2022年2022年江苏省河道管理范围内建设项目管理规定 .pdf

江苏省河道管理范围内建设项目管理规定第 一 条为 了加 强 对 河 道 管 理 范围 内 建 设 项 目 的 管理，规 范 建设 项 目 审批，确 保 防 洪 安 全，根 据 中 华 人 民共 和 国 防 洪 法 、江 苏 省水 利 工 程 管 理 条 例 和 江 苏 省 河 道 管 理实 施 办 法 等法 律、法规 和 规 章，制 定 本规 定。第 二 条本 规定 适 用 于 本 省 行 政区 域 内 的 河 道（包 括 湖 泊、水库、人 工 水道、行 洪 区 和 蓄 滞 洪区）及 其 配 套 工 程 管理 范 围 内 新建、改 建、扩 建 各 类 建 设 项 目及 设 施，跨河、穿 河、穿 堤、临 河的 桥 梁、码 头、道 路、渡 口、隧 道、管 道、缆 线、取 水 口、排 水口 等 建 筑物（构 筑 物），厂 房、仓 库、工 业 和 民 用 建 筑 以 及 其 它公 共 设 施（以 下 简 称 建 设 项目）。第 三 条河 道管 理 范 围 内 建 设 项目 必 须 符 合 国 家 规定 的 防 洪标 准、岸 线规 划、航 运 要 求 和 其它 技 术 要 求，保 障 水利 工 程 安 全运 行，保持 河 势 稳 定 和 行 洪输 水、航 运 通 畅。蓄 滞 洪 区、行 洪 区 内 建 设 项目 还 应 当 符 合 国 务院 蓄 滞 洪 区安 全 与 建设 指 导 纲 要 的 有关 规 定。第 四 条下 列河 道 或 者 河 段 及 其配 套 建 筑 物 管 理 范围 内 的 建设 项 目，由 省 河 道 主管 机 关 审 批，其 中 国 家 规 定 的 大江 大 河 或 者其 主 要 河段、跨 省 重 要 河 段、省际 边 界 河 道 内 的 建设 项 目，由 省河 道 主 管机 关 审 核 后 报 水 利部 所 属 流 域 管 理 机构 审 批。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 8 页 -（一）由 省 河道 主 管 机 关 管 理 的河 道（具 体 河 道 名 称 见 附录）；（二）省际 和 市 际 重 要 河 段；（三）省河 道 主 管 机 关 直 接管 理 的 涵 闸 站 等 工程。其 它 河 道管 理 范 围 内 兴 建 的建 设 项 目 由 设 区 的市 和 县 级 河 道主 管 机 关按 照 分 级 管 理 的 权限 审 批。第 五 条因 生产、经 营 需要，确 需在 河 道 管 理 范 围 内新 建、改建、扩 建 各 类 建 设 项目 的，建 设 单位 应 当 在 项 目 建 议书 或 者 可 行性 研 究 报告 报 批 前，按 照 河 道 管 理权 限 向 当 地 河 道 主管 机 关 或 者省 属 水 利工 程 管 理 单 位（以 下 统 称 河 道 主管 机 关）提 出书 面 申 请，并 如 实 提供 以 下 材 料：（一）河 道 管 理 范 围内 建 设 项 目 申 请 书，并 载 明 建设 单 位（个人）名 称、建 设 项 目 名 称、法 定 代 表 人、单 位地 址、建 设 地 点、建 设 占 用范 围、建 设 内容、占 用 期 限、施 工 辅 助 设 施 建设 等 情 况，并 附 具 占用 示 意 图；（二）建设 项 目 所 依 据 的 文件；（三）占用 河 道 管 理 范 围 的情 况 及 该 建 设 项 目防 御 洪 涝 的 措施；（四）建设 项 目 对 河 势 变 化、堤 防 安 全、行 洪输 水 的 影 响 以及 拟 采 取的 补 救 措 施；对 于 重 要 建 设 项 目以 及 在 蓄 滞 洪 区、洪 泛名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 8 页 -区 内 的 建设 项 目，应 当 附 具 有 资 质单 位 编 制 的 并 经 有管 辖 权 的 河道 主 管 机关 组 织 审 查 的 防 洪与 河 势 评 估 报 告（洪 水 影 响 评 价 报告）；（五）建设 项 目 对 水 质 有 影响 的，应 当 附 具 有资 质 单 位 论 证的 环 境 影响 评 价 报 告；（六）涉 及 取水 的 建 设 项 目，应 当 提 交经 批 准 的 取 水 许 可（预）申 请 书。