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。 二、工作原则及目标 1坚持“以人为本”、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。 2坚持谁主管、谁负责的原则，预防为主、积极处置的原则。 3坚持沉着、冷静，积极、主动和及时、合法、公正处理的原则。 4牢固树立安全责任意识，切实提高师生安全自我防护能力。 5完善安全规章制度、责任制度，做到早防范、早处置。 6建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效果断的措施，确保校园安全和正常秩序。三、适用范围本预案适用于会计二系应对各类突发事件的应急处置工作。四、情况分级本预案所称的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及我系师生生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、发生过程和学校特点，突发事件主要分为以下六类：1、事故灾害。包括学校楼堂馆舍内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，溺水事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等能源供应事故，有毒有害气体及危险化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故，核辐射事故，重大环境污染、生态破坏事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事故等。2、社会安全事件。主要包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、搭乘黑车、传销、诈骗以及校内外打架斗殴等群体性事件，以及其他可能会引发影响师生人生安全和社会稳定的事件等。3、网络与信息安全事件。主要包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的，某类突发事件有可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，突出重点，统筹应对。五、工作原则1、落实责任，积极预防我系党总支书记是维护稳定工作的第一责任人，明确分工，各负其责，严格落实领导责任制，按照要求，层层落实责任，始终把维护稳定作为头等大事来抓，把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。切实解决好群众关心的问题，立足防范，努力把不安定因素解决在萌芽状态。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。2、统一领导，快速处置我系建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制，形成以系部突发事件应急处置工作领导小组为核心的处置突发事件快速反应机制，全面负责我系应对突发事件的处置工作，切实履行工作职责，做好各类突发事件的预防与处置工作。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。3、系统联动，群防群控建立健全与我院保卫处联动协调机制，发生突发事件后，领导小组成员、各相关部门、负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用，形成各部门、全方位处置突发事件的工作局面，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。4、把握主动，正确引导我系学生组织宣传部以及各自然班要掌握舆论引导主动权，各教师及辅导员增强工作预见性和主动性，加强与学院的联系和沟通，及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等信息，正确引导舆论。六、几类应急预案体系1.打击传销应急预案(1)指导思想和工作目标。以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观的要求，严格执行禁止传销条例和直销管理条例，坚持防打结合、重在防范、标本兼治、重在治本的方针，认真履行工商部门在打击传销方面的工作职责，做到责任明确，监管到位，反应快捷，处理果断，确保打击传销工作的各项任务落实单位。(2)指挥机构及职责1、发生传销事件后，应在第一时间控制事态，收集相关证据，封存、扣留相关物品，与学生家长取得联系，调查案情，调查事件发生的原因经过等。2、传销突发事件发生后，要求当事人写出书面报告。3、传销事件发生后，必须在第一时间上报上级，及时向系部领导说明情况，取得支持，形成打击传销的执法合力，尽快产出传销行为。4、应急事件处置期间，要积极宣传禁止传销的有关政策、法律、法规，增加学生们对传销的防范意思和自我保护能力。5、对在打击传销工作中尽职尽责，作出贡献的师生进行表彰和奖励；对玩忽职守、失职、渎职等行为及违反规定的，依照有关规定追究相关责任人的责任。2.学生打架斗殴突发事件应急预案学生的打架斗殴事件偶有发生，我系为了教育和规范学生行为，将矛盾和问题及时控制和解决，特根据矛盾发生的范围与程度制定以下应急预案。1同班同学发生打架斗殴事件，辅导员老师应及时控制及时处理，同时在班内进一步开展教育，并将处理意见和教育情况向系部汇报备案。2同年级学生发生打架斗殴事件，系部领导应及时召集参与学生的辅导员及时调查解决情况，及时制止、控制、处理矛盾。根据情况对策划者，邀约他人者主动挑起事端者，动手打人者给予严肃的批评教育、通知家长到校配合学校处理。情节严重者根据学校的相关规定对主要参与学生给予校纪处理。3不同年级之间学生发生打架斗殴事件，其所在年级的领导及辅导员要及时控制事态的发展，作好情况的收集及调查工作并及时上报，通知家长到校配合学校处理。