住建局“十三五”工作总结及“十四五”工作打算两篇.docx

xx区住房城乡建设局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真对照年初政府工作报告提出的工作目标、工作任务，精心组织、层层分解、明确责任、狠抓落实。全局上下攻坚克难，扎实推进，较好地完成了2020年及“十三五”工作任务。同时牢牢把握省、市、区委有关精神，结合“十四五”规划目标任务及工作实际，科学制定了2021年工作计划及“十四五”工作计划。现将有关情况汇报如下：一、“十三五”总结部分（一）工作成效（亮点）“十三五”以来，我局坚持新发展理念城乡建设加速推进，顺应群众期盼，率先完成老旧小区改造。创新实施立体化建设新模式，以工农家园立体绿化项目为试点，实现我区绿化从“平面向三维立体空间发展”、“传统人工向智能系统发展”的“双项突破”。创新实施立体车库建设新模式。在城市停车位日益紧张的环境下，我区率先发力，建成全市首座智能立体车库xx大厦停车库。率先在xx小区成立全市第一个物业管理委员会，率先成立全市第一个环境与物业管理服务中心。20xx年区人防办荣获全省基层人防建设成绩突出单位；20xx年、20xx年区人防办两次荣获全省人防重点工作目标考评先进单位；xx区防震减灾工作20xx-20xx年连续五年荣获“省防震减灾先进单位”。综合目标考核连续x年获得全区综合目标考核优秀等次。（二）“十三五”规划目标完成情况1.棚户区改造完成情况。从2016年以来，我区共实施棚户区及城中村改造xx个地块，完成征收xx户，征收面积约xx万平方米；完成开工xx套，安置房建设面积约xx万平方米；竣工xx套，面积约xx万平方米；回迁安置xx户。争取各渠道棚户区及城中村项目资金，农发行贷款xx亿元；农行贷款xx亿元；邮储银行贷款xx亿元；棚改专项债xx亿元；共计xx亿元，保障xx个项目顺利实施。2.绿化提升指标完成情况。2016年以来，完成新增绿化面积xx万平方米，提升改造绿地xx万平方米，完成绿地游园建设xx个，绿道建设xx公里。绿地率从2016年的xx%提升到xx%，增加xx%；绿化覆盖率从xx%提升到xx%，增加xx%；人均公园绿地从xx平方米/人，提升到x平方米/人。3.农村改厕整治任务。全面完成20xx年和20xx年农村改厕任务xx户的整改任务。4.停车位增量。完成xx停车库建设，新增xx等公共停车，共计新增车位xx个。5.保障性安居工程完成的主要工作和取得成绩。“十三五”期间：xx区保障性住房共建设xx套，其中转安置房xx套，公租房xx套，公租房政府购买服务xx套。公租房租赁补贴现有保障户数xx户，完成“十三五”期间既定方针，实现保障性安居工程“应保尽保”目标。6.物业管理工作任务完成情况。全区物业管理考核机制已经逐步建立完善，权责下放，乡、街道可用考核奖励资金补助优秀物业企业，同时对服务差的物业企业进行相应处罚，实行奖惩并联；成立业委会xx个，剩余xx个小区均已成立环物委，实现监管联动全覆盖，落实“四位一体”工作方针，搭建居民共商小区事务平台；针对老旧小区物业管理工作建立了末位淘汰制度，按照年度考核对不合格企业进行解聘，实现优胜劣汰的竞争服务机制，从2017年开始对老旧小区物业管理进行补贴，共计拨付xx余万物业管理专项补贴资金改善老旧小区居民生活环境。截至目前建立健全物业监管工作机制，该项目目标已经完成。新建商品房住宅小区，全面推行市场化、专业化的物业管理等级服务，该目标全面完成。7.老旧小区改造任务完成情况。在完成xx个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造“回头看”，今年顺利完成胜利三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。8.农村危房工作完成情况。已改造完成农村危房154户，确保了脱贫攻坚需改造的农村危房全部竣工。二、2020年总结部分（一）2020年承担指标完成情况及全市位次。1.棚户区改造指标。完成征收xx户，占目标任务xx户的xx%，预计位次第二；开工建设xx套，占目标任务xx套的100%，预计位次第三；竣工xx套，占目标任务xx套的100%，预计位次第二；回迁安置xx套，占目标任务xx的100%，预计位次第三。2.绿化提升行动指标。完成新增绿地面积xx万平方米，占目标任务xx的xx%；提升改造面积为x万平方米，占目标任务xx的xx%；新增绿地游园完成个数为x个，占目标任务的100%；绿道建设完成x公里，占目标的100%。3.城区机动车泊车位指标。完成新增车位xx个，占目标任务xx个的xx%。（全市位次未公布）（二）政府报告分解任务完成情况。1.