第 六 条河 道主 管 机 关 收 到 建 设单 位 提 交 的 全 部 文件 材 料 后，符 合 本 规定 第 五 条 要 求 的，应 当 予 以 受 理。申 请 资 料不 齐 全 或 者 申 请 材料 不 符 合 规 定 的，河 道 主 管 机 关应 当 书 面告 知 建 设 单 位 需 补正 的 内 容。第 七 条河 道主 管 机 关 受 理 申 请后，对 不 属 于其 审 批 权 限 范 围内 的 项 目，应 当 逐 级 核 转 有 管辖 权 的 河 道 主 管 机关 审 批。市、县河 道 主 管机 关 每 级 核 转 期 限不 得 超 过 二 十 日。水 利 部 所属 流 域 管 理 机 构 实施 管 理 的 河 道 及 其配 套 工 程 范 围内 的 建 设项 目，省 河 道 主 管 机 关 自收 到 核 转 意 见 后 三十 日 内 审 核报 水 利 部所 属 流 域 管 理 机 构审 批。第 八 条河 道主 管 机 关 受 理 申 请后，应 当 及 时 进 行 审 查，审 查主 要 内 容为：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 8 页 -（一）是否 符 合 国 家 有 关 法律、法 规、规 章 和水 利 规 范 性 文件 等 规 定；（二）是否 符 合 江 河 流 域 综合 规 划 以 及 防 洪 除涝、水 资 源 开发 利 用 等专 业 规 划；（三）是否 影 响 河 势 稳 定、行 洪 输 水、水 工 程安 全 运 行、水环 境、防汛 抢 险，蓄 滞 洪 区是 否 符 合 安 全 与 建设 要 求；（四）建设 项 目 防 御 洪 涝 的设 防 标 准 与 措 施 是否 适 当；（五）是否 影 响 第 三 人 合 法的 水 事 权 益；（六）是否 符 合 其 它 有 关 规定 和 协 议。第 九 条除 报请 水 利 部 所 属 流 域管 理 机 构 审 批 的 外，河 道 主 管机 关 自 受理 之 日 起 六 十 日 内，应 当作 出 同 意 兴 建 或 者不 同 意 兴 建的 决 定，并 书 面 通 知 建 设 单位。同 意 兴 建的，应 当 发 放 河道 管 理 范 围 内 建 设项 目 审 查 同 意 书。不 同 意 兴建 的，应 当在 批 复 中 说 明 理 由 和依 据，并 告知 建 设 单 位提 起 行 政复 议 和 行 政 诉 讼 的权 利。审 查 同 意书 可 以 对 建 设 项 目设 计、施 工、建 成后 的 运 用 和 管理 提 出 有关 要 求。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 8 页 -第 十 条计 划主 管 部 门 在 审 批 建设 项 目 时，如对 建 设 项 目 的 性质、规 模、地点 作 变 动，建 设 单 位应 当 重 新 向 河 道 主管 机 关 申 请办 理 审 查同 意 书。第 十 一 条建设 单 位 应 当 在 建 设项 目 开 工 前 到 当 地河 道 主 管机 关 领 取江 苏 省 河 道 工 程 占用 证，并 按 照 有 关 规定 缴 纳 河 道堤 防 工 程占 用 补 偿 费。江 苏 省河 道 工 程 占 用 证 由省 河 道 主 管机 关 统 一印 制。建 设 单 位不 得 伪 造、涂 改、出 租、出 借 和 转 让河 道 工 程 占 用证。占 用 证 遗 失 或 者毁 坏 的，建 设单 位 应 当 在 当 地 报刊 上 声 明 作废，并 向原 发 证 机 关 申 请 补领。第 十 二 条建设 单 位 必 须 将 建 设项 目 批 准 文 件 和 施工 方 案 送当 地 河 道主 管 机 关 审 核，办 理 开 工 手 续。施 工 方 案 应当 包 括 施 工占 用 河 道管 理 范 围 的 情 况、施 工 组 织 设 计、施工 期 度 汛 措 施 等。第 十 三 条建设 单 位 不 得 擅 自 兴建 批 准 的 建 设 内 容以 外 的 其他 工 程 或者 设 施。建 设 单 位需 要 改 变 工 程 规 模、建 设 占 用 范 围、建 设 内 容、度 汛 措 施 等，应当 申 请 原 审 批 机 关重 新 审 批。建 设 单 位需 要 改 变 名 称、住所、法 定 代 表 人，应 当 申 请 原 发放 河 道 占用 证 的 机 关 办 理 变更 手 续。