县安监系统政风行风评议汇报.doc

县安监系统政风行风评议汇报县安监系统政风行风评议汇报_县平安消费监视管理局成立于20_1年12月，为县政府直属工作部门，其前身为原县经贸局管理的县平安消费委员会办公室。经过近些年的开展和调整，现共有机关工作人员19人，另设立煤矿瓦斯监控中心，聘请工作人员5名。局下辖平安消费执法大队、矿山救护队2个事业单位;机关下设办公室、综合股、煤炭监察股、非煤矿山监察股、危险化学品监视管理股、职业卫生股等6个内设机构。近几年来，我们始终秉承“建立过硬队伍、争创一流业绩、树立良好形象、打造文明机关”的理念，努力推进业务工作和队伍建立，获得了一定的成效。一、主要职责与工作任务根据县政府办公室印发的_县平安消费监视管理局主要职责、内设机构和人员编制的规定秭政办发2022162号，我局主要职责有十五项，包括综合监管和直接监管职能两大块。综合监管职能包括：承当县平安消费委员会办公室的日常工作，研究提出全县平安消费政策措施的建议，监视检查、指导协调县有关部门和各乡镇人民政府的平安消费工作，综合统计全县伤亡事故，组织、指挥和协调平安消费应急救援工作，依法组织、协调一般事故的调查处理工作等。直接监管职能包括：对煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品和烟花爆竹经营、销售企业等施行直接监管，对其新、改、扩建工程进展“三同时”审查、验收，对其平安消费条件、教育培训、劳动防护等方面落实有关平安消费法律法规的情况进展现场监察执法。负责全县规模以上企业职业卫生执法监管我县平安消费门类较多，又是全省重点产煤县之一，平安监管任务繁重。全县现有煤矿21处，分布在7个产煤乡镇，核定年消费才能108万吨。煤炭坑探工程5处。非煤消费矿山7家，建立矿山11家，尾矿库1家；化工经营、使用单位36家，烟花爆竹批发企业1家、零售经营户782家。由于我县平安消费根底条件先天缺乏，矿山企业的资赋存条件较差，加之平安监管点多面广，平安消费监管任务非常艰巨。特别是煤矿瓦斯灾害的隐患较大，全省共有38家瓦斯突出矿井，我县就有13家，占全省三分之一强，更是对我县的平安消费监管工作带来宏大的压力。二、主要业务工作情况今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在全县各行各业和社会各界的大力支持下，平安消费的状况保持总体稳定。我们的主要工作措施有：一多措并举，推进两个责任主体责任制落实。多年来，坚持和完善了形势通报、平安消费预警、 “黑”和责任目的考核等制度，推进了政府和企业两个责任主体平安消费工作责任的落实。县安委会办公室印发了县安委会成员单位平安消费工作职责规定，明确安委会各成员单位应履行的平安消费工作职责；今年初，县人民政府按照省政府202281号文件要求，以秭政办文20_9号文件明确由县长担任县安委会主任，同时对县安委会组成人员进展了调整，并强化了各专委会牵头部门责任。各乡镇也成立了以乡镇长为主任的平安消费委员会。按照宜昌市矿山平安消费“黑”制度补充规定，进一步严格和标准矿山企业管理的程序和要求。二突出重点，深化开展平安专项整治。我们把平安专项整治作为实现平安消费形势好转的重要抓手，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域进展了持续整治。煤矿方面： 近几年来，共整顿关闭煤矿53处。加大平安投入，突出重点，强化高瓦斯矿井平安监管措施。对所有煤矿法人，矿长，特种作业人员进展全员培训，进步平安消费的意识和技能。加强检查督办，对防突工作提出10项要求，凡措施不到位的，一律不准消费和建立。催促相关煤矿抓紧时间落实防突措施，聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。同时，对全县煤矿瓦斯监控系统进展强迫性技术晋级改造。全县多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录，初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。