两治三改工作完成情况全年开工建设安置房xx套、竣工xx套、回迁xx套。已完成开工xx套、竣工xx套、回迁xx套。完成申报棚户区及城中村改造资金7亿元。实施中山街西侧、南山公园、盐业公司地块征收，完成小王庄征收扫尾，目前小王庄还剩余xx户未完成。开工建设xx路北侧、雅郢城中村和宏业路B地块，目前B地块正在进行施工前期手续申报。完成主体建成无线电总厂A、C地块安置房。交付安置二马路、淮河路烟厂宿舍、小新庄地块安置房，其中，小新庄地块已完成安置。全年征收xx亩、xx户，截至目前完成征收约x万平方，xx户。全市迄今为止关注度最高、难度最大的旧城改造项目二马路改造项目安置xx套，目前正在进行内外装饰施工，计划xx月底启动安置。2.城乡建设工作完成情况。引进XX建设主管行业龙头企业1家。开工建设XXX商业广场。XXX商业街区正在主体建设。XX街立体停车场已启动设计。XX线外迁工程xx段红线内已全部完成。加快完善基础设施，完成全部农村道路扩面延伸，在全市率先实现自来水“村村通”、天然气“村村通”。目前，天然气管道已铺设完成，实现天然气“村村通”。自来水前期设计、造价等已完成，但因招标局不同意单一来源采购，要求进行公开招标，但后期管养问题与XX水务无法达成一致，致使招标工作一直无法开展。XX路、XX路提升改造工程已进入招标阶段，于2020年x月x日挂网发布公告，于2020年x月x日进行开标。XX路南段（xx路-黄山大道）预计12月底前竣工。XX路东段、XX路东段、XX路南段等“断头路”贯通工程，预计2021年x月竣工。完成新增绿地x万平方米、提升改造x万平方米，新建街头游园x个。（三）工作亮点（好经验、好做法、好成果）1.棚户区改造实施“三化”做法。一是优化工作模式。为使安置房建设项目能够进入正常的施工进程，对工程进展情况实行一天一通报的跟踪督办模式，按照项目名称、安置房建设每日实际进展情况、是否达到计划进度、项目实际进展中存在的具体问题和下一步推进计划几部分，要求项目单位每天按实际情况对标消案。二是细化信息收集方式。针对各项目建设工作情况，细化任务，明确责任，主动收集相关信息，实行一月编辑一期简报，简报按照项目类别、项目名称、横道图计划、是否达到计划进度、存在的具体问题和下一步推进计划几部分，并印发到各项目责任部门，按计划督办。三是量化三证办理工作。要求项目企业对三证办理前期的各子项工作排出计划，包括企业内部各支项工作，明确时间节点，进行量化管理。有较的促使项目企业，在压力的传导下，确保项目如期开工。2.绿化水平不断创新提升。一是改良的透水树池。全面完成区管道路xx个树池的提升改造。为确保质量，在工程全面施工前，先行实施x个试点树池，对透水盖板进行透水、透气测试，并邀请市专家进行现场指导，采用的骨料、粘合物和涂料全面都经质量、环保检测合格后进场，此外，通过对市里已做的透水树池进行分析，在原有的技术上进行更新，将整块盖板进行切缝和灌缝，减少了树根生长对盖板造成的破坏的面积，解决了成本维护问题，并为下一步加快施工夯实基础。二是绿化技术“双项突破”。十三五以来，我区绿化工作严格按照三大板块的发战略实施，由其是主城区，为破解城市绿化可用空间一隅之地的瓶颈问题，在中荣街中段、xx路南侧和工农家园小区内，成功的实施智能立体绿化试点，从而推动了城区绿化由平面向立体、人工向智能转换的“双项突破”，为打造高质量“首善xx”的绿化水平，实现了基础的奠定。3.停车难逐步缓解。我区作为老城区，“停车难”的问题更加突显，在道路交通高峰点，停车位可谓是“一位难求”，针对这一情况，我区在“十三五”工作中，利用三种方式，有较的缓解了这一情况。一是结合房地产开发项目，xx大厦配建智能立体车库，以解决商住用地周边停车问题。二是整合区域内闲置楼房，对老天桥商厦进行整体改造，外立面采取徽派建筑风格，内部除一层做为商业，其它全部用于设置停车位。三是利用奋勇街征迁空地，结合街头游园建设景观智能立体停车库。4.xx区多措并举推进农村危房改造。强化组织。制定危房改造工作方案，成立危房改造工作督查组，做到100%入户督查。规范审批。坚持“农户自愿，村级推介”的原则严格按照“户申请，村评议，乡审核，区批准”的审批步骤，实现村、乡两级积极与施工队对接，全过程公开透明。分类定策。对于村级评议公开、公示过程中，争议较大，不同意见较多的村，严格完善程序后方可进行施工。对无争议的村，采取边走程序边进场施工的方式，确保房屋改造时间最大化。包保推进。工作责任到村、包保到人，安排专人逐户进行政策宣传、疑难解答和业务指导；共涉及155户，已经全部竣工并验收合格。5.我区率先成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。