汉中变流器项目实施方案【模板参考】.docx

泓域咨询/汉中变流器项目实施方案汉中变流器项目实施方案xxx集团有限公司报告说明在2021年3月，国家能源局在国务院新闻办公室上表示，在“十三五”基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50.00%，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50.00%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体；同时强调，“十四五”将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升新能源消纳和存储能力，既实现可再生能源大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力的保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。根据谨慎财务估算，项目总投资30161.12万元，其中：建设投资23459.30万元，占项目总投资的77.78%；建设期利息530.95万元，占项目总投资的1.76%；流动资金6170.87万元，占项目总投资的20.46%。项目正常运营每年营业收入54300.00万元，综合总成本费用46527.14万元，净利润5660.26万元，财务内部收益率10.98%，财务净现值1163.02万元，全部投资回收期7.35年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 绪论9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 市场预测19一、 FACTS行业19二、 高压变频器及相关高端变流设备行业21第三章 产品规划方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第四章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 落实“三新”、实现“三高”、推动“三聚”作为主题主线26四、 坚持把创新引领、改革开放、共同富裕作为动力源泉26五、 项目选址综合评价27第五章 发展规划28一、 公司发展规划28二、 保障措施29第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员43四、 监事45第七章 运营管理模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 劳动安全生产分析59一、 编制依据59二、 防范措施60三、 预期效果评价64第九章 进度规划方案66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 工艺技术说明68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 投资估算及资金筹措77一、 投资估算的编制说明77二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十三章 经济效益评价86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论96第十四章 招标及投资方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求98四、 招标组织方式100五、 招标信息发布102第十五章 项目风险防范分析103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 项目综合评价说明108第十七章 附表109建设投资估算表109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：汉中变流器项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：袁xx（二）主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套变流器/年。二、 项目提出的理由最近十几年，国际和国内都掀起了大力发展清洁能源发电的热潮，新能源的电网渗透率快速提高。类似光伏、风电等新能源形式都是非同步机电源，缺乏转动惯量及有效的电网支撑能力，因此电网的相对强度受到了削弱，存在巨大的稳定性隐患。在这种情况下，电网需要一种能够不依赖于电网强度实现弱电网并网的输电技术，这时柔性直流输电技术应运而生。除了继承了常规直流输电技术的多数优点外，柔性直流输电技术还具有无需电网支撑即可自换相、功率四象限灵活控制、无需无功补偿和滤波装置节省占地、潮流反转简单直接以及多电平拓扑谐波排放小等诸多优势，在大规模可再生能源并网、远海风电并网、孤岛供电、城市供电、异步电网联网、远距离输电、多端直流输电网络等领域有着巨大的应用前景。典型的柔性直流输电换流站由柔直换流阀装置、变压器、开关设备、电抗器等一次设备，测量系统、控制保护系统、监控系统等二次设备，及土建设施共同构成。其中柔直换流阀及其阀控制保护系统起着电能变换的核心作用，被称为柔性直流系统的“心脏”。加快汉中区域中心城市建设，既是国家使命、也是省委战略，既是高质量发展的重要载体、也是高水平开放的重大平台，既是高品质生活的迫切需要、也是新时代追赶超越的重大实践。要顺应产业和人口向优势区域集中的客观规律，坚持宽视野、大格局、高质量编制区域中心城市建设规划，以陕川渝能源新通道、兰汉十高铁、“四环红太阳”公路网、汉中机场二期、综合保税区、内陆无水港等大通道、大平台、大路网、大项目建设为关键突破口，北跨秦岭协同关中平原城市群发展、南下川渝借力双城经济圈建设、东出荆襄接受长江经济带辐射、西连甘陇融入“一带一路”大循环，加快建设产业新高地、城市新地标、核心集聚区，不断增强区域生态经济、教育科创、金融服务、人文交流、内外开放、综合交通的引领、辐射、集散功能，打造强劲增长极、形成发展引爆点。