xxx乡安全生产大检查实施方案.doc

xxx乡平安消费大检查施行方案_乡平安消费大检查施行方案 根据_平安消费大检查施行方案的通知要求，结合我乡实际，制定本施行方案。一、总体要求认真贯彻落实总书记、总理等中央领导同志近期重要批示指示,把“开展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，把集中开展彻底的平安消费大检查作为当前平安消费的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深化排查治理平安消费隐患，堵塞平安监管破绽，强化平安消费措施；牢牢把握制定检查方案、进展发动部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过平安消费大检查，全面摸清平安隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大平安隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会平安意识，进一步进步平安消费保障程度，有效防范和坚决遏制各类事故发生，促进全市平安消费形势持续稳定好转。二、检查范围在辖区所有行业领域、所单位和人员密集场所开展平安消费大检查，其中重点是：一危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气储运、经营等各类设施设备；二所有非平安消费答应管理的涉及液氨液氯化学品使用企业(食品药品加工企业)及其各类设施设备；三建筑施工、民用爆炸物品等工业企业及其消费、储运等各类设施设备；四商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员密集场所以及农民工等人员集中的劳动密集型企业；五锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备；三、检查内容一政府部门层面1.近期国家、省、市平安消费一系列会议文件精神和平安消费法律法规的贯彻落实情况。2.平安消费监管责任落实情况。3.平安消费大检查宣传发动、方案制定、领导重视、工作举措、落实效果情况。4.平安消费“打非治违”工作开展情况。5.汲取吉林宝丰禽业公司重大燃烧事故教训，开展涉氨涉氯单位隐患排查治理情况。6.消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金有色建材、卫生、职业安康等行业领域隐患排查治理和专项整治开展情况。7.暑期、汛期平安消费安排部署情况，重点行业领域防范措施制定和落实情况。8.餐饮场所燃气平安专项治理和工程建立领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作开展情况。9.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原那么，开展事故调查处理情况，建立健全事故和隐患举报核查工作机制情况。二企事业单位层面1.共性内容。1贯彻落实国家和省、市政府平安消费大检查活动要求，组织开展平安消费大检查情况。2平安消费主体责任、平安消费承诺制落实情况。3平安消费法律法规、平安消费责任制、规章制度和操作规程贯彻执行情况。4暑期、汛期各项防范措施落实情况。5建立健全隐患排查治理机制，消除事故隐患情况。6“三项岗位”人员持证上岗情况，平安消费三级教育情况。8平安消费工艺系统、技术装备、监控设施、劳动防护用品设计和装备情况。9应急管理机构设置和人员、装备、设施装备情况，重大危险监控备案情况，应急预案制定演练情况。10职业病防治工作开展情况。11依法报告消费平安事故情况，事故调查报告防范整改措施落实情况。12依法承受平安消费行政执法情况，监管监察指令执行情况。13依法获得行政答应情况。14建立工程平安设施、职业卫生“三同时”执行情况。15关闭取缔、停产整顿措施落实情况。16投入使用的新材料、新设计、新装备、新技术平安检测核准情况，淘汰落后或明令制止的设备装备落实执行情况。17其他违背平安消费法律、法规和规章的行为。2.各行业领域内容。1消防。人员密集场所及劳动密集型企业的消费加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点的消防平安专项整治情况；消防行政答应、消防平安责任制、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和平安出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况。2建筑施工。房屋建筑工程建立工程预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；施工现场平安管理情况，主要是防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况和起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、施工脚手架等设施设备平安隐患排查治理情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故措施落实情况；平安防护用品的采购、查验、使用情况。3危险化学品。消费、储存场所现场管理情况，各类重大危险点监测监控情况；油库等重点区域危险工艺、维修产品和各类重大危险检测监控情况；检维修、动火、进入受限空间等特种作业平安管理情况；平安巡查、值班值守制度落实情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及平安可靠情况。4烟花爆竹。储存烟花爆竹仓库平安条件和产品储存情况，制定产品流向登记制度、产品质量检测检验制度和平安禁令情况，落实烟花爆竹烟花爆竹产品购销、运输、配送平安管理情况，乡政府烟花爆竹打非工作落实情况。5民用爆炸物品。超员、超量、超产、超时以及违法建立、违法消费、违法经营行为；民爆器材消费工艺、消费流程、消费设备、平安监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况；消费线平安技术状况、平安防护保障措施及现场平安管理情况，企业平安消费重要设施和关键设备的完好状况及现场平安管理情况；企业平安风险辨识及监控预警措施落实情况，重大危险及重点部门平安保障设施和管理措施落实情况。