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 8 页 -第 十 四 条建设 项 目 施 工 期 间，当 地 河 道 主 管机 关 应 当 对 其 是否 按 照 同意 书 要 求 建 设 进 行检 查，被 检 查 单 位应 当 如 实 提 供 情况。对 未 按 照审 查 同 意 书 或 者 经审 核 的 施 工 方 案 进行 施 工 的，或者 出 现 防洪 安 全 问 题 的，河 道 主 管 机 关 应当 及 时 制 止，提 出 处 理意 见，建 设单 位 必 须 执 行；遇 重大 问 题，应 当 同 时 抄报 上 级 河 道主 管 机 关。第 十 五 条建设 项 目 竣 工 后，应当 经 由 河 道 主 管 机关 参 加 验收，合 格 后 方 可 启 用。建 设 单 位 应当 在 竣 工 验 收 六 个月 内 向 当 地河 道 主 管机 关 报 送 有 关 竣 工资 料。第 十 六 条河道 主 管 机 关 应 当 定期 对 河 道 管 理 范 围内 的 建 设项 目 进 行检 查，凡 不符 合 河 道 工 程 和 防 洪安 全 要 求 的，应 当 提 出限 期 改 正的 意 见，建 设 单 位应 当 服 从 安 全 管 理。第 十 七 条建设 单 位 应 当 按 照 河道 主 管 机 关 的 要 求，在 规 定 的时 间 内 接受 建 设 项 目 占 用 情况 年 度 检 验，并 提 交 江苏 省 河 道 工程 占 用 证 和 年 度 检 验 自 查报 告 书。河 道 主 管机 关 应 当 根 据 建 设单 位 提 交 的 年 度 检验 材 料，对 建设 单 位 的河 道 占 用 情 况 进 行审 查，以 确 认 其 继续 占 用 的 资 格。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 8 页 -第 十 八 条在批 准 的 使 用 期 限 内，河 道主 管 机 关 为 了 防 汛、抢险、水 利 建 设 等公 共 利 益 的 需 要，可 以 依法 撤 销、变 更、收 回 行政 许 可 决定，建 设 单 位 应 当服 从。第 十 九 条违反 本 规 定 在 河 道 管理 范 围 内 兴 建 建 设项 目 的，县级 以 上 河道 主 管 机 关 可 以 根据 有 关 法 律、法 规 和 政 府规 章 予 以 行政 处 罚。第 二 十 条本规 定 由 省 河 道 主 管机 关 负 责 解 释。第 二 十 一条本 规 定 自 2002 年 9 月 1 日 起 施 行。附：省 河道 主 管 机 关 管 理 的河 道 名 录（一）长江、淮 河、沂 河、新 沂 河、总 沭 河、邳 苍 分 洪 道、新 沭 河、京 杭 大 运 河(包括 高 水 河)、徐 洪河、怀 洪 新 河、通 榆 河、苏 北 灌 溉总 渠、淮 沭 新 河(包括 二 河)、废 黄 河(杨 庄闸 以 下)、入江 水 道、入 海 水 道、泰 州 引江 河、太 浦 河、望虞 河、滁 河(含 马汊 河)、秦 淮 河 等 河 道，黄墩 湖 滞 洪 区、洪 泽湖 周 边 滞 洪 区、海堤；（二）微山 湖、骆 马 湖、洪泽 湖、太 湖、里 下河 湖 泊 湖 荡、白 马 湖、宝 应 湖、高 邮 湖、邵 伯 湖、滆 湖、长 荡湖、石 臼 湖、固城 湖。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 8 页 -（三）小塔 山、石 梁 河、安峰 山、八 条 路、西双 湖、贺 庄、横 沟、昌 梨、房山、大 石 埠、云 龙 湖、阿 湖、高塘、崔 贺 庄、庆安、化 农、山 洪、桂 五、红 旗、龙王 山、河 王 坝、金 牛 山、大 河桥、大 泉、山 湖、方 便、中 山、卧 龙 山、老 鸦 坝、赭 山 头、姚 家、龙 墩 河、赵 村、北 山、句 容、二 圣 桥、茅 山、月 塘、沙 河、大 溪、横 山、仑山、墓 东、凌 塘、茅 东、前 宋、塘 马等 大 中 型 水 库。注：国 家规 定 由 水 利 部 所 属流 域 管 理 机 构 管 理的，按 照 国 家规 定 执 行。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 8 页 -