国内外城市交通发展研究现状(4页).doc

-国内外城市交通发展研究现状城市公共交通 (!%)!国!式。目前，除美国一些城市长期以小汽车为主要交通工哈!国外研究现状具，并由于城市结构已经定型，很难扭转局面外，其他国内尔家的大城市几乎都已确认以 “公共交通为主”的原则。滨外市!"!城市交通规划通过比较研究，对综合交通体系内部结构的选择，必发 公须根据城市居民出行的要求，城市的性质和规模、地形条!城展共国外有关专家认为交件、布局形式、人口分布特征、公交发展水平、城市规市交!通规划应先于建设布局，划、国家和地区的经济实力、以及对现有各种交通工具的研通城市交通作为最重要的基比较等合理地进行，才能选择出大城市的最佳综合交通体!交管础设施之一，应占有特殊系。但总的来看，城市交通结构逐渐显现出一定的趋势，理通究 处!的地位。欲建立理想的城即在大城市或大客流量的线路采用轨道交通，实现列车化市结构，必须超前发展作运行，同时也必须有相当数量的无轨交通工具作地面交通现!刘为城市骨架的合理的道路线路配合，组成城市混合交通工具的综合城市公共交通线!状宝交通系统，把城市交通建路运输体系。义!设同城市结构的形成和发城市交通与环境!"&展紧密地联系起来。!#$年美国提出了一套系统的交通规划理论。这一理论强调在从人类和社会发展的长期利益出发许多发达国家和发制定交通规划时，必须对交通出行、将来的城市土地利展中国家制定了在加快城市交通建设和发展的过程中有利用、车辆增长趋势、现有基础设施等状况进行详细的调查于环境保护的政策并收到了良好的效果这些政策主要包和分析。一般城市交通规划的成果应由城市发展规划、交括使用清洁燃料和强制执行机动车尾气排放标准。美国近通战略规划、近期交通行动计划、重大交通设施的评估四年来采取的措施主要是严格控制汽车尾气排放，采用无铅个方面构成。最后还应对建设方案的运行成本和效果进行汽油，提高新车排放标准及研制使用电动汽车、天然气汽评价。车等。英国政府于!#(年公布了一个被称为欧洲第一个根据城市交通的不同特点，近年来，部分发达国家“国家空气质量战略 ” 的计划，对造成污染的汽车和工业提出了一些具有特色的规划理论。最为典型的是日本提废气排放采取严厉的措施，旨在%)$年以前消除烟雾污出的 “铁 路结节点 ” 理论和俄国提出的 “交 通枢纽点 ”染。巴西政府制定了控制机动车尾气污染计划，规定新车理论。 “铁 路结节点 ” 理论主张在铁路枢纽点上分散培必须安装尾气净化装置，汽车所用汽油中必须添加一定比育城市功能，以形成大城市的功能和结构体系。并以此例的无水酒精，以减少尾气污染和节约汽油。欧盟委员会作为实现多中心城市结构的前提条件。 “交 通枢纽点 ”于!#(年(月通过了一项治理汽车尾气污染的新战略及理论则在建立具有多种形式的运输线结构框架的基础上。两项立法建议。规定%)!)年将汽车尾气排放量减少到目强调交通枢纽点的作用。这种交通枢纽点可看成是运输前的()*+,)*的水平，正式开始了大规模治理空气污染系统中的 “心 脏 ”， 强调在超前发展城市骨架的同时，必的行动。须力求建立一种既稳定又具有应变能力的规划结构。这!"-城市交通政策种结构应当既能满足城市建设的各种需要，又能为城市建设留下发展的余地。城市交通政策是一个政策体系，它可以从供给和需求!"% 城市交通结构两方面进行管理。其中供给管理主要为道路管理，可以通过更有效地管理已有的交通设施和通过建设新的道路设施国外大城市的客运交通主要是由铁路、地铁、有轨电增加交通容量两个途径来实现。需求管理也可分为两大车、无轨电车、公共汽车、私人汽车等交通工具共同承类，一类是从交通需求源着手，限制机动车的拥有量，即担，并组成一个复杂有效的综合交通体系。由于大城市交为车辆拥有控制政策；另一类是允许车辆拥有，但对其使通问题日趋严重，人们已经把更多的注意力转向公共交用实行控制，即为车辆使用控制政策。其中，需求管理主通，并大力发展公共汽车、轻轨电车、城市铁路等运输方要是从价格对交通调节的潜在作用而实现的。如果没有恰当地控制污染和交通拥挤政策，机动化所带来的可观益处作者职务职称： 刘宝义 副处长 工程师将会被迅速抵消。地 址 邮 编： 安固街 !" 号#$%#!从城市交通政策的实际来看，西方一些政府的交通政文 献 标 识 码： &中 图分 类 号："(#)#*#策主要包括提高道路安全程度、控制小汽车数量、控制流文 章 编 号： #%(+#"!,（-%#）%!+%#.+%-动要求、提供有选择的可达性、推广代替小汽车的交通工收 稿 日 期： -%#+#%+#%具等措施。具有代表性的如荷兰的自行车政策和伦敦的优-第 4 页改革研讨先发展公共交通政策，都对解决城市交通拥挤和减少污染问题起到了良好的作用。!"#城市智能交通系统智能交通系统 $%&( 是 )! 世纪交通科技发展的一个主题*也是近年来国内外交通运输界讨论及研究的最热点、最重要的课题之一。