并设置专职人员在服务中心大厅办公接待辖区内业主投诉与矛盾调解并形成可复制模式全区实行；建立物业管理奖惩并举、权责下放的考核机制，我局对乡、街道每月给予相关物业管理考核奖惩，该举措有效提升了我区物业管理工作和监管效率；指导监管物业联合会建立了业委会、环物委、和物业企业备案及企业诚信动态可查询监管网站，打造公开透明的行业信息管理平台。（四）其他重点工作完成情况1.扎实推进市政基础设施提升。成立x个市政养护班组，对全区xx条市政道路和2条县级农村公路展开不间断排查，疏通下水管网xx余米，清掏淤泥杂物xx多吨。整治毁绿缺绿约xx平方米，提升透水树池1620个。2.顺利完成农村危房改造任务。入汛以来，为维护人民群众生命财产安全，我局通过加强贫困户住房安全动态监管、组织实施危房鉴定改造等措施，全力推进农村危房改造。目前，我区的xx户农村危房改造任务已经全部竣工并验收合格，并打卡发放危房改造补助资金xx万元。3.稳步推进“四好农村路”建设。实施剩余全部“四好农村路”扩面延伸工程，涉及xx乡xx个行政村63余条农村道路，修建道路xx公里，目前已完成约xx%，计划x月底全面完成。投入约xx万元，建设XX路海上明珠生态园3A级风景区二级公路和高标准打造XX路市级品质示范路，提升改造道路长度约xx公里，目前招标文件已完成并进入市招标局等待招标，计划x月份启动实施。4.顺利完成老旧小区改造工作。在完成xx个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造“回头看”，今年顺利完成了XX三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。5.抓好防空、防震减灾法制宣传教育和演练工作。借助“3.1”“5.12”、“9.18”及xx庙会等防空防灾宣传时段，在人防宣传一条街、社区、农村、企业等地采取发放宣传资料、开展科普咨询等方式，对人民防空、地震科普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面进行宣传。累计开展人防、地震科普宣传4余次，全区累计发放防空、地震科普手册1000本；农村民居抗震知识指南200本；宣传手袋及宣传口杯共计1000个。为提高社区居民的防空防灾意识和应急避险能力，我办组织70余名天桥街道喻义巷社区居民及学生到市防震减灾科普教育基地-市人防展示厅参观学习。通过参观，社区居民不仅对防空防灾知识有了直观了解，同时，对防空防灾设备器材、防护技能、警报种类、灾害情景等也有了亲身体验，增强了应急避险的能力。为迎接全国第十二个防灾减灾日，遵从“提示基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”这一主题，市人防办（地震局）、市应急管理局牵头，区人防办（地震局）、区应急管理局、区XX街道于5月12日上午和平社区联合开展防空防震和消防安全应急避险疏散演练，模拟发生地震、火灾等灾害，组织社区居民应急避险疏散。市、区及电台相关部门莅临观摩参观，居民及人员代表共计约80余人参加演习。6.完善保障性安居工程体系建设。一是规范操作程序，把好进入关、审核关和退出关。严格按照“三级审核、两榜公示”审核程序操作，继续实行联合审查制度，按照“谁经办谁负责”的原则进行责任追究；二是要实行科学管理，规范后期服务。联合社区、物业共同管理，同时建立承租户动态管理台账，开通保障户信息平台，规范服务，真正实现动态管理。按照规范程序，严格审查把关，需采集保障户的财政工资、社保、车辆、工商营业执照、纳税等相关信息。实现查询信息平台一站式查询，既节省人力、物力、各相关部门配合紧密客观提高工作效率。7.严格执行工程质量监督管理。我局建管中心全面梳理施工许可审批事项环节流程，切实解决办理施工许可证老大难的问题。缩短施工许可办理时限为1个工作日，简化申报材料为5个。缩短质量安全报监手续办理时限为4个工作日，简化申报材料为4个。从受理到办结均在1个工作日内完成，比原承诺4个工作日办结缩短了3个工作日。2016年至今共受理新建房建工程监督注册手续xx项，建筑面积xx平方米、工程造价xx万元。三、存在的问题或建议（一）物业管理方面1.建议有条件的老旧小区均采用封闭式管理，实行以停车收费加政府补贴兜底、居民缴费提升的形式，以点带面破解老旧小区收费不足、人员不足、服务质量低的局面；给予基层街道、社区配备足够的专职物业管理人员，以配合上级执法部门进行网格化管理，同时建立执法进小区机制，提升政府的监管能力、使居民小区内违法、违规现象得到有效遏制。2.