关于基层党的建设工作的调研报告.doc

关于基层党的建立工作的调研报告关于基层党的建立工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，_地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促开展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建立，不断提升广阔党员干部贯彻落实科学开展观的才能和领导程度，使基层党组织和广阔党员在推进管理经济转型、科学开展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。一、_地区基层党建工作根本情况及开展现状一根本情况_现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。有党员1079名，其中，农牧民党员85名。二今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建立创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深化开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断进步基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建立。在干部教育培训上，_地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，进步学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。在科级干部及后备干部培养上，出台了_干部教育培训方法、_后备干部管理方法，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进展政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度进步干部谋开展、抓开展的才能。近两年以来，_地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进展了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进展为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资。年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地20_平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。在领导班子和干部队伍建立上，加大了干部人事制度改革施行力度，改进了干部初始提名方式，年初，在_地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。同时，通过施行县处级领导、直属科局、领导干部联络帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事才能，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。二是以机制载体创新为目的，全面加强城镇社区党建工作。继续推行处级领导联络社区机关责任制和党建工作分析p 通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元进步到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，进步到每人每月520元，并适当进步了社区人员在计生、就业保障效劳方面的补助。为社区全部装备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员效劳承诺、党员挂牌效劳等一系列制度，强化了社区党支部的效劳功能。同时，在20_4年已实现每个社区20_平米活动阵地的根底上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目的、年终有结果的要求，着力进步党员干部的执政才能和领导程度。非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原那么，在_地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，实在加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。对在_地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立结合支部形式进展管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进展了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。三是以推动“两转双赢”为目的，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有方案地配强配齐了基层领导班子。在镇一级领导班子中，大专以上学历到达100%，装备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官装备率到达100%。注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建立，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。同时，不断进步基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月20_元进步到400元，办公经费由每年5000元进步到20_00元，实行按季度拨付。每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。今年4月，组织局部嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建立等进展了学习考察。在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购置合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走构造调整开展特色养殖业的步伐。注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建立与_地区经济转型、社会开展统一规划、管理。今年以来，_地区围绕效劳大工程、黄牛改进、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的方法，较好地发挥了示范带动作用。在典型的带动下，目前，_地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。三党建工作问责制履行情况深化落实旗县市区党委有关领导抓基层组织建立责任目的，实行_地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为详细责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了_地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建立责任目的，将责任目的细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到详细责任人。建立了处级领导、直属科局联络嘎查村、分场制度。目前，_地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联络点。同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析p 调研以及联席会议等制度。至目前，_地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建立创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。并就进步社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建立工作进展了安排部署。与此同时，建立完善基层组织建立党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常催促的逐级督查责任制，每年由_地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建立工作督查不少于4次。结合实绩考核和基层组织建立半年汇报，对基层组织建立工作开展情况及时进展通报、点评。各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进展日常催促。通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，催促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。二、当前_地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带着农牧民群众致富的本拥有待于进一步进步。二是党建与经济工作不能很好地交融促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建形式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来极少。四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何进步活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探究。对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目的，强化党建机制载体创新，全面推动_地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现_地区又好又快开展提供坚强有力的组织保证。三、有效推进_地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目的责任机制，按照年初责任状，严格落实目的、分析p 、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建立面临的实际问题，确保全面完成各项任务目的。二是在党员干部队伍建立上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断进步党员干部的领导程度和执政才能，尤其要注重提升基层党员干部的带富才能。同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，实在解决“有人办事”的问题。三是在基层党组织建立上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建立，并装备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。对国营农牧场党组织，在实在抓好目的任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。四是在机关党建方面，要以先进性建立为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机交融。第 9 页 共 9 页