旅游景区（点）游客失联突发状况应急预案.docx

旅游景区（点）游客失联突发状况应急预案一、编制目的为适应*县旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各 类旅游突发事件的能力，保障旅游单位的合法权益和旅游者 的生命财产安全，为旅游者提供救援和帮助，及时有效地处 置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发事件，增强行业整 体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可 持续发展，制定本预案。二、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防 法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国 旅游法生产安全事故报告和调查处理条例旅游安全 管理办法国家突发事件总体应急预案*省实施中 华人民共和国突发事件应对法管理办法*省突发事件 应急预案管理办法*市突发事件总体应急预案*市 文化广电和旅游局突发事件总体应急预案）*市突发事 件应急救援预案管理办法社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则等有关规定，结合本县实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于*县旅游系统突发游客失联事件的预防、 预警、应急准备和应急响应等工作，以及各旅游场所及旅游 活动现场可能出现的突发事件和处置工作。四、工作原则（-）以人为本，救援第一。以保障旅游者生命安全为 根本目的，尽一切可能先为旅游者提供救治、救援、救助; 事发现场的其他无关人员，在事件发生后应予以第一时间撤 离。（-）统一领导，分级负责。在旅游主管部门的统一领 导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急 管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥各专业应急指挥 机构的作用。（三）属地救护，就地处置。在事件发生地政府领导和 专业部门的指导下，由旅游行政主管部门负责相关协调和调 配工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（四）及时报告，信息通畅。旅游行政主管部门要按照 首接负责的原则，在第一时间向上级部门及相关单位报告接 警信息，或边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后处 理工作。五、组织架构（一）指挥部构成根据突发事件的发生、发展趋势，决定启动、终止应急 响应，负责组建现场指挥部，指导下属单位做好一般旅游安 全突发事件的应对处置工作。指挥长:*副指挥长：*成员：*职责：建立健全游客失联应急救援组织机构，组建应急 救援队伍，负责组织落实指挥部决定组织、协调成员单位按 照预案和职责开展旅游安全突发事件的应急处置工作。统一 接收、处理、统计和分析相关突发事件信息，及时核实与研 判信息，按照规定启动和解除游客失联应急预案。负责应急 预案的编制、修订、演练、评估与管理。指挥协调本单位应 急救援力量，调配应急资源。保障应急救援设备、资金。（二）人员分配抢险救援组组长：副组长：组员：医疗救护组组长：副组长：组员：后勤保障组组长：副组长：组员：抢险救援组负责负责协调调动应急救援力量参与事件 的应对处置工作；在发生游客失联事件后，第一时间拨打110 报警并赶赴现场。听从现场指挥员命令，快速了解失联人员 信息，协调处置所辖区域涉旅安全事件；负责调动专业救援 力量参与旅游安全事件救援和消防应急处置工作；协调指导 受灾受困游客的临时安置、生活救助等工作，随时向指挥员 汇报搜救情况；做好日常游客失联的演习工作。医疗救护组负责旅游紧急医学救援工作，协调医院等医 疗机构开展救治工作，携带药品、医疗器械赶赴现场，在营 救过程中不得离开现场，在成功营救出游客之后，配120、 卫生部门工作人员做好后续工作。后勤保障组负责应急救援相关经费的落实，场处置的应 急通信保障工作，应急物资的调拨，确保应急物资及时送达 现场；做好车辆调配、通讯保障工作，随时传达有关信息。 负责与失联游客亲属联络工作，受难群众、遇难（失联）人 员亲属信息登记，做好安抚家属情绪，如有遇难者，做好遗 体处置等善后工作。三、处置流程（I）第一时间拨打110报警，汇报指挥部，收集游客 基本信息。现场应急总指挥应及时发布启动应急处置预案指 令。收集游客基本信息，联系家属收集姓名（乳名）、年龄、 性别、照片、身份证号、住址、户籍所在地、显著外貌特征、 丢失时衣着、随身携带物品特征等与救援有利的相关信息, 并详细登记游客行径线路、失联时间，确定游客所在区域。 安抚家属情绪，防止新的意外事件发生。转移、撤离或者疏 散容易受到突发旅游事件影响的游客和财产，并进行妥善安 置立即实施紧急疏散和救援工作，疏散中不得停留，防止发 生新的堵塞事件。疏散时，应确保各安全出入口的畅通。（2）后勤保障组联系景区各经营场所查看有无此人住 宿信息，同时做好搜救记录及时整理归档，为救援提供真实 有效的信息。同时负责向失联家属定期反馈搜救工作进展情 况。（3）医疗救护组携带药品、医疗器械赶赴现场，在营 救过程中不得离开现场，在成功营救出游客之后，组织医救 人员对现场一般伤员进行急救，并配合120、卫生部门工作 人员做好后续工作。（4）后勤保障组负责应急救援物资供应保障，按照指 定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所 需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充 足的食品和生活用品。做好游客家属慰问安抚工作。并做好 搜救记录及时整理归档，为救援提供真实有效的信息。同时 负责向失联家属定期反馈搜救工作进展情况。