建议市住建局严格监管新建住宅小区承接查验事项，对不承接查验直接安置的小区开发企业和物业企业从重处罚，并将该项规定纳入硬性交房门槛规定，未承接查验的开发企业不应给予竣工验收备案或发放房地产“两书”。3.租金收费困难，部分承租户存在老赖思维，部分保障户长期不缴纳租金，形成恶性循环。以及违规转借他人居住、违规出租等现象，给我区公租房运营管理工作带来了严重影响；另公租房违规后清退工作难度大。（二）市政交通方面1.老城区市政管网规划建设年代久远，道路窄，管网设施老化严重，地下管线复杂，改造难度大。2.老城区总体交通压力大。老城区交叉路口多、车辆多，停车区域少，道路前期设计随着社会发展渐渐脱离实际情况，使得在人流量较大的交叉路口交通堵塞严重。3.区级财力薄弱，难以保障城市建设资金需求。由于城市发展迅速，许多重点项目不断落地实施，其周边涉及区级市政道路、园林绿化等基础设施项目多、资金需求大，由于区级财力限制，导致许多基础设施不能及时进行建设。4.农村公路网等级结构比例较低。我区县、乡、村道比是34：6：60，与省交通厅原则规定的县乡村道结构比1：2：6明显不合理，乡道严重缺乏，县道、乡道、村道结构有待进一步优化。建议统筹规划相关道路。5.区级农村公路路政执法权力统一移交市级部门，造成区交通部门对农村公路的管理力度减弱。由于农村公路分布广且散，市级部门路政执法力量无法全面兼顾所有农村公路，导致部分农村公路损毁严重。四、“十四五”工作计划按照十四五规划的要求，把改善居住条件作为提升市民幸福指数的重要内容，尊重群众意愿，因地制宜、有序推进，全力推动xx区“六大攻坚”行动。五年内将实现城市建设更加精致，城市主要基础设施指标、基本公共服务指标和人居环境评价指标，均能达到更高层面，实现城市承载能力、宜居条件、生态环境的大提升，努力把我区建设成为产业层次高、城市品质高、文明程度高、幸福指数高，经济实力强、创新动力强、改革活力强、带动能力强的“首善xx”。（一）棚户区改造工作进入最终阶段。2020将全面完成棚改的征收项目，这就意味着下一阶段，也是棚改最终阶段，将全力开启安置房开工建设、竣工和回迁工作，我区截至目前仍未安置的棚改项目共计xx个，需回迁安置xx套，按照项目进展现状及任务要求分析，今年还剩XX路和XX路烟厂宿舍2个项目，需安置xx套；2021年计划竣工安置XX路C、G地块、鹏欣A、C地块、XX宾馆、XX和XX 7个项目，需安置xx套；2022年计划竣工安置 路B、F地块和XX院3个项目，需安置xx套；2023年计划竣工安置XX村A地块和小王庄2个项目，需安置xx套，届时，完成全部棚改任务。（二）不断提升生态绿化水平。按照全区园林绿化“三大板块”的战略目标，积极探索适合我区园林绿化发展的路径，强化技术攻坚的能力，使“双向突破”更加融合xx园林，并强化与高新园林企业的对接，增强克难本领。五年内，城南片区依照“三山两廊”的城市空间布局规划，城南片区不断的注入绿化项目，以生态修复为重点，加快建设城市生态隔离体系，重点推进xx路两侧绿廊，“城市后花园”工作目标得以实现；主城区以提升园林艺术品位为目标，打开绿化发展局面，不断的实施人工转智能、平面转立体的绿化景观项目，“双向突破”技术发展得以推广，着眼于方便市民游憩，利用街头空闲地进行绿地景观的打造。（三）不断改善城市停车条件。按照xx市城市停车场建设行动方案的要求，完成xx个停车位的新建，在十四五规划伊始，对全区的停车情况进行再摸底，确实理清停车状况，并于五年规划实施期间不断的探索和完善停车系统，大力发挥地上、地下立体智能停车库的建设，整合社会公共资源，力争新增车位xx个，其中，立体停车库（包括地上和地下）完成x个，停车容量约xx个车位；盘活存量停车场2个，解决xx个公共停车位，小区和公共配套新建车位x个，着力解决老城区停车难的问题，保障社会经济稳定发展。（四）不断夯实住房保障基础。1.积极探索实物配租便民化、效率化服务。因辖区空置少量公租房，探索“实时申请，三审两公示”制度，加快实物配租便民化服务。2.探索推行公租房管理智能化系统，实现公租房网上申请、审核、审批、办理、保修及管理，深度运用智能水表，电表、烟感、门锁等智能设备。3.进一步建立健全住房保障、公安（车辆和户籍管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、房地产、金融、工商、住房公积金等部门的信息共享机制，申请家庭的银行资产、车辆使用、财政供养人员、工商企业注册、社保公积金缴纳等信息进行联网精准审核，提高公租房的审核、审批时效。4.继续加强保障性安居工程建设，积极向上争取资金，扩大公共租赁住房租赁补贴范围。5、加大后期管理力度。针对清退难等重点问题，联合社区、街道以及物业服务企业共同组织实施。（五）进一步加大物业管理力度。