4学生打架斗殴涉及有校外人员参与，系部领导和辅导员必须作好调查取证工作和后期教育工作，同时积极主动配合学院保卫处进行处理，做好家长的工作。对于涉案的我校学生按校纪给予相应处理。5对于学生的打架斗殴事件，辅导员应在第一时间赶到现场处理，并及时通知系部领导或者保卫处，以便及时控制事态，为进一步处理创造有利的条件。3.防诈骗应急预案学生自我防范意识较差，为增强学生对社会适应能力，预防诈骗案件发生经学校研究决定，特制订防诈骗安全应急预案。（一）常见的诈骗手段有：1、 假冒身份进行骗钱 这是诈骗分子常用的诈骗伎俩，作案人常假冒学生或者学生的亲友等，以落难求援或帮助他人的名义行骗。2、 拾物平分方式进行诈骗这种诈骗手法比较老土，陈旧，但作案分子利用受害者的贪小便宜、财迷心窍的心理和特点实施行骗。3、 以假手机掉包真手机的方式进行诈骗 这是社会上流行的一种骗术，该手段也渗透进了大学校园，是大学生深受其害，诈骗分子经常利用大学生思想单纯和贪图便宜等心理特点进行诈骗。 4、 假称学生发生车祸或疾病入院治疗需要费用的方式进行诈骗 近年来，针对外地学生家长进行的诈骗案件时有发生，给学生家庭造成巨大的经济损失。5、 以招聘为名设置骗局方式进行诈骗 随着高校体制改革和社会主义市场经济的发展，高校学生分担，勤工俭学已成为大学生求学的重要手段，诈骗分子往往利用这一机会，用招聘的名义对一些“无知”学生进行骗取介绍费、押金、报名费等。6、 以次充好的方式进行诈骗 诈骗作案分子利用学生对鉴别商品质量能力差，“识货”经验少又图便宜的特点，上门推销各种产品行骗。7、 以骗取信任方式寻机作案 诈骗作案分子利用一切机会与大学生拉关系，套近乎，或表现出相见恨晚而故作热情；或表现出大方慷慨而朋友相称，骗取信任，了解情况，寻机作案。他们利用青年学生疏于防范，感情用事的心理特点进行作案。8、 以消灾解难的迷信方式进行诈骗 诈骗是一种高智商的犯罪，作案人善于察言观色，揣摩施骗对象的心理需要，他们常抓住受害人急功近利、焦虑等心理需求，以帮助消灾解难等为诱饵，设计骗局，达到其行骗目的。9、 利用网络信息设局方式进行诈骗 随着网络的普及和高科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高；由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这个特点，在网上设置骗局诱人上当。10、 以手机短信形式进行金融诈骗 （一）以短信“中大奖”的方式进行诈骗 这些是十分拙劣的诈骗手法，但作案人利用现代化的通讯工具大面积地“播种”，总会有人上当受骗。（二）以套取信用卡、银行卡资金方式进行诈骗 近期出现的诈骗分子利用手机短信实施金融诈骗的新方法，由于这类诈骗案手段迷惑性、欺骗性很强，已经有不少人上当受骗。（2） 具体措施 1、加强防范意识，做好预防诈骗案件的宣传。主要以校园报、手抄报、校园之声为窗口进行宣传。 2、系部所有师生员工都要对学校的安全防诈骗高度重视，一旦发现可疑情况要积极主动及时报告保卫处，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，做到尽快处理和调查。4.打击黑车应急预案（一）宣传发动系部组织学生组织充分利用各种宣传途径大力宣传打击“黑车”等非法运营行为的意义和非法运营行为的危害性，引导广大同学自觉抵制乘坐非法运营车辆。明确教育活动的目的、意义、方法、步骤和目标。通过利用广播、电视、网络等宣传媒体，张贴标语、编写展板等多种形式宣传打击非法从事出租客运的法律、法规和相关文件。（2） 领导重视，深入一线，排查解决校园治安综治工作问题。系部治安综合治理委员会始终坚持从实际出发，注重落实的原则，充分及时掌握学院的治安动态，定期研究讨论治安形势，通过学院自上而下的高度重视和认真落实，有效地预防了违法犯罪行为，有力地维护了系部稳定局面。（3） 建立健全安全防范机制。坚持“安全第一、预防为主”的方针，以打击黑车为重点，加强对于夜不归宿等问题的惩治，发现情况，及时通知系部领导或者保卫处，以便及时控制事态，作好情况的收集及调查工作并及时上报，通知家长到校配合学校处理。同时逐步构建覆盖系部的安全防范机制，认真落实各项规章制度，维护治安秩序，完善定期安全大检查制度，对查出的问题和隐患，及时下达整改通知书并责令限期整改。（四）加强法制安全、纪律和心理健康教育，不断提高师生员工维护安全稳定的意识。结合师生员工的实际情况，充分利用各种新闻传播媒体和宣传手段，进行安全法制宣传，邀请学院专家老师举办“法制讲座”及“法制座谈会”，使师生员工的法制观念和法律意识得到极大提高。 七、系部突发公共事件应急处置小组职责系部成立相应的突发公共事件应急处置工作领导小组，由党总支书记、主管学生工作负责人带头，其职责有：（1）落实维护安全稳定工作责任制；（2）广泛开展安全防范与维护稳定的宣传教育活动；（3）掌握师生员工的思想动态，做好教育疏导工作；（4）收集有关安全稳定的信息，发现影响安全稳定的因素及时向上级报告；（5）负责处置本单位内部发生的一般性突发事件，全力配合学校妥善处置本预案所列各类突发事件。八、加强预防、学校要建立健全日常安全管理制度，定期检查各项安全防范措施的落实情况，加强安全监督检查，对排查出的隐患要落实整改措施及责任人，并限期整改；加强各类突发事件风险隐患评估及日常管理，已发对各类危险源、危险区域进行调查登记，定期检查、监控，有针对性地采取安全防范措施；对重大隐患和一些影响大、师生反映强烈的普遍性和倾向性问题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决，必要时，要立即向地方党委政府和教育主管部门报告，同时做好防范、监控和应急准备工作。、按照“安全第一”和“预防为主”的方针，加强安全教育和安全检查，配合职能部门落实对重点人头和重点部位的控制措施，注意发现、收集可能危及校园安全稳定的信息，及时向上级报告，及时采取预防措施，有效预防突发事件。九、宣传教育系部通过主题班会、课堂教学、培训、宣传手册、专题讲座、安全展览、板报专栏、网络、电视、广播等生动活泼的形式与途径，广泛宣传应急救助和处置的知识和技能、各类安全防护与应急避险常识，增强师生员工的安全意识和防护能力，不断提高妥善应对突发事件的水平。