在非煤矿山方面主要是：严格准入条件，强迫推行井工矿山机械通风、露天矿山采石场中深孔技术、机械铲装作业、分台阶开采技术，淘汰落后消费方式，标准矿山开采秩序。以标准经营、使用、储存环节管理为重点，认真开展危险化学品、烟花爆竹专项整治。按照县政府“六大市场整顿”的要求，我局与其他县直相关部门亲密协作，制定了烟花爆竹市场专项整治方案，从平安经营根底条件复审、标准批发企业配送行为、烟花爆竹经营单位重大隐患整改等方面进展整顿。认真贯彻落实全国“打非治违”意见精神，今年上半年，在政府的统一领导下，我们制定了“打非治违”施行方案，并召开了专门会议进展发动部署，强力推进“打非”行动，打击了非法违法消费经营建立行为，维护了平安消费法制秩序。上半年，我局对重点企业共进展专项检查300余次，查出隐患400余条，下达执法文书180份，先后停产整顿企业30多家次，实行经济处分的企业达13家。三夯实根底，进步平安保障条件。县乡换届后，针对人员调整的实际，及时组织全县乡镇平安消费分管负责人和平安监管人员19人到市局参加平安监管执法培训。我们始终把平安标准化建立作为工作的重中之重，以标准化建立促进企业本质平安程度的进步，大力推进企业平安标准化三年创立工程，截止目前，先后创立了12个平安消费合格乡镇、2个平安消费先进社区、5个县级平安标准化企业、3个市级平安标准化企业和2个省级平安标准化企业、8个平安消费根底工作达标企业。四强化宣传教育，提升人员平安素质。深化开展消费经营单位“三项岗位人员”培训，全县每年培训企业主要负责人、平安消费管理人员和特种作业人员近千人。扎实开展全国平安消费月等群众性宣传教育活动，通过举办平安咨询日和平安演练周、发送平安短信、知识竞赛等活动，不断营造“关注平安、关爱生命”的良好气氛。五依法行政，强化平安消费行政执法。结实树立“依法治安”理念，大力开展方案执法，拓展平安消费行政执法范围，进步执法覆盖率。对重点监管企业、纳入“黑”管理的企业、上年度发生死亡事故的企业、存在重大隐患未整改销号的企业，实行重点执法、专项执法、定期执法，确保高危行业、高危企业消费平安。三、作风效能与队伍建立情况局党组始终高度重视政风行风建立，注重引导干部职工“强化四种意识、培养四种作风”，即：强化忧患意识，培养勤勉敬业的作风；强化实干意识，培养求真务实的作风；强化执行意识，培养雷厉风行的作风；强化自律意识，培养廉洁奉献的作风。在急、难、险、重的平安监管任务面前，始终保持了坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气和发奋有为的朝气。一强化作风效能建立，提升监管才能和程度一是全局干部职工认真学习安监战线先进人物事迹，始终倡导“宣传到位、超前效劳，务实高效、快捷效劳，专家会诊、贴心效劳，难点跟踪、全程效劳”的理念，转变工作作风。在今年全县煤矿企业兼并重组中，积极为煤矿企业争取政策支持，有针对性的提供咨询效劳，帮助企业理解和掌握法律法规的相关要求，共同研究兼并重组方案，得到煤矿企业好评。在日常监管执法检查时，主动带着专家深化企业，对平安管理方面的问题进展现场“把脉”，提出解决措施，并对企业平安消费进展业务指导，实在增强了企业平安消费意识和事故防范、应急处置才能。在华新水泥厂办理平安消费答应证时，主动上门，提早介入，在严格把关的前提下，优化加快办理流程，屡次派专人到省、市局为企业办理平安答应手续提供便利，并连续两年为企业上门培训特种作业人员120多人。对全县重点工程建立在平安消费方面遇到的的难点，专题研究，现场办公，充分发挥综合监视和协调作用，全程跟踪，直到帮助企业解决难题为止。二是继续完善工作目的责任制度，把各项工作职责进展量化，实行百分制考核，落实岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，明确各项工作的目的、时限、责任、质量标准和要求，增强了平安监管干部的责任感，激发了工作热情。