建立完善严谨的物业企业诚信记录动态监管体制；打造星级服务示范住宅，对全区所有住宅小区进行星级挂牌；建立区级物业管理专家库，完善后期物业管理招标工作体系；组建物业管理政策法规培训班；完善住宅小区物业财务收支公示完全透明制度，引入三方审计。通过区物业联合会建立一个公开的信息平台，将区所有物业企业的诚信信息纳入监管并公开让居民查阅；组建全区的物业管理专家库，推动我区住宅小区“五星级”示范住宅考核工作，让居民对小区的物业管理水平有个明确的认识；建立完善的后期物业准入、退出制度，打造公平、公开的招标环境；引入第三方审计单位，长期合作对住宅小区的物业企业财务经营状况进行定期审计并进行公示。（六）加大人防工程建设力度。1.建成人防综合一体化应急平台2.新建一个大型人防及防震减灾科普活动场馆3.新建一个大型应急避难场所4.筹建人防及防震减灾主题公园（七）继续加强市政道路建设和管理。针对老旧城区市政管网规划建设年代久远，道路窄，管网设施老化严重问题，我局将继续加大对全区道路全面排查工作力度，同时结合数字化城管等信息化手段，通过局部维修疏通和整体道路管网改造等多种方式，全力解决市政道路及其设施损坏问题。针对谋划新建的市政道路，我局将在市政道路规划设计中，协调各方面充分考虑当地社区、商场、人车流量及每日早中晚交通量，利用大数据进行分析研究，根据城镇的整体布局，最终确定出经济合理的方案，科学合理地设置公交停靠点、共享单车停靠点、出租车停靠点、公共停车场等，最大程度上缓解市政交通压力。（八）完善农村公路网络体系。按照“四好农村路”建设要求，在国省干线公路网规划框架下，进一步改善xx乡农村地区出行条件，实现与国省干线公路城市道路有效衔接，发挥交通基础性作用，带动地区经济社会发展；提高农村公路集散能力，有效联系产业基地、旅游景区和交通枢纽，促进全乡经济发展；加快农村公路提质增效，提高农村公路技术等级，形成“结构合理、等级匹配、功能完善”的农村公路网络体系。具体分阶段目标为：计划2021-2023年，启动两横（两横：X023黄山大道-迎宾大道、X024大明园-迎宾大道）县道网建设，分阶段按照三级公路标准建设。到2022年末，环交南线按照三级公路标准，贯通蚌西路至黄山大道，路面宽度为6.5米；到2025年末，按照三级公路标准，形成两横两纵的县道网络，路面宽度为9米。到2030年末，形成完善的两横两纵县道网络，所有县道达到二级公路标准，路面宽度达到20米。（九）继续高标准加大旧城改造力度。今年7月，省住建厅在总结xx省各地城镇老旧小区改造的实践经验的基础上，通过深入调查研究，征求各方意见，并吸收有关省市老旧小区改造工作特色做法，重新修订了xx省城市老旧小区整治改造技术导则（2020修订版），在新的导则中对安防消防改造、建筑节能改造、“适老化”改造、加装电梯改造、成片改造均提出了新的定义，下一步我们将认真组织编制老旧小区改造“十四五”规划，并严格按照新的导则要求组织实施，切实改善城市人居环境。五、2021年工作计划（一）发展指标预计1.棚户区改造计划。计划完成开工项目2个，分别为XX村A地块和XX庄城中村，开工建设790套；计划完成竣工项目2个，分别为鹏欣A地块和XX路G地块，竣工1027套；计划完成回迁安置项目7个，分别为XX路C、G地块、无线电总厂A、C地块、XXXX宾馆、XX路东侧和XX城中村，安置2340套。2.绿化提升行动。计划新增绿地8万平方米，提升改造绿地12万平方米，绿地游园2个，绿道建设1公里。3.停车位建设。计划新建xx个车位，盘活存量停车位xx个，新增路内停车xx个。（二）重点项目计划建设进度1.xx区光电产业园。计划2021年3月份启动工程建设，12月份完成主体建成。2.xx区基层医疗卫生体系项目。xx乡卫生院计划2021年3月份启动工程建设，10月份主体建成；xx乡卫生院计划2021年6月份启动工程建设，12月份主体建成。3.太平街停车楼建设项目。计划2021年2月份启动工程建设，8月份主体建成，10月份投入运营。4.铁路文化公园建设项目。计划2021年3月份启动工程建设，12月份主体建成。（三）重点工作计划措施1.人防地震等方面一是继续深入开展人防及防震减灾宣传工作，组织社区、学校、单位参观市人防办（地震局）科普基地，新建一个大型人防及防震减灾科普活动场馆。二是组织社区居民及在校学生开展一次大规模的防空防灾疏散演练，积极筹措资金，推动人防综合一体化应急平台建设。三是做好人防工程安全生产检查。结合国庆和春节等重大节日开展重点人防工程使用安全检查，切实排除隐患，防患于未然。2.住房保障方面一是积极推进互联网大数据。