PPP工程安全生产管理方法与措施.doc

PPP工程安全生产管理方法与措施1、项目管理公司、监理单位、施工单位在项目开工前，做好安全生产管理工作第一步应做好危险源识别和控制工作。1.1根据危险源的作用，可分为第一类危险源和第二类危险源。其中第一类危险源是施工现场可能意外释放能量的载体或物质，如变压器等电器设备、供热锅炉、起重机械、炸药、高空坠落等。第二类危险源为限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，包括人的不安全行为如违反规程、物的不安全状态如机械故障、环境因素如潮湿导致漏电。1.2危险源识别是通过对工程特点和施工过程了解，并经调查确定。1.3危险源控制主要通过更换不合格机械设备、隔离危险设施、提高冗余安全度、设置监控系统、增加个人防护落实。1.4施工单位施工现场危险源确定经监理单位审核后报项目管理公司审批。2、安全生产管理工作第二步是落实安全生产措施，包括：2.1制定安全生产技术措施计划，内容包括安全生产管理目标、程序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。2.2落实安全生产防护设施和安全管理设施。2.3加强安全生产教育与培训。2.4进行安全生产检查与考核。2.5施工单位安全措施经监理审核后报项目管理公司审批。第七章应急预案与安全生产事故处理1、PPP项目项目开工之前，为建立健全应对自然灾害、事故灾难的预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，项目管理公司、监理单位、施工单位均应建立应急组织机构，明确机构职责，编制重大安全事故应急预案，建立应急小分队，确保应急工作的落实到位。1.1 PPP项目应急预案适用于在项目建设安全生产发生一人以上伤亡一般事故时启用。1.2应急预案分综合、专项应急预案和现场处置方案三种。1.3 PPP工程项目应急救援预案所应对的灾害、事故类型有：现场火灾、触电、溺水、高处坠落、洪水、台风、机械事故等。1.4项目管理公司成立以公司经理为组长，公司各部门负责人，以及监理、施工单位负责人为成员的应急领导小组，设立应急救援办公室，负责应急工作的领导。监理、施工单位也要成立领导小组。1.5项目管理公司和监理单位负责编制项目综合应急预案、监理应急预案。项目部负责编制施工综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，成立应急救援小分队，人数不少于15人。各级应急救援预案应报安全主管部门评审备案。1.6各部门职责是：1.6.1项目管理公司负责编写项目应急救援预案，审批施工单位应急救援预案，编制、调用应急救援资金，领导、组织应急救援工作。1.6.2总监办负责编制监理应急救援预案，审查项目部应急救援预案，督促施工单位落实专项安全施工方案和安全技术措施，对危险性较大分部分项工程进行重点巡视，参加应急救援工作，并向上级报告。1.6.3施工单位项目部负责编制施工现场综合、专项应急救援预案和现场处置方案，组织应急救援小分队，配备应急救援物资和设备，开展应急救援演练活动，发生事故时，及时组织开展应急救援活动，并向上级报告。1.7当自然灾害发生后，项目管理公司立即将信息通报、督促总监办、项目部做好预防和应急救援准备，并调集人员、物资，指导防范及应急救援工作。1.8安全事故发生时，项目部应立即启动应急救援预案，开展救援工作，并及时向项目管理公司和业主、安全主管部门报告。指挥部接到报告后，应立即启动应急救援预案，了解事故大小和性质，及时迅速组织专业救援队伍，落实救援物资，并开展指挥调度工作，保证组织、人力、物资、财力保障到位。1.9应急救援结束后，项目管理公司立即组织善后工作，及时恢复生产。同时迅速组织事故调查，查明原因，采取补救措施，并对责任单位、责任进行处罚，触犯刑律的，移交司法机关。2、安全生产事故报告与处理。2.1施工单位安全生产事故发生以后，现场有关人员应立即向项目经理报告，项目经理接到报告后，应于1小时内向项目管理公司、业主、本公司领导以及安全主管部门汇报，并立即开展抢救伤员，采取措施排除险情，减少事故蔓延。2.2项目管理公司经理及建设管理部负责人接到报告后，应立即向有关部门报告，启动应急救援预案，会同监理迅速赶往现场指挥救援工作，并维持现场秩序。2.3当上级主管部门组成调查组进驻现场时，施工、监理单位、项目管理公司应配合调查组做好现场勘查、原因分析和预防措施制定工作，以便形成调查报告。2.4调查报告经上级主管部门批复后，项目管理公司、监理单位、施工单位应根据批复精神，对相关单位、个人进行处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时依据“四不放过”原则做好整改、善后工作，以便尽早复工。