2021年安监局阳光晒权评议活动工作总结.doc

2022年安监局阳光晒权评议活开工作总结为认真贯彻落实_市“阳光晒权”治理“脑梗阻、中梗阻、肠梗阻”系列评议活动施行方案的通知_党办发20_58号精神，实在通过评议活动促进本单位行政效能和效劳质量的提升，为全市平安监管工作营造良好气氛，我局认真组织并参与了全市“阳光晒权”系列评议活动，通过参与评议，有力地促进了各项工作获得长足进步。一、评议活动开展情况一高度重视、精心筹备。我局从进步行政效能和效劳质量，增强全局干部职工为企业、为基层、为群众效劳的意识角度出发，对“阳光晒权”评议活动进展了安排和部署。一是在广泛征求意见的根底上，研究制定了_市安监局“阳光晒权”系列评议活动施行方案，印发了活动通知。成立了以局党组书记、局长蔡军为组长的评议活动领导小组，加强组织领导，构建评议活开工作体系。二是召开“阳光晒权”系列评议活动启动大会。传达我局“阳光晒权”系列评议活动施行方案，学习贯彻市委、市政府关于开展评议活动的有关要求，强调把“群众满意不满意”作为评价工作的根本点和落脚点为要求，发动干部职工统一思想，认真开展活动，承受群众监视。三是明确评议活动时间步骤。从5月下旬至10月底分发动宣传、详细施行两个阶段，围绕转变作风，进步效率，优化效劳环境等内容展开评议，面向社会公开效劳承诺，承受群众监视，在广泛征求意见的根底上推动整改进步。二公开承诺、推动落实。一是向社会公开效劳承诺。6月初，局党组书记、局长蔡军，局属市平安消费执法监察支队副支队长卜珍虎、王常利分别代表煤矿行业平安监管和非煤行业平安监管工作面对媒体，围绕依法行政、改良作风、进步工作效率等内容向社会公开效劳承诺。二是畅通意见建议反响渠道。建立了意见反响及投诉 ：12350、8224363，建立电子邮箱lpssajbgs163.，与市长信箱建立联络，广泛征求社会各界对参评对象的意见和建议，及时理解群众在平安消费领域的举报投诉。三是对照承诺，推动落实。评议活动领导小组按照改良作风联络群众的要求，落实党风廉政建立责任制，抓好廉政教育监视，催促各科室各岗位认真履职、转变作风，杜绝不廉洁、工作推诿拖拉、慵懒散漫浮情况的发生。同时，加强对依法行政工作的管理，强化和标准政务公开，催促政务效劳工作质量的进步，着力解决好平安消费领域损害群众利益的问题，方便群众办事，维护群众利益。三评议整改、促进进步。在落实好效劳承诺公开，承受群众监视的根底上，我局注重结合工作实际开展评议工作，不断纠正和完善缺乏，促进整改进步。一是根据评议活动的安排，8月21日，局党组书记、局长蔡军，局党组成员、副局长范存文、王圣刚做客市人民播送电视台，参加“阳光晒权”系列评议活动之一的政风行风热线节目，向广阔听众朋友介绍我局20_年以来平安监管工作开展情况和今后打算，在线解答平安消费领域群众关心的热点、难点问题。拉近与听众的间隔 ，促进政务工作公开透明。二是发现问题及时整改。上线评议活动完毕后，结合市纪委政务效劳明察暗访工作组到我局暗访过程中发现的问题，立即召开职工大会，公开通察暗访视频短片，局长蔡军针对短片中暴露的问题进展了分析p ，对不良现象进展批评的同时向全局干部职工在进步纪律意识、效劳意识上提出了要求。三是评议活动与反复倡廉教育有机结合。结合今年以来我局新进人员较多的实际，将我局第四个反腐倡廉“警示教育周”活动与评议活动结合起来，通过组织讲座、党组书记上党课、观看教育片等，使得转变作风、廉洁自律、勤政廉政等思想认识进一步深化进干部职工心中，评议活动的成效得到进一步延伸和扩展。二、评议活动获得成效一以评促管，推动平安消费形势持续稳定向好。