为加强对公租房小区的管理，结合我区实际，以及互联网大数据信息采集、收费运营管理一体化系统建设，在承租户入住前统一安装用身份证刷卡的智能门锁，将门禁使用期限、公租房租赁期与交费情况绑定，欠缴租金者进出受到限制，让承租户感受到违约拖欠租金给自己生活带来的不便。逐步在我区公租房小区内推广。二是积极推进市场化运作机制。坚持以公共租赁住房为基础，成立运营管理公司，以构建完善规范公租房的管理体系为重点，完善管理职能，及其配套政策，形成供应主体多元、经营服务范围规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，逐步推进市场化运作。3.物业管理方面计划首批完成物业管理信息公开平台的组建，优化互联网+的物业行业管理新模式，打造首批“五星级”服务住宅小区示范点。4.农村公路方面我区将坚持因地制宜、以人为本，全面建设好xx区县道网。使农村公路建设与县道网、城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。同时，有序推进农村公路改造、延伸和联网工程建设，促进新型城镇化和农业现代化进程。促进构建符合农村公路特点的管理体制与机制，完善县级农村公路管理议事机制。促进建立健全“乡为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，全面落实乡级人民政府的主体责任。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，便于完善农村公路运输服务网络，有利于农村电商产业及各类农村运输业的发展。县住建局2020年及十三五工作总结和2021年及十四五工作计划 “十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府目标要求，致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味，先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强，建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势，圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。一、“十三五”工作总结（一）加快发展，城市基础设施明显改善启动实施城市重大项目建设X项，完成投资X亿元，在X区新建了XX等XX条路网工程，总长度约XX公里，目前道路均已竣工通车；在老城区先后实施了XX等道路改造工程，总长约XX公里。XX项目已顺利入驻XX区，现正按序时进度推进；XX等一大批商住项目正在逐步交付。同时，结合棚户区改造，同步完善了老城区和X区功能配套和环境提升，完成了老城区X公里的污水管网提升改造和一板桥周边环境整治，对XX河和X区景观河进行整治，为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境，人民幸福指数提升了，农民进城的意愿变强了。（二）突出重点，棚户区改造稳步推进十三五期间，我局先后投资XX多亿元，共启动实施棚户区（城中村）改造项目XX个，累计完成房屋征收总户数约XX万户，完成房屋征收面积近XX万平方米，建成安置房小区约XX个，总计近XX万套，累计完成回迁安置约XX万套。其中XX等安置区棚改项目住宅回迁安置以及XX已顺利进行回迁安置。XX等项目征迁工作已完成。（三）心系民生，城乡人居环境显著提升一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府关于促进经济持续健康较快发展的意见要求，针对深化住房制度改革和稳定房地产市场，我局拟定并经县政府办批准出台了X县关于促进新型城镇化发展若干政策的实施意见，对全县范围内的农民、乡镇公职人员以及户籍不在X的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土地开发建设的商品住房，提供了一系列优惠政策。截至目前，以上人群进城购房XX余套，面积约XX万平方米，为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作，全力推进农村清洁、环境卫生再上新台阶，截至目前，共清理垃圾XX万吨左右。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来，住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点，将建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象，放在农村危房改造优先位置，以保障住房安全为目标，因户施策，精准发力，强化兜底措施，大力推进农村危房改造，改善贫困户住房条件。