在作风效能、治庸问责和行风建立活动中，我们总结提炼了“八个不让”效劳理念，即，“不让来办事的人员在我这里受到冷落、不让答应的事项在我这里积压延误、不让工作的要求在我这里打折扣、不让影响团结的言行在我这里出现、不让违纪违法的行为在我这里发生、不让机关的形象在我这里受到影响、不让监管对象的利益在我这里受到损害、不让铁的规章制度在我这里受到破坏”，以此要求全局干部职工认真落实，局党组严格检查督办，促进干部职工进一步强化宗旨观念、改良机关作风、进步行政效能。二强化党风廉政建立，树立安监队伍良好形象平安消费工作是拯救人生命的神圣职业，同时也存在着一定的职业风险。局党组高度重视党风廉政建立，坚持把抓党风廉政建立作为抓队伍建立的重要内容。一是坚持“两个平安”一起抓。既抓好平安监管业务工作，又把干部的政治生命平安放在突出位置来抓。二是算好“四笔帐”。引导机关全体干部职工算清政治帐，认清违法违纪对党和国家利益造成的损失；算清社会帐，认清违法违纪对安监系统整体形象的损害；算清个人前途帐，认清违法违纪受查处给个人成长进步带来的影响；算清亲情帐，认清违法违纪受处理给家人和亲友感情上造成的伤害。三是出台相关制度。制定了平安消费监视管理人员执法禁令、关于办理建立工程“三同时”审查事项的规定、行政执法责任制规定等一系列制度，对平安消费行政答应、行政执法工作进展标准，用制度管人、管权、管事。在不断完善制度的根底上，局党组还注重加强监视，面向监管效劳对象，聘请党风廉政建立义务监视员21名，认真听取他们对我局加强党风廉政建立的意见建议，认真整改落实，自觉承受社会监视。四是抓好“十个全覆盖”。大力加强腐败风险防控体系建立，开展了机关职权清理，编制了职权目录，绘制了权利运行流程图，认真开展腐败风险点排查，制定防控措施，让权利在阳光下运行。三强化执法理念创新，效劳经济开展大局一是创新执法理念。自觉践行科学开展观，强化效劳意识，寓监管于效劳之中。在监管执法上，实行“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”，为企业营造宽松稳定的环境，得到监管效劳对象的肯定和赞誉。例如，在今年煤矿复工验收过程中，我们根据上级瓦斯治理的要求，逐矿指导，帮助企业制定复工方案，积极协调中介效劳机构跟踪效劳，使得所有企业保持了正常的经营秩序；非煤股在华新水泥矿山、茅坪金矿、科力生天然气等多家规模企业的平安消费监管工作中，认真听取企业的意见和要求，帮助企业积极寻求法律法规和实际情况之间的结合点，帮助企业渡过了难关。二是积极对行政答应工程进展流程再造。按照县委、县政府的统一部署，对行政审批工程进展全面清理。现有的7项行政审批工程全部纳入窗口受理，其中：6项由市级、省级发证；1项烟花爆竹零售经营答应证由县级发证，对申请人提出的申请当场处理，资料齐全，符合法定形式1个工作日内办结发证。全省、全市民主评议政风行风电视 会议后，我局高度重视，迅速成立了“_县平安监管系统民主评议政风行风工作领导小组”，制定了_县平安监管系统民主评议政风行风工作施行方案和民主评议政风行风工作日程安排表，召开了发动大会，将行评工作细化到每一个责任人，每一个时段每一天。在此期间，我们通过各种形式，征求到意见建议30多条，并逐一明确了整改责任人、整改时限和整改要求，目前已整改答复21条，其余10条正在办理之中。各位领导、同志们，我们今天来的目的就是向大家汇报我们的工作，汇报我局行风建立的进展情况，真诚希望各位领导、同志们不吝赐教，对我们的各项工作再一次进展把脉，提出意见、建议和批评，我们将虚心承受大家的意见，继续深化查找本系统、本单位政风行风方面存在的突出问题，坚持边评边改、未评先改、评后即改的方针，把整改工作贯穿于行风评议的全过程，以评议工作的实际成效取信于民。特别要在评议活动中集中解决几个群众反映的突出问题、难点问题和热点问题，实在办好几件群众迫切希望又有才能办的事情。通过努力，不断推动安监系统行风建立走上新的台阶，真正使行风评议收到实效，为_科学开展、平安开展、跨越式开展做出应有奉献！第 10 页 共 10 页