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30161.12万元，其中：建设投资23459.30万元，占项目总投资的77.78%；建设期利息530.95万元，占项目总投资的1.76%；流动资金6170.87万元，占项目总投资的20.46%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资30161.12万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）19325.50万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10835.62万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：54300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46527.14万元。3、项目达产年净利润（NP）：5660.26万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.98%。5、全部投资回收期（Pt）：7.35年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26684.04万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积79248.511.2基底面积28373.521.3投资强度万元/亩289.222总投资万元30161.122.1建设投资万元23459.302.1.1工程费用万元19817.722.1.2其他费用万元3087.502.1.3预备费万元554.082.2建设期利息万元530.952.3流动资金万元6170.873资金筹措万元30161.123.1自筹资金万元19325.503.2银行贷款万元10835.624营业收入万元54300.00正常运营年份5总成本费用万元46527.14""6利润总额万元7547.02""7净利润万元5660.26""8所得税万元1886.76""9增值税万元1881.98""10税金及附加万元225.84""11纳税总额万元3994.58""12工业增加值万元13901.60""13盈亏平衡点万元26684.04产值14回收期年7.3515内部收益率10.98%所得税后16财务净现值万元1163.02所得税后第二章 市场预测一、 FACTS行业交流输电技术作为传统的输电形式，不管是在特高压电网骨干网架，还是在其他电压等级电网，依然是最重要的组成部分之一。柔性交流输电（FACTS）是指综合电力电子技术、微处理和微电子技术、通信技术和控制技术而形成的用于灵活快速控制交流输电的新技术。其基础是大功率半导体器件，核心是先进的控制系统。FACTS改变了过去交流输电慢速和不精确的控制，使电力系统中影响潮流分布的电压、线路阻抗及功率角等3个主要电气参数可按照系统的需要迅速调整，在不改变网络结构的情况下提高电网的功率输送能力以及潮流和电压的可控性，给交流输电系统带来技术的飞跃，使其能够适应未来以新能源为主体的电力能源结构。同时，现代工业生产过程中所使用的各种先进设备对供电质量的要求越来越高，而大量基于电力电子器件的现代化设备引发了大量谐波、电压波动等电能质量问题。FACTS在电能质量问题治理方面，发挥着巨大的作用，成为解决配电网和工业用户电能质量诸多挑战的重要手段。FACTS已经发展成为有近20种产品的行业，部分产品已经商业化并取得良好的成效，如静止无功补偿器，静止同步补偿器（也叫做静止无功发生器）、可控串联补偿器，统一潮流控制器等。静止无功补偿器SVC是一种基于晶闸管阀的并联补偿装置，主要用于调节电网电压、补偿负荷产生的无功功率，提高电能质量。静止同步补偿器STATCOM是基于电压源换流器的并联补偿装置，与SVC功能相似，但是因其响应速度更快、低占地需求低、谐波抑制特性优异等特点，正在逐步替代SVC。可控串联补偿器TCSC是一种基于晶闸管阀的串联补偿装置，主要用于高压电网，起到提高线路的输送能力，提高系统稳定性，缓解土地资源紧张，优化电网建设投资的重要作用。统一潮流控制器UPFC是由静止同步补偿器和静止同步串联补偿器相结合组成的新型潮流控制装置，它兼具了并联补偿、串联补偿、移相等几种不同的功能，可大幅度改变输电线路的潮流，增强系统阻尼，抑制次同步振荡以及提高整个电力系统的静态稳定性和暂态稳定性。基于电压源换流器的次同步谐振抑制装置能有效抑制装设串补的交流线路、常规直流或新能源并网等引发的电力系统次同步谐振，防止发电机轴系永久破坏或大大缩短寿命。从应用市场来看，柔性交流输电系统行业在国内外飞速发展，广泛应用到工业，电力能源中，是使用电能的其他所有产业的基础技术。2020年全球FACTS行业市场规模为13.50亿美元，相比2019年的12.8亿美元，增长了5.60%。20162020年全球FACTS行业市场规模复合增长率为5.4%。2020年我国FACTS行业市场规模为5.98亿美元，相比2019年的5.57亿美元，增长了7.30%。20162020年我国FACTS行业市场规模复合增长率为6.50%。行业整体保持良好的增长态势。二、 高压变频器及相关高端变流设备行业变频器是利用电力半导体功率器件的通断作用将工频电源变换为另一频率的电能控制装置，根据电动机的实际需要来提供其所需要的电压和频率，进而达到节能、调速、改善生产工艺、提高产品质量与生产效率的目的。我国习惯上把电压在3kV以上的变频器称为高压变频器，输出电压等级主要有3kV、6kV、10kV、13.8kV等。高压变频器具有高效节能、变频调速改善系统工艺、可以实现能量回馈反向发电的优势，已成功运用到石油化工、天然气储运、电力、冶金、船舶电力推进等领域。第三章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积50667.00（折合约76.00亩），预计场区规划总建筑面积79248.51。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套变流器，预计年营业收入54300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1变流器套xxx2变流器套xxx3变流器套xxx4.套5.套6.套合计xxx54300.00能源关系着国计民生、国家安全以及经济社会的可持续发展。妥善应对日益增长的能源需求和复杂的国际能源形势，是我国长期面对的战略性问题。