乡镇关于维稳工作创新及应急处置预案机制健全的调研报告.doc

乡镇关于维稳工作创新及应急处置预案机制健全的调研报告_乡位于革吉县东北部，距县城20_公里，下辖2个行政村、7个村民小组，人口20_0多，扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来，随着当地矿业的不断开展，城镇建立明显加快，人流物流逐年增加，基层维稳压力也越来越大。当前，_乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下，基层政法、综治、维稳建立投入明显加快，综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨，硬件建立成效显著。在此根底上，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全非常必要。一、_乡维护稳定工作的现状特点乡党委、政府领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化根底工作”的要求，调整办公用房建立了综治工作中心，并配齐专职干部，并在2个村委会设立综治效劳站,成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建立，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、标准化、程序化、科学化轨道。在此根底上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个标准性工作台帐和档案，确保了维稳工作的有序开展。由于近年_乡硼镁矿业的不断开展，外来人口较多，成员构造相对复杂，矛盾纠纷时有发生。二、针对以上特点及现象，现提出对于“四个机制”的创新，在丰富应急预案处置机制的同时确保社会管理综合治理和维护稳定工作的顺利推动1、创新资整合机制，强化基层职能作用1在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。 2在职能部门层面，进一步整合各部门的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。3在村组方面，要充分发挥2个综治效劳站的作用，依靠效劳站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。4在社会层面，积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。2、创新各类人员管理机制，杜绝管理破绽1加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起，刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接，刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在地区司法处和县司法局之间建立起直接沟通和反应的通道，通过逐人核实反应的方式，保证了服刑在教人员提供信息的真实有效，并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转，强化刑释解教人员的衔接收理，促进安置帮教工作的标准化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进展逐人谈话帮教，并催促按时上交思想汇报，建立个人档案，加大协管力度，并依靠效劳站理解他们的消费生活状况，有效防止了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。2加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心装备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕开展大局，效劳与管理并重，标准与防范并举，积极推动流动人口效劳管理工作各项措施的落实。通过慎密分析p 、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探究有效的管理机制。3加强对重点人员的管理。全力打破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强稳固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进展深化交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行县、乡、村三级联手开放式帮教；对家庭确有困难的人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，实在解决他们的实际困难，充分表达党和政府的真诚关心，有效稳控同时，对其它有可能开展为重点人员的群体进展监控，促进平安_创立工作深化开展。3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在头 完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析p 并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进展搁浅，要及时解决。一是进展科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进展对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进展调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进展集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。4、创立社会治安防控体系机制，确保综治维稳工作顺利开展组织义务巡逻队定期开展专项行动。通过专人定点的巡控，完善街面治安防控体系，逐步构建起以“网格化”街面巡逻、道路交通执法执勤、以政府其他社会管理力量为辅助，以街面实时图像监控系统等科技设备为补充的街面治安防控体系。在强化分析p 研判上，注重发现问题、分析p 原因、提出对策，及时总结推广好的经历做法。通过处理举报信息和定期巡访巡查，及时发现、反应和处理社会治安突出问题。在平安建立中，通过建立联席会议制度、加强信息沟通交流、组织结合执法行动、强化检查考评催促等举措，形成了齐抓共管的良性工作格局，确保了各项实事工程扎实推进并按期实现预期目的。第 5 页 共 5 页