基层服务型党组织建设重点项目实施方案.doc

基层效劳型党组织建立重点工程施行方案基层效劳型党组织建立重点工程施行方案(征求意见稿)为突出基层效劳型党组织建立重点，进一步提升基层效劳型党组织建立程度，根据上级要求及我县实际，县委决定，对20_年基层效劳型党组织建立实行工程化管理，现就推进重点工程施行，提出如下方案。一、总体要求认真贯彻党的十八大和十八届_中全会关于加强效劳型基层党组织建立的有关精神，坚持以重点工程为载体，以群众满意为根本标准，从健全效劳主体、建强效劳队伍、优化效劳平台、拓宽效劳渠道、强化效劳保障入手，着力解决基层效劳型党组织建立中存在的突出问题，进一步提升基层党组织效劳改革、效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员的程度，使基层党组织组织资转化为效劳资，组织优势转化为效劳优势，为推动_县科学开展提供坚强保证。二、重点工程及任务分解一健全效劳主体1、扩大基层党组织覆盖面。开展非公企业“集中组建月”活动，对未建党组织的企业按照属地管理原那么，采取单独组建、结合组建或挂建等方式抓好集中组建工作。6月份召开一次非公企业集中组建工作推进会。在_社区试点按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。责任单位：；完成时限：2、进一步理顺党组织设置和隶属关系。根据县改革开展需要，调整局部基层党组织设置和隶属关系。在_选择一个社区试点实行社区党委制，改社区党工委为党委，同时理顺上下组织关系。3、开展软弱松散基层党组织集中整顿工作。对全县基层党组织进展分类定级、建立台帐，对三类基层党组织进展集中整顿，晋级，不断提升基层党建程度。4、加强基层党组织标准化建立。出台基层党组织建立工作标准，标准三会一课、民主评议、党员开展、党费收缴等党内生活制度、工作流程。5、减轻社区工作负担。制定标准社区会议制度。完善社区考核制度，减少文字、报表等台账资料检查，标准各部门面向社区的各类评比和创立达标活动。严格执行社区工作准入制度，对违背规定的行为直接进展通报问责。6、加强社区社会组织开展。确保每个社区文化体育、法律援助、就业培训、医疗保健、物业管理、助残、矛盾调处等效劳类社会组织的数量不少于12个，增强群众自我效劳力量。7、推行县域化党建格局。提倡社区、村党组织和辖县企业党组织共同组建县域性党组织，在_、_社区试点组建网格效劳团，优化效劳。完善村、社、企协会联建、村社区与部门单位党组织共建工作。二建强效劳队伍8、选优配强党组织书记。做好村“两委”换届工作，注重选拔党性强、接地气、情况熟、有群众根底、能长期在基层干的优秀人才为村级党组织书记。试行党委制的社区实行书记“选任制”，注重从效劳意识强、群众工作才能强、奉献精神强的党员居民中选拔党组织书记。三类村、社区党组织实现“第一书记”应派尽派。非公企业至少培养2名党员出资人为党组织书记。9、加大村、社区后备干部培养力度。注重从优秀大学毕业生、大学生村官中招聘和培养村、社区干部，_每个村社区至少吸引1-2名大学生进“两委”班子。每个社区“两委”班子中至少有一名大学生。10、加强党员队伍建立。加大入党积极分子培养考察力度，出台相关标准性文件。建立学习长效机制，加强党员教育培训针对性，注重廉洁履职意识、效劳意识、效劳才能的强化培训，全年至少组织党员开展1次培训。严格党员日常教育管理，落实三会一课、民主评议党员等制度。壮大以党员为骨干的志愿者效劳队伍，每年效劳活动不少于3次。三发挥效劳平台作用11、发挥社区、村效劳中心功能。优化效劳中心功能布局，加强运行管理监视，防止村、社区效劳场所空置和挪作他用。下半年对社区效劳中心运行情况进展一次抽查。实行村、社区干部值班和效劳开放制度，防止效劳空岗化。在社区村推行便民效劳窗口，将群众有需求的便民效劳工程纳入社区效劳范围。在1-2个社区试点建立代缴费效劳点，将水、电、公交、通讯的办卡、充值、缴费等业务纳入社区效劳范围，并逐步在全县铺开。12、优化县公共效劳中心效劳功能。做好市级审批权限下放承接工作。理顺、优化和标准县直机关部门对外效劳，将所有效劳事项全部进驻县公共效劳中心窗口，提供“一站式”效劳，并实行周末值班制。下放一批行政审批、答应、备案、初审事项到社区。13、加大社会治理中心建立力度。开发全县社会治理效劳综合信息平台，建立社会治理动态“数据库”，建立功能数字化应急指挥中心，建立健全中心运转系列工作制度，发挥信息中心、信息平台在社会治理工作中的协调、指挥、监视作用。四拓宽效劳渠道14、畅通联络渠道。