乡镇关于特困人员救助供养工作实施方案.doc

乡镇关于特困人员救助供养工作施行方案乡镇关于特困人员救助供养工作施行方案为进一步贯彻国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见国发20_14号和广西壮族自治区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的施行意见桂政发20_79号和_市特困人员救助供养工作施行细那么文件精神，加快推进我镇特困人员救助供养制度落实，实在做好全镇特困人员供养工作，结合我镇实际，特制定我镇特困人员救助供养施行方案。一、指导思想结合贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，站在保持党和人民群众血肉联络、发挥中国特色社会制度优势的高度，充分认识贯彻落实特困人员救助供养的重大意义，要增强做好新形势下特困人员救助供养工作的使命感、责任感、紧迫感，全面领会、准确把握特困人员救助供养的根本精神，以城乡统筹为根本原那么，科学制定救助供养标准，标准对象认定和审核审批流程，优化救助供养形式和效劳供应方式，实在履行政府在特困人员救助供养方面的托底保障职责，推动特困人员救助供养制度的全面落实。二、工作目的通过这次全镇性的特困人员救助供养审核，把符合救助供养条件的特困人员纳入救助供养范围，把原来的五保、城市“三无”人员不符合特困供养条件的清退出特困供养保障范围。做好特困人员自理才能评估认定，确定特困人员应当享受的照料护理标准档次。做好失能半失能特困人员委托照料效劳协议签订工作。三、工作措施一加强领导，成立组织机构。为确保全镇特困人员救助供养工作的顺利开展，成立_镇特困人员救助供养施行工作领导小组。详细如下：组 长：房军伟 人民政府镇长副 组 长：陈 侃 党委副书记、人大主席黄永柏 书记助理成 员：黄福裔 党委副书记挂职卢云希 党委副书记挂职袁 军 党委委员、纪委书记李昌雄 党委委员、副镇长何 毅 党委统战委员、副镇长伍四明 党委委员、武装部长何润昌 党委组织委员李菊丽 党委宣传委员覃琼坤 镇长助理领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办公室，由韦兆飞同志任办公室主任，负责详细日常工作。二精心组织，全力推进。要精心组织，全力推进，有方案、有步骤地开展工作。镇包村的领导和干部、要全程参与所在村特困人员的调查核实、自理才能评估认定等工作，对所在村的特困人员救助供养施行实在负起责任。三加强监视，严肃纪律。镇政府要组成督查组，深化各村，加强对特困人员救助供养施行的指导督查工作。督查组负责指导工作施行及随机督查，以听汇报、实地调查走访等形式，主要就特困人员供养工作是否负责到人、认定对象是否准确、自理才能评估认定是否符合实际、审核审批流程是否标准等情况进展督查。另外，对相关资金发放按民生资金发放进展严格监管，确保资金平安运行。四强化组织，落实责任。镇人民政府主要领导为主要责任人，分管领导为第一责任人，工作人员为详细责任人，确保特困人员救助供养施行工作顺利进展。五标准流程，阳光公开。要进一步标准特困人员认定程序，强化审核、审批等关键环节的主体责任。镇人民政府是受理审核特困人员救助供养申请的责任主体，要严格做好特困人员救助供养申请的受理及调查核实工作，及时提出审核意见。对无民事行为才能等无法自主申请的，主动帮助其提出申请。对新申请的城乡特困对象，应严格落实审核审批“两级公示”。在享对象应该在互联网、政府统一平台、对象居住地等长期公示。标准救助供养终止程序，对不再符合救助供养条件的特困人员，村民委员会或供养效劳机构应及时告知镇人民政府，按规定启动终止程序，经镇人民政府审核、县级民政部门审批后终止救助供养，并在居住地的村务公开栏内予以公示。四、时间安排一宣传发动。5月10日-5月20日1、召集村委会干部召开大会进展发动部署，进步广阔干部的思想认识，积极参与，将特困人员救助供养施行工作落到实处。2、结合实际制定特困人员救助供养施行工作方案，做好特困人员救助供养有关制度的宣传工作，进步群众对特困人员救助供养施行工作知晓率。二城乡特困人员救助供养对象的核实、自理才能评估认定及照料协议签订工作。5月21日6月20日1、明确救助对象的认定条件，做好城乡特困人员救助供养对象的核实工作。按照广西壮族自治区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的施行意见桂政发20_79号精神，明确特困人员的救助对象范围，就是无劳动才能、无生活来、无法定赡养抚养、扶养义务人，或者法定义务人无履行义务才能的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人。在界定“三无”条件时，参照民政部特困人员认定方法民发20_178号的规定执行。特别明确以下三点：1关于劳动才能：对年满60周岁以上的老年人、未满16周岁的未成年人以及残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人，可认定为无劳动才能。2关于生活第 5 页 共 5 页