电力行业作为基础能源产业，对国民经济各产业的健康发展和人民生活水平提高具有重要意义。从宏观来看，我国经济平稳高质量地发展，电力消费规模逐年增长，全社会用电量从2016年的59,198亿千瓦时增长至2020年的75,110亿千瓦时，年均复合增长率为6.13%；全社会发电量也呈现出平稳上升的趋势，从2016年的61,425亿千瓦时增长至2020年的77,791亿千瓦时，年均复合增长率达到6.08%。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况汉中市，陕西省地级市，简称“汉”，古称南郑、兴元、梁州、天汉。位于陕西省南部，北依秦岭，南屏巴山，中部为汉中平原。总面积2.72万平方公里。辖汉台区、南郑区、城固县、留坝县、勉县、佛坪县、略阳县、宁强县、西乡县、镇巴县、洋县2区9县。汉中市因汉水而得名，自古就有“天汉”之美称。被评为中国最美十大城镇之一，被誉为“汉人老家”。汉中是长江第一大支流汉江的源头，陕南地区最大城市，是关中-天水经济区和成渝经济区的重要连接枢纽，是成都到西安的必经之地，也是两汉三国文化的主要发祥地，素有“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，汉中市常住人口为3211462人。汉中自古就被赞誉为“鱼米之乡”，也是有名的“天府之国”。汉中有四宝：朱鹮、大熊猫、金丝猴和羚牛。汉中被称为熊猫故里；生存有世界濒危鸟类、“世界珍禽”朱鹮，故又被称为“朱鹮之乡”。汉中被列为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态建设示范市、国家首批全域旅游示范区、国家卫生城市。2017年10月，被授予“国家园林城市”称号。2018年4月2日，汉中市入选科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单。2019年2月2日，正式增设汉中海关。持续开展国家创新型城市建设，高新技术企业从24家增长到76家，科技创新团队从1家增加到29家，每万人发明专利拥有量从0.71件增长到1.61件。装备制造、现代材料、高品质食药三大支柱产业产值占规上工业总产值比重达88.2%，三次产业结构调整为16.4:40.3:43.3。经济高质量发展迈出新步伐，提高经济总量在全省占比，主要经济指标争取进入全省第一方阵，城乡居民收入达到全省平均水平以上，人均生产总值达到7万元左右。生态文明建设实现新突破，“两山两江”保护全面加强，生态环境质量全省领先，生态价值高效转换，碳达峰、碳中和先行先试，成功创建国家生态文明建设示范市。改革开放取得新成效，市场化改革实现重大突破，效率高、成本低、服务优的营商环境最优区基本建成，融入西成渝鄂的开放大格局基本形成。文化建设取得新进展，建成国际知名汉文化研学旅游目的地，城市文化软实力显著增强，全社会文明程度进一步提高。民生福祉改善达到新高度，就业更加充分更有质量，城乡居民收入水平逐年提升，基本公共服务均等化明显提高。社会治理效能得到新提升，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享社会治理新格局基本形成。三、 落实“三新”、实现“三高”、推动“三聚”作为主题主线“三新”是战略指引、“三高”是主攻方向、“三聚”是关键举措。要坚持发展第一要务，锚定汉中进入新发展阶段的坐标方位，在完整、准确、全面贯彻新发展理念中提高站位，找准融入新发展格局的优势定位，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标、把提高政府行政效能和治理水平作为重要牵引，坚持以项目看发展论英雄，把“双招双引”作为“一号工程”，大抓项目、大抓招商、大抓基层，全力打造高质量发展的汉中示范、高品质生活的汉中标杆、高效能治理的汉中样板。四、 坚持把创新引领、改革开放、共同富裕作为动力源泉要建好创新平台、集聚创新要素、激活创新主体，加固传统产业底板、锻造优势产业长板、布局未来产业新板，建设汉中区域创新高地。要更好发挥有效市场和有为政府作用，坚持深化重点领域改革，坚持四向拓展、全域开放，打造最佳营商环境。要把共同富裕作为政府工作的目标取向、价值追求，大力发展富民产业、乡村产业，着力壮大县域经济、民营经济，倾力解决城乡差距、收入差距，让天汉儿女都能通过努力过上更加美好生活。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)强化统筹协调建立产业发展协调机制，统筹协调全市产业发展中的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。各有关部门负责制定各领域发展规划和年度工作计划，研究制定相关行业政策，共同推进全市产业发展。建立规划实施责任制，明确牵头部门和工作责任。加强对规划实施的跟踪分析，定期开展评估。加强宣传，提高社会各界对区域产业发展的关注度和参与度。(二)强化人才智力支撑加大对产业建设相关人才的扶持力度，加快引进和培养产业关键领域技术人才和领军人才，构建高层次产业人才队伍。鼓励高等院校、职业院校和企业合作，建立信息化人才实训基地，培育多层次、复合型、实用性人才。(三)建立并完善知识产权和品牌保护机制强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创建创造良好的市场环境。(四)完善配套政策加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。营造崇尚专业的社会氛围，为行业发展提供人才保障。开展国际技术、标准、品牌等交流，培养复合型人才。加强国别产业政策研究，搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台。(五)加大投入力度优化产业扶持资金，鼓励各类社会资本以多种形式参与产业发展，形成多元化的投入保障机制。适应产业发展管理服务的需要，加大对产业发展信息化建设的投入，切实提高服务效率和质量。(六)统筹规划实施强化产业产品的推广应用，完善政策配套，落实产业现代化相关要求，促进行业持续健康发展。产业重点项目要精心谋划，广泛征求意见，充分论证。围绕规划和实施方案，落实产业发展目标任务，共同推动产业发展。健全规划实施督查检查机制，落实规划动态督查。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