美国将 %& 定义为：把先进的检测、通信和计算机技术综合应用于汽车和道路而形成的道路交通系统。%& 是若干技术开发项目的集中表现。这些技术项目加强了道路、车辆和驾驶员三者之间的联系，因此提高了道路的安全性、系统的工作效益和环境质量等。在发达国家，由于经济发展对交通的需求，%& 应用研究不断深入。近几年，美国、英国、德国、澳大利亚、日本都在实施 %&计划。欧洲最著名的 %& 研究计划是 !+ 个国家投资 #, 亿美元的联合项目 -./-01。日本于 !+2 年成立了日本道路交通车辆智能促进协会，用以推动 %& 在日本的发展。在上述成果的基础上，各国又提出了庞大的综合运用高新科技成果改善道路交通的研究计划，并已取得了不少的成果。近几年，已有大量城市使用智能化的信号控制系统和交通路线导行系统 （亦称为主动的交通管理系统），在改善城市交通中取得了良好的效果。据预测统计，应用智能交通系统后，可有效提高交通运输效益，可使交通拥挤降低 ),3，延误损失减少 !,34)#3，车祸降低 #,345,3，油料消耗减少 6,3，尾气排放减少 )73。另外，目前 %&逐渐向系统集成化发展，由许多复杂的不同领域、不同功能的子系统按不同层次综合集结而成。%& 的基本模式是以交通管理为核心，以交通信息为基础，由计算机网组成的集声、光、电为一体的综合管理服务系统。%& 主要由交通管理、交通控制、交通监测、交通信息、停车管理、救援服务、公共运输管理、乘客信息、自动收费系统以及自动车辆控制、智能道路、有效驾驶等子系统组成。总的来看，国外关于城市交通理论的主要观点较为成熟、全面，并在实践中取得了一定的经验，对指导我国城市交通的发展具有较大的借鉴作用。首先，国外在研究交通时，都十分注重交通规划，并将城市交通置于城市规划突出重要的位置。其次，由只注重交通供给向注重交通需求转变。多年的实践也证明了只靠增加道路供给不可能从根本上解决交通拥挤问题，必须加强交通需求管理。第三，国外 %& 系统研究和应用的发展速度很快，环境保护问题已经引起世界各国的高度重视，可持续交通发展正在成为各国研究的主题。) 国内研究现状)"! 城市交通与环保研究城市交通与环保一直是国内探讨的重点。国内在此方面的研究主要集中于汽车尾气的排放控制方面。强调加强科学管理是治理机动车尾气排放污染的最基本途径。在我; !2 ;国，治理汽车尾气主要包括交通总量控制、优先发展公共交通、控制汽车排放污染、采用无污染或污染小的燃料等。目前，我国国产机动车污染物排放量是发达国家受控汽车排放量的 !4# 倍。若加上道路上车辆密度大、行驶速度低、怠速运行发生率高等原因，则 89 和 :8 排放量更高。一些城市摩托车 （尤其是二冲程发动机的摩托车）的快速发展，带来了更大的污染。机动车尾气排放标准应建立在现实的成本效益评价基础上，应注重技术和管理的手段，其战略的重点是保证最大限度地实现各种标准和规定，其中应包括车辆检测和维护、燃油净化与替代、机动车需求管理、强制性技术标准的作用等方面。)") 拓宽交通建设资金渠道研究资金是保证交通建设和发展的关键。资金短缺是目前城市交通在发展中遇到的最大困难之一。尽管各城市已经在资金筹集方面进行了许多有益的尝试，如：利用土地出让金、交通重点项目建设债券、交通建设的附加税费、国内外贷款等，但仍满足不了城市交通建设的巨大需求，而且资金来源也不稳定。要广开渠道，多种形式筹集资金，应该着重于城市投资体制的改革，对关系到城市交通的重要项目要制定相应的集资对策，并在利用外资方面实行优惠。世界上许多国家采用从汽油费中抽取一定比例 （!34 63）的资金用于修建道路的税制，是一个合理的办法。我国海南省从 !+# 年开始执行这种办法以来，效果很好。还有许多城市执行 “以 路带房，以房养路 ” 的开发政策，使城市开发和道路交通得到了同步发展。)"6 城市交通运输管理体制研究我国现行管理体制是计划经济的产物，在向市场经济体制转轨过程中，该体制已经不能满足管理效能的需要。城市交通管理体制改革主要应由当地城市一级的政府进行。应把城市交通的经营职能与城市政府的立法和规划职能相分离。城市政府的恰当职能应该是：财政计划与管理、交通运输规划、建设管理、交通管理计划及实施，制定需求管理政策，制定交通运输使用收费及价格政策等方面。)"2 城市交通规划中对交通发展的研究城市交通是城市交通规划问题的重点，应在城市发展规划中占有突出重要的位置。但在我国城市发展规划中，城市交通研究还比较滞后，目前，城市规划主要以土地利用规划为主，城市交通发展战略还没有作为城市规划中的重要组成部分列入其中。交通与城市土地利用间的密切关系在规划中几乎没有体现。如果在目前城市土地开发、机动车辆、城市交通基础设施和城市化进程高速发展的时期没有对城市交通问题深入研究，那么在 )! 世纪初我们面临的在土地开发上的交通改造会像旧城改造一样更加困难。因此，必须高度重视交通规划，使之成为城市高速发展时期的指导性文件。