关于XX镇贫困村党组织书记的调研报告.doc

关于XX镇贫困村党组织书记的调研报告关于_镇贫困村党组织书记的调研报告一、贫困村党组织书记根本情况_镇“十三五”贫困村有7个，分别为老营盘、上密、墩坵、华坑、黄群、水口、龙山，其中华坑村为村主任代为主持党支部工作，其他6个村都装备了党组织书记。从性别上看，全为男性；从年龄构造看，45-50岁2人，50-55岁4人，55岁以上的1人；从文化程度看，初中及以下2人，高中或中技3人，中专1人，大专及以上1人；从致富带富才能看，领办经济实体的有3人，合计带动就业、创业人数32人，创造年利润23万元。总体来看，我镇贫困村党组织书记普遍作风扎实，为开展农村经济，维护农村社会稳定，建立社会新农村提供了坚强的组织保障。二、贫困村党组织书记队伍建立的主要经历做法1、强化选拔任用，选优配强村党组织书记。打破了论资排辈的观念，破除求稳怕乱的思想，重点选拔了一批政治坚决、带富才能强、办事公正、群众公认、廉洁奉公的优秀人才担任党组织书记，留任了一批威信高、群众拥护、作出突出奉献的现任村党组织书记，注重把群众公认、双带才能强、有农村工作经历的优秀人才选拔到村党支部书记队伍中来。现任的贫困村党组织书记平均有20年的农村工作经历，最少的邱欣葆书记农村工作8余年，最多的何上镖书记有34年的农村工作经历。2、强化教育培训，着力进步村党组织书记履职尽责才能。围绕宗旨教育、法律教育和业务培训的重点，通过举办培训班、党校培训、实地参观、微信“微课堂”的形式，对村党组织书记进展分内容、有层次、有针对性的教育培训，增强宗旨意识、进步履职才能、群众工作才能。20_年换届以来贫困村党组织书记参加县级及以上培训合计37次，其中参加脱贫攻坚相关专题培训21次。20_年_镇就先后组织党组织书记到_县散葬烈士墓群、杰村乡万亩油茶基地、蔬菜基地与潋江现代农业示范园，现场感受先烈对党忠诚、无私奉献的革命精神，重温入党誓词，实地学习了兄弟乡镇推动产业开展，推进精准扶贫的先进做法。3、强化监视管理，标准村党组织书记履职用权。制定了村“两委”任期目的责任制和“四议两公开”村级民主管理机制，每年年初与村党支部签订目的管理责任状，进一步标准了对村党组织书记的监视管理。按照“结果有考核，好坏有奖惩”的原那么，实行定量化考核、差异化考核、常态化督查，将年度考核与日常督查相结合，将考核结果与待遇挂钩。20_年5月，_镇在各行政村安装了“云考勤”人脸识别系统，按照400元/月的标准设立全勤奖，根据缺勤的次数按50元/次的标准扣发，并与本年度绩效考核挂钩，实在加强了对村党组织书记的日常监视管理考核。三、贫困村党组织书记队伍建立存在的困难和问题1、年龄构造老化、文化程度低，适应新形势工作难。在所有贫困村党组织书记中，年龄全部都在45岁以上，年龄最大的58岁，最小的45岁，文化程度中专以下的6个占比85%，大学1人，占比14%。年龄构造老化较为严重，整体文化程度较低，这一构造现状，很难适应新形势下的工作要求。从目前工作信息化要求角度来说，多项主要工作都建立了信息化管理的平台，如省、市综治管理信息平台延伸至村级，精准扶贫国家、省级系统需要村级进展信息更新和维护，而当前贫困村党组织书记不管是从身体和精力的客观条件，还是从主观意愿来说，他们学习和掌握计算机及各种信息系统操作程度非常低，面对当前信息化的工作无所适从，对村级组织的运行和开展存在严重制约。2、待遇保障程度低、工作压力大，后备力量培养难。随着当前脱贫攻坚力度的加大、效劳型基层组织建立的推进、纪律要求的更加严明，各级工作任务更重、要求更高、压力更大，党组织书记作为第一责任人，对其的工作时间和精力投入提出了更高的要求。近年来，村书记的工资保障有了较大幅度的提升，工资平均约为1600元/月，但与当前的工作任务和压力、村书记的时间和精力的投入相比仍然存在较大差距，这一差距也导致村党组织后备力量的培养难、留不住。目前，只有老营盘、墩坵、龙山3个村有党组织书记后备人选，占比43%不到。3、村级集体经济根底薄弱，干事创业难。村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障，“有钱办事”的重要来，是推进脱贫攻坚、实现共同富裕的重要支撑。从20_年村集体经济收入情况来看，除老营盘村外6个村都是“空壳村”。有限的转移支付只能支撑村级组织的正常运转，而脱贫攻坚既需要人干事，又需要钱办事，上级扶贫工程资金专项用于根底设施优化和产业基地建立，村集体经济仍然“空壳”。村级集体经济弱导致干事创业难，无钱办事的矛盾比拟突出，一定程度上降低了村党支部书记工作的积极性。四、全面加强贫困村党组织书记队伍建立的意见建议1、拓宽选人用人渠道，优化村党组织书记年龄构造。在坚持从本村优秀现任村干部、致富能手、农民能人等人员中选拔村党支部书记的同时，面向农村科技带头人、致富能手、企业家和在职村干部开展党员，面向退伍军人、优秀团员、回村大中专和高中毕业生开展党员，面向“两新”组织和优秀外出务工青年开展党员，确保农村基层党员队伍逐步壮大，使村党支部书记有可选之才，鼓励引导村党组织书记构造年轻化。2、加强后备队伍建立，保障村党组织书记工作报酬。加大财政对农村经济社会开展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步进步。完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党组织书记。要把开展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建立结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新颖力量。3、壮大村级集体经济，提升村党组织书记的创业致富才能。加大对村集体经济的扶持力度，在财政资金、政府投入等各个方面应给予优惠，引导各部门的资金、技术、等资向村级流动，为农村集体经济开展创造良好的外部条件。鼓励村党组织书记根据本地实际情况，结合本地产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，领办各类新型合作经济实体，实现开放式经营，优化集体资配置，增加村集体收入，壮大村集体经济实力。第 5 页 共 5 页