开展“阳光晒权”评议活动以来，全局干部职工按照“十破十立”、“十强化十转变”重要指示精神的要求，凝聚力量，攻坚克难。通过扎实细致的工作，克制了全市一季度平安消费形势极为被动的场面，实现了二季度以来，平安消费形势的稳定好转。一是多管齐下，多渠道抓平安监管。认真贯彻落实党中央、国务院关于平安消费“党政同责、一岗双责”重要指示精神，构筑和完善平安消费工作责任联动和追究体系。持续深化推进平安标准化、矿山企业紧急避险系统和“三化两型”矿山建立，夯实平安根底。多渠道招聘引进平安监管人才，加强平安监管队伍建立。持续深化开展“打非治违”专项整治和隐患排查治理，推动建立常态化、长效化工作机制。深化开展全国第12个“平安消费月”活动，积极营造了“科学开展、平安开展”，“关爱生命、关注平安”的社会气氛。二是深化开展平安大检查工作，确保重点时段平安形势稳定。按照国家、省关于开展平安大检查工作部署，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真开展平安大检查工作。在五一劳动节、中秋节、国庆节等重点节假日和全省“第八届旅游开展大会”期间，平安大检查各工作组深化全市各地各行业领域开展了“无盲点、无死角、无遗漏”平安消费大检查，排查整治平安消费隐患，确保了重点时段全市平安消费领域“零事故”目的的实现。三是实现“十二五”平安规划目的的提早完成。“十二五”期间，全市亿元GDP平安消费事故死亡率、工矿商贸10万从业人员平安消费事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项相对指标分别为0.16、4.75、1.59、0.71，均提早三年完成规划目的，平安消费形势总体向好，继续呈双降态势。四是全市平安消费形势总体平稳。1-9月全市不含消防火灾共发生各类事故64起、死亡76人，为省严控指标112人的67.9%;为省控制指标125人的60.8%，比控制进度少死亡17人，同比减少17起多死亡6人，分别下降20.9%和上升8.6%。发生2起较大事故、死亡10人，同比减少4起少死亡9人，分别下降66.7%和47.4%。发生2起重大煤矿事故、死亡38人。预计今年全年平安消费指标可以顺利实现省政府下达的目的任务。二以评促改，促进依法行政与监管效劳程度同步进步。1.公开透明、权利阳光运行。一是把政务公开工作纳入局各项工作重要议事日程，调整了政务公开工作机构成员，加强政务公开工作的组织领导，进一步明确了工作职责，推动了健全预防腐败，廉洁高效的平安监管行政管理体制的形成。二是进一步完善了各项政务公开相关制度，拓宽公开渠道，强化责任，增强工作的透明度，使人民群众的知情权、参与权和监视权得到保障。三是按规定在_日报、凉都平安杂志及局属网站上公开行政执法事项、事故调查信息、行政效劳事项办理情况，有力地促进了权利的标准运行。2.改良作风，促进职责履行。通过抓廉洁自律与作风转变，促进干部职工切身履职。一是认真组织学习关于改良工作作风、亲密联络群众的有关规定，学习国家安监总局“九条纪律”，严格执行 “四要十不准”，进步干部职工思想认识。执法检查下基层一律轻车简从、简化接待、互相监视。二是加强廉政教育。加强廉政提醒，组织警示教育，监视和标准政务效劳工作，严格落实接待热情、态度和蔼、语言文明的要求，努力树立务实、节俭、高效的安监形象。三是严格落实“首问责任制”、“一次性告知制”，加强了对工作推脱扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等现象的自查自纠力度，杜绝“吃、拿、卡、要”等行为，确保了没有发生被相对人因行政答应事项被投诉的现象。