6涉氨涉氯企业食品药品加工企业。所有非平安消费答应管理的涉及液氨液氯化学品企业食品药品加工企业设施、设备、平安附件的平安检查情况；重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行情况。7冶金建材。平安措施方案制定情况，岗位风险辨识情况，平安作业程序执行情况，平安防护设备装备情况；煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所违规进展动煤气、动火等危险作业行为；高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金专用起重设备行为；违规进展高温熔融金属消费、浇筑、吊装和运输作业行为。8特种设备。特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；作业人员按规定持有效证件情况；平安附件和平安保护装置的检验(校验)情况；制造、安装和改造民营危险化学品消费企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业锅炉的违法违规行为。9职业安康。存在高危粉尘、高毒物品危害和发放职业卫生答应证等职业病危害严重的行业领域用人单位落实防护设施、个人防护、检测评价、安康监护、危害申报、档案管理等情况，职业病危害因素强度或浓度标准执行情况。其他行业领域也要立足实际，针对平安消费突出问题和薄弱环节开展平安消费大检查活动。四、检查方式一企事业单位自查自纠。要按照全覆盖的要求，对本单位平安消费工作进展全面深化、细致彻底的检查。自查自纠要做到“六个必须”，即：必须召开专题会议研究部署自查自纠工作；必须有安排部署文件和自查自纠工作方案；所有检查排查必须建立专门档案，记录隐患排查、整改、复查、销号的全过程；对排查的事故隐患必须有按照“五落实”的要求，严格整改并记录在案；对排查重大隐患停产整改的必须停产整改，制定预案并加强对整改正程的监控；排查情况、整改方案和整改结果，都必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，承受职工群众监视，并上报当地平安监管部门和行业管理部门。各企事业单位要在内部认真进展检查的同时，自觉承受当地政府和相关部门的监视检查。二部门做好清理建档工作。按照管行业必须管平安、谁主管谁负责的原那么，各有关部门要对直接监管的企事业单位进展全面清理，催促企业在自查自纠的根底上建立健全企业平安管理档案，并在本部门建立企事业单位的平安消费档案。建档要包括企事业单位平安消费根本情况、制度预案建立情况、工艺装备情况、重大危险备案监控情况等。三开展全覆盖的检查执法。这次平安消费大检查要严格坚持“属地监管、行业监管”的原那么，要对辖区内企事业单位的平安检查做到全覆盖，保证大检查不留死角、不留盲区；对直接监管的企事业单位做到全覆盖的平安检查。在全面督查检查的根底上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、穿插检查等多种方式，强化对重点行业领域的平安检查，进步大检查的实际效果。检查执法要与深化“打非治违”相结合，严格落实“四个一律”和“五个百分之百”。四认真开展督导检查。乡安委会将组成督导组，对各单位平安消费大检查情况进展督导检查，并深化开展平安检查。对督导检查发现的问题各单位要及时整改，乡安委会将跟踪整改情况。五彻底整改事故隐患。对检查发现的一般隐患要做到立整立改、并记录在案。对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底，可以马上整改的，要立即整改到位；一时不能整改到位的，要严格落实整改方案和应急监管措施，限期整改到位。五、时间步骤从20_年6月初开场，到9月30日完毕，分三个阶段。一部署发动阶段6月初6月20日。各单位都要结合实际制定本地区、本行业领域和本单位平安消费大检查施行方案；要专题研究部署大检查工作；各单位都要召开一次平安消费大检查发动大会，召开全体人员参加的教育发动会，单位主要负责人要现场宣读自查自改承诺书和责任状，并向每位干部职工，特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡。二全面检查阶段6月21日9月20日。各单位要在全面排查摸底的根底上，分级分类制定检查方案，确保检查全覆盖。乡安委会将对辖区内所有高危行业及规模以上企业全部进展检查，所有单位要全部开展自查。对发现的事故隐患，要坚持排查、整改和复查验收三位一体，由排查人员一盯到底，明确整改时间表，加强催促落实。三总结进步阶段9月21日9月30日各单位要对平安消费大检查活动进展认真总结，重在进一步稳固和扩大大检查活动成果，稳固和扩大大检查活动成果，确保平安消费隐患和问题及时整改到位，进一步推动企业加强平安消费根底建立，进步本质平安程度。六、工作要求一加强组织领导。各单位要高度重视大检查活动，实在加强对活动的组织领导，认真抓好落实。要建立平安消费大检查报告、通报、宣传和黑等制度，以制度保障促进大检查活动的顺利开展和落实。二强化督导检查。乡安委会采取专项检查、结合检查、明查暗访等形式，组织开展督查活动，催促企业严格落实平安消费主体责任，认真开展自查自纠，深化细致排查整改事故隐患。开展纵向督导，确保平安消费大检查的各项要求全面彻底落实，做到横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。坚持“命”字在心、“严”字当头，忠实履行职责，敢于较真碰硬，深化基层，深化现场，催促指导，狠抓落实，确保大检查获得实效。三广泛宣传发动。要充分利用各种媒体，采取多种方式，对平安消费大检查活动进展广泛宣传。检查中要擅长运用事故和案例向企业、向职工宣讲危害和教训，强化平安教育和警示作用，扩大和增强检查效果。要充分发挥和群众监视的作用，鼓励广阔职工和人民群众积极举报弄虚作假和存在重大平安隐患的单位，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。四做好信息反应。各单位要将大检查活动施行方案、负责人、联络员，于6月24日前一并报乡安监站备案；每月6日前向乡安监站报告大检查活动开展情况，每月22日前报当月大检查活动小结，9月24日前报大检查活动总结。各单位要将本地大检查活动开展情况和企事业单位自查情况每周报安监站，遇有重大情况随时报告。_安委会 20_年6月21日 第 11 页 共 11 页