截至目前，共完成农村危房改造任务XX户。四是扎实开展老旧小区改造，共完成市下达我县老旧小区改造项目XX个，其中已完成XX个，正在实施改造的XX个。（四）房地产市场日趋平稳，住房保障体系不断完善“十三五”期间，我县新建商品房小区XX个，总建筑面积XX万平方米；监管商品房预售资金账户约X亿元，同时对XX等XX个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制，发放低收入家庭困难租赁补贴XX余户，发放资金约XX万元。二、2020年工作情况今年以来，县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署，以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手，全力推进城市建设各项工作。（一）抓学习，全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务，全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动，充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及关于新形势下党内政治生活若干准则、党章党规等内容，不断提高局党委思想觉悟和理论水平，自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。（二）抓项目，全力推进城市建设。一是及时启动新增中央预算内投资补助重点项目谋划编制工作，现已完成老城区城市排污系统改造和XX等XX个项目谋划编制并上报，总投资XX亿元。至目前，已列入2020年度中央预算投资补助计划项目XX个，总投资XX亿元。二是全力推进城市重点项目建设。2020年，住建局牵头负责重点项目31个（续建项目XX个，计划新开工项目XX个）。截至目前，已累计完成投资XX亿元，其中：XX个续建项目正按序时进度有序推进；XX个计划新开工项目已全部开工建设，其中：老旧小区改造、物业小区充电桩全覆盖工程正按序时进度推进，确保11月底全面完成；老城区路网及老旧小区EPC项目已于9月9日完成招标，现正在进行管网排查等工作。（三）抓重点，加快实施棚户区改造。启动实施棚户区改造共XX个，截至目前，已启动实施XX等XX个棚户区征迁工作，新开工XX个安置房项目，累计完成征迁改造户数XX户，完成征迁面积XX万平方米，占目标任务XX%；完成新开工安置房套数XX套、新开工安置房面积XX万平方米，占目标任务XX%。完成竣工安置房套数XX套，占目标任务XX%；完成回迁安置XX户，XX万平方米，占目标任务XX%。2020年1月，我局拟定并经县政府办批准出台了X县棚户区改造项目房票安置实施方案，于2020年7月10日设立房票大厅。房票大厅自运行以来，共接收档案XX份，出具房票XX张，房票总金额XX亿元，拆迁面积XX万平方米。截至目前，全县XX个楼盘，共成交XX套，成交合同价XX亿元，使用房票XX张，房票金额XX亿元，涉及约XX万平方米，有效减少政府征迁临时过度成本支出，实现棚改群众利益最大化。（四）抓民生，着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县XX个乡镇，XX个村居，约XX户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前，共排查问题XX个，现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务XX户，已于3月份全部分配至各乡镇，截至目前，XX户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴XX户，XX元，全面完成市下达的目标任务。（五）抓经济，确保任务指标双落实。今年以来，为消除疫情影响，我局狠抓建筑产值、房地产指标上报，确保经济指标任务落实到位。截至目前，建筑产业产值共完成约XX亿元，同比增长XX%；房地产投资完成XX亿元，商品房销售XX万平方米，同比增长XX%；三季度房地产业工资总额已完成上报XX万元，同比增长XX%。（六）抓监管，加强建筑、房地产市场管理。一是共受理在建质量监督工程单体项目XX个，建筑面积XX万平方米；监督组织竣工验收项目XX个、建筑面积XX万平方米，竣工合格率XX；共组织质量监督巡查专项执法监督检查 XX次，开展预拌混凝土生产企业专项检查XX次。