四是着力解决平安消费领域损害群众利益的问题。“阳关晒权”评议活动以来，未接到关于我局参评对象在承诺事项上的不良反响。共接到平安消费领域投诉10起，内容涉及煤矿、非煤矿山、道路交通、民爆物品、建筑施工，各类投诉均已核实处置完毕，并及时向群众进展答复处置结果，维护了群众利益。3.简化流程，进步效劳效率。一是在受理行政答应事项过程中，严格执行“一门受理、协调管理、标准审批、限时办结”的“一站式”、“一条龙”为企业效劳。杜绝让办事群众、效劳对象“来回跑”，行政事项窗口、科室“两头进”等现象的出现。二是以“阳光晒权”参评科室为重点，在全局各业务科室中开展工作职能、行政事项办理权限，办事指南等进展标准和梳理，并公开上网、上墙。涉及我局的行政答应审批事项和效劳事项的办理条件及办理流程均在“中国凉都平安网”上公布，方便群众查询知晓，节约群众办事本钱。三是压缩办理时限，进步办事效率。凡符合法定程序条件和标准的事项，均严格按照要求标准管理。压缩50%以上的办理时限。截止10月18日，市安监局政务效劳窗口20_年共受理行政答应含效劳事项376项，共办结行政答应事项373项，按时办结率100%。四是严格执行行政答应、行政执法、行政复议规定程序，坚持依法行政，实在履行平安监管职责。严格执行行政执法程序，抓好煤矿和非煤领域平安消费执法检查工作。4.履行标准，严格依法行政。“阳光晒权”活动开展以来，我局重点参与评议的煤矿和非煤矿山行业，在监管过程中，进一步严格履行执法标准，促进了依法行政程度的进步。一是进一步标准执法安排。按月制定执法工作方案，经由局主要到审核批准后，严格按照方案组织执法检查工作，执法工作方案每季度执行完毕后，报局政策法规科备案，同时加强在局网站上公开执法监管动态，承受群众监视。二是标准执法过程。严格执行执法人员行为标准，执法过程中的争议，在听取执法相对人的解释和申辩，按照相关法律法规做出解释；执法过程中，执法文书由专人笔录、专人检查、专人监视，下达执法文书、指令，均按要求由执法人员、陪同人员、企业代表同时签字确认生效，防止了“人情执法”现象的出现,促进执法公正。三是执法效劳程度得以进步。我局执法人员向企业提出隐患整改要求和针对存在的违法、违规行为予以处分之外，积极帮助企业推动本质平安建立，催促和推动“三化两型”矿山、企业平安质量标准化、平安监管综合信息化平台的建立工作，按照 “部门主导，重点整治，执法同步”为“三位”，“看病、开方、除病”为“一体”的“三位一体”措施，为企业提供整改指导意见和建议，帮助企业查找存在的问题，企业为企业提供平安消费方面的效劳工作。三以评促建，凝聚力量促进平安监管工作跨越开展。开展“阳光晒权”评议活动以来，全局干部职工凝神聚气，在市委、市政府的坚强领导下，按照省、市的统一安排和部署，拓展平安监管工作思路，积极创新，在抓平安监管工作上，积累了有益的经历。1.机制创新，强化平安消费责任约束体系。一是出台_市煤矿平安消费责任保证金管理暂行方法建立煤矿平安消费责任保证机制，以经济奖惩制度强化平安风险意识，有效控制了事故的发生。二是探究和建立煤矿驻矿安监员制度。出台了_市加强煤矿驻矿安监员管理工作的通知，起草市人民政府办公室关于印发_市煤矿驻矿安监员履职尽责十项根本要求的通知并由市政府印发执行，编制_市煤矿驻矿安监员履职尽责十项工作日志，强化对煤矿驻矿安监员的监视管理，明确煤矿驻矿安监员职责，标准管理，强化和稳固了平安监管防线。