建立党组织效劳联络点，联络效劳一个基层单位含企业、工程、社区、村、一户困难家庭、一名效劳对象，协调、帮助解决联络点的问题。建立并落实基层党组织书记定期走访制度。在_、_建立驻村社区进组联户网格效劳制度。制定“两县”班子成员、部门负责人驻村社区进组联户网格方案，确保每个组有一名机关党员干部联络，干部在村社区每月不少于4天。每人结对帮扶1-2户特殊困难户或重点上访户，做到进组座谈率100%、入户走访率100%、群众反映问题反应率100%。15、统筹效劳资。充分利用“在职党员进社区”活动，以报到的在职党员以及热心公益事业的志愿者为根底，至少组建1个公共效劳团队，按照专业特长，组织报到在职党员中的医生、护士、律师、老师等，组成至少2个专业效劳团队；针对居民需求，组建至少1个个性化效劳团队。每年组织团队效劳活动不少于6次。在充分发挥社区活动场所作用的根底上，至少引导1个驻县单位将会议室、活动室等活动场地向居民开放，实现阵地资共享。16、开展针对性的效劳活动。村主要围绕效劳园区大开展开展活动。社区围绕“创森”及文明社区创立等开展活动。非公企业开展“双强六好”创立活动。教育局建立机关党员干部联络学校制度，施行每名党员老师“一对一”帮扶活动。卫生系统开展技能比武、对口支援互助、“送医送药下乡，关爱百姓安康”和 “三好一满意”活动。17、建立效劳实效考评制度。深化“民意听取、民情体验、民生行动”系列理论活动，固化教育理论活动成果，以群众是否满意为根本标准，对四大家班子成员联络点群众反映的问题进展实效考评，并向群众公开，真正把效劳做实，以实效取信于民。五强化效劳保障18、加大示范社区、村效劳中心建立力度。根据群众需求，建立4个1000平方米以上的示范社区效劳中心，至少启动建立1-2个以上示范村效劳中心。19、落实基层党组织活动经费。县财政按每年每名党员100元的标准拨付社区村基层党组织活动经费，按每年每名党员20元的标准拨付社区村党员教育培训经费。20、增加村工作经费。县财政按照每村每年10万元的标准落实公用经费，按进度拨付_。21、建立健全村、社区干部保障鼓励机制。进一步进步城区社区干部报酬，主职每人每月增加300元，副职每人每月增加20_元，公积金从增资局部计提。责任单位：县财政局、县民政局社管办；完成时限：7月底。进步村干部工作报酬保障程度，县财政按村主职每人每月1800元、副职每人每月1600元的标准予以保障。探究建立村级党组织书记退有所养制度，县财政发放男60岁以上、女55岁以上、连续担任村主职10年以上的离任村主职干部生活补贴每人每年1000元。责任单位：_党委、县财政局；完成时限：9月底。从优秀社区、村“两委”班子成员中招录1-2名行政、事业编制人员。责任单位：县委组织部、县人社局；完成时限：9月底前。从优秀村党组织书记中聘用园区部门负责人。责任单位：_党委；完成时限：全年。 三、推进措施 一公开承诺。6月底前各级党组织书记要就书记抓党建工作进展公开承诺。承诺事项可以是本方案中提出的工程，也可以是其他工程，要具针对性、可操作性，能为本地本单位解决1-2个突出问题，为基层党组织和干部群众办1-2件看得见、摸得着的实事。公开承诺事项予以公示，同时报县委组织部备案。二督查指导。县委建立工作落实反应和工作例会制度，强化对重点工程推进的过程管理。县党建工作领导小组将于10月份召开基层党建工作联席会议，专门听取各责任单位重点工程进展落实情况汇报。各责任单位要对基层效劳型党组织建立重点工程加强跟踪督查，对下属党组织有针对性地加强详细指导，实在把各项要求落到实处。要定期召开会议专题研究，并及时解决存在的问题，推动重点工程落实。三述职评议。县委12月底前召开一次效劳型党组织建立专项述职和民主评议会议，由_、_党委书记和通过抽签形式确定的3名党组织书记进展大会述职，其他县直属党组织书记书面述职，会上对各基层党组织效劳型党组织建立情况进展评议。四考评总结。年底县委统一对各单位重点工程完成情况进展考评，考评结果将作为干部选拔任用、党内表彰奖励、基层党建资配置的重要根据。同时，各基层党组织要注重总结提炼推进基层效劳型党组织建立重点工程的先进经历和有效做法，大力宣传推广基层效劳型党组织建立工作的特色和成效，发现和培育一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使基层党组织学有典范、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动场面，用基层效劳型党组织建立经历推动全面工作。第 8 页 共 8 页