出具工程质量问题整改通知单XX份，出具工程质量监督巡查、抽查（测）记录XX份，处理质量投诉XX余起。同时，成立安全检查组对全县XX个在建工程进行了XX个季度安全大检查和XX次专项检查，查出安全隐患XX条，下发整改通知书XX份，并按相关法律、法规规定进行查处。二是监管商品房预售资金账户约XX亿元，同时对XX等XX个开发项目进行商品房合同备案；发放商品房预售许可证XX个，预售面积XX万平方米。对全县XX个物业小区进行检查，累计清理乱堆乱放、占用公共部位等XX余处，施划消防通道标志XX处，同时受理各种投诉XX余次，回复率达XX%。三、“十四五”工作安排（一）基本思路以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，完善城市功能、提升城市品质，统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促进城市发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。（二）发展重点一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐，每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目，同时大力推进城市生态停车场项目，让城市更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，落实房地产市场调控措施，实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。（三）拟实施和谋划项目一是启动实施X县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和XX等X个老旧小区周边配套设施建设工程XX等XX个老旧小区改造周边配套设施建设XX等XX个小区基础设施建设及周边配套设施建设等XX个项目，计划投资约XX亿元。二是启动实施城区XX个老旧小区改造，每年改造XX个，确保十四五期间全部完成。四、2021年工作任务（一）强力推进重点项目建设。一是加快征迁进度。完成XX等棚户区项目征迁工作；二是持续推进新开工安置房建设。在稳步推进XX等安置房建设的同时，争取3月底前启动老客运站、老印刷厂、老磷肥厂等安置房项目建设；二是稳步实施城市基础设施建设。加快推进老城区污水管网改造、老旧小区改造等城市公共基础设施项目建设；三是坚持“六个强化”压实城市建设责任，推动项目建设，每周一调度，每月一小结，加快续建和新开工项目建设进度，确保完成全年棚户区改造及重点项目建设目标任务。（二）加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序，推动建筑市场健康有序发展，严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台，利用科技手段，实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督，进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。（三）加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标，加快新型城镇化建设，规范房地产交易备案和中介管理，建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次，完善管理办法，解决热点问题，切实加强物业小区的规范化管理。（四）强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两年行动工作力度，健全完善工程质量监督机制，保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，签署书面承诺书，对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合，扎实推进专项治理工作进展，促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作，加强建筑材料质量管理，防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容，规范质量监督程序，提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量，确保新建项目建筑节能达标，符合上级规定的要求。30