三是印发了关于进一步筑牢煤矿平安防线有效防范消费平安事故的通知，构建了“抓实两条线、筑牢两道防、坚持三结合”的网格化监管制度。四是出台了_市国有煤矿企业平安消费监视管理暂行方法，建立了国有煤矿“双包保”、“双挂钩”制度，强化了国有煤矿主体责任和属地监管责任。2.渠道创新，促进平安监管机构和队伍建立。一是完善和调整了平安监管执法机构。设立了市平安执法监察局市煤安局和市平安信息调度中心市平安消费应急救援指挥中心，加强了平安构造建立。二是采用“考、选、引”结合的方式，从中国矿业大学、华北科技学院、重庆大学、西安科技大学等十余所38名高层次人才，进一步充实了安监队伍。三是通过“考、选、引”结合的方式，配齐配足煤矿驻矿安监员，明确身份，进步工作待遇，政策允许范围内有效倾斜照顾，强化驻矿安监员鼓励考核，保证监管队伍稳定，积极推进驻矿安监员队伍建立，全面筑牢煤矿平安监管第一防线，得到了陈敏尔省长、_书记、李朝卉部长等领导的批示肯定，在全省驻矿平安监管员工作视频会议主会场上，尹志华副市长代表市政府作了经历交流发言。3.科技兴安，推进平安监管信息化程度提升。一是按照全市20_年“二十件”民生实事的要求，着力推进市级平安消费监管综合信息化平台建立。按照“数据、语音、视频”三网合一的要求，建立全市“平安监管综合信息化平台”，并于6月30日建立完成。二是积极推进市、县、企业综合信息化平台联网调试工作。目前已实现与水城县、钟山区、_县的互联互通，水城县、钟山区、_县、六枝特区信息化平台已全部或局部建立完成。_江、水矿、六枝工矿等国有大型企业及地方煤矿企业级综合平台和各子系统建立正紧锣密鼓地进展中，数据联网获得打破性进展。4.革新形式，着力强化煤矿平安监管执法。一是深化开展“部门主导，重点整治，执法同步”为“三位”，“看病，开方、除病”为“一体”的“三位一体”执法工作，对瓦斯、水患等灾害严重的煤矿开展重点整治和专家技术会诊， 并对突出问题整治进展跟踪，确保隐患排查、整改、消除到位。二是建立了地方煤矿分级监管制度。按照平安条件将煤矿分为A、B、C、D四类。对A类矿井施行常态监管、B类矿井加强监管、C类矿井重点监管、D类矿井挂牌监管。进步了监管的时效性、针对性和有效性。三是根据有关法律法规和标准规定，结合我市实际，制定了_市煤矿平安消费“十严禁、十严格、十不准”的规定，提出了煤矿矿长平安组织消费建立十项根本要求和_市煤矿平安消费10个100%要求。四是逐矿成立工作组，并按照4个“1+1”要求，做到“一天一排查、一查一研判、一判一处置、一事一报告”，盯紧看牢煤矿平安消费。进一步明确了我市煤矿平安消费的底线和红线要求。按照高标准、严要求的原那么，着力通过严管重罚，促进“依法治安”。5.合作创新，提升煤矿平安消费培训才能。通过与西南天地煤机装备制造开展煤矿平安合作培训工作，开拓了煤矿平安培训战略合作平台，充分发挥好“产、学、研”平台使用，进一步深化了煤矿平安培训工作，进步煤矿平安培训才能， 为我市煤炭产业开展提供了强有力的人才科研科技支撑，得到了_书记、周荣市长等领导的一致表扬。6.宣传创新，抓实煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定宣贯工作。一是制定了七条规定宣贯方案，落实了宣贯人员和责任，采取上下结合、左右联动的方式，开展了宣贯行动启动仪式、宣讲培训和保护煤矿矿工生命平安特别行动，并进展了考试和承诺书签订，培训率、承诺率、考试率和知晓率到达100%。通过开展宣教培训，煤矿矿长对七条规定的要求更加“内化于心，外塑于行”，充分激发了煤矿矿长做好平安消费工作的内在动力。二是认真抓好“保护煤矿矿工生命平安特别行动”各项工作，催促煤矿企业认真落实平安消费主体责任，促进矿长履行煤矿平安消费第一责任人的责任，结实树立以人为本、平安开展理念，实在保护矿工生命平安。三、存在的缺乏通过“阳光晒权”系列评议活动，大幅促进了我局在业务成效和效劳程度上提升，但获得成果的同时，仍有待进步。一是对于开展“阳光晒权”活动的认识还有待进一步进步。对于“阳光晒权”活动的目的和意义，干部职工的认识还不够深化，特别是通过各类渠道引进了30多名年轻职工，还需要在思想认识上给予一定的指导和帮助。二是执法与效劳的结合还需深化。下基层、下企业开展执法检查工作时，执法人员在业务才能上和对相关法律法规和政策熟悉上还有提升空间，深化由管理向效劳转变的认识，就迫切要求执法人员的自觉加强学习和理论，不断进步管理与效劳才能。三是开展“阳光晒权”系列评议活动还需进一步与转变工作作风、亲密联络群众有机结合起来。认真贯彻落实党中央关于群众道路教育理论活动的要求，凝聚和发挥平安监管工作在关注民生、效劳民生、改善民生重要作用。四、今后的工作打算今后我们将深化学习贯彻党的十八大精神，认真领会“十破十立”、“十强化十转变”重要精神的内涵，结实树立科学开展、平安开展理念，以更加开阔的思路，谋划平安开展。以更加解放的思想，深化平安管理。以更加进取的精神，夯实平安根底。以更加扎实的作风，提升平安保障，不断提升企业本质平安程度。着力夯实平安根底，推动平安开展。 一进一步强化行政执法，狠抓平安消费监管工作。认真按照执法依法行政相关法律法规，认真制定和落实执法工作方案和方案，按照科室职能分工，在局统一安排和部署下，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点，认真落实行业主管部门的主体责任，强化执法监管，与全市平安消费大检查工作有机结合，通过执法加强对企业本质平安建立的指导与效劳，促进全市平安消费形势持续稳定。二进一步深化教育引导，强化平安监管效劳。以“阳光晒权”系列评议活动为起点，按照前一阶段评议活动获得的经历，进一步推动落实向社会的公开承诺，加强对干部职工开展 好“阳光晒权”工作的认识，进一步统一和进步思想认识，不断按照国家的有关政策，标准行政执法，落实严格执法、依法执法、文明执法承诺，在行政审批、行政效劳事项领域，进一步研究和简化办事流程，合并办事环节，进一步进步政务公开程度，促进办事群众与受理机关的互动程度，促进依法行政，推动局业务运转和谐、高效运转。三加强队伍建立，促进效劳程度的进步。进一步加强平安监管队伍建立，改善安监队伍组成，充分调动和培养好我局新引进的一批平安监管人才，加强理论锻炼，强化理论素质和廉政意识教育，多渠道推动新进人员向复合型人才转变，从人员角度进步平安监管工作整体程度。同时进一步强化效劳意识，进一步贯彻落实平安消费有关政策要求，创新监管方法，研究制定有关措施，进一步促进各行业企业本质平安程度的提升。四扎实转变作风，在群众道路教育理论活动中促进进步。按照中央、省、市的统一部署，结合“阳光晒权”系列评议活动获得的经历成果，积极开展党的群众道路教育理论活动，贯彻落实中央“八项规定”，省委、市委“十项规定”，实在深化基层、关注民生、联络群众，拓宽工作思路，进一步推动体制机制创新，进步监管工作效率与效益同步提升，以安监工作者的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，稳固平安消费形势，为全市经济社会开展提供平安保障。 第 16 页 共 16 页