关于深入开展制订修订村规民约社区公约活动的实施方案.doc

关于深化开展制订修订村规民约社区公约活动的施行方案为全面深化基层民主法治建立，推进基层社会治理法治化，稳固党的执政根底，根据_精神，经研究，决定在_市深化开展制订修订村规民约社区公约活动。特制定如下施行方案：一、工作目的以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，在_年前全市所有的村社区完成村规民约社区公约制订修订工作，组织开展_活动，进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会开展活力，促进解决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业，社会安定有序，为深化_奠定坚实根底。二、根本原那么开展制订修订村规民约社区公约活动，必须坚持从实际出发，实在把握以下根本原那么。一依法依规原那么。村规民约社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违犯，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得进犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须广泛征求意见，经村居两委联席会议商议后提交村居民会议通过。二群众主体原那么。坚持群众道路，在党组织的领导下，广泛发动村居民群众共同参与，集中全体村居民的智慧和力量，真正表达全体村居民的意愿。实在保障群众的知情权、表达权、监视权。三可操作性原那么。坚持简捷易行、轻重适度，明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违背后怎么办”，既通过有效的制约措施到达约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村居民自我教育、自我效劳、自我管理。四因地制宜原那么。制订修订村规民约社区公约必须从本村居的历史状况、自然环境、风俗习惯、物质条件和村居民文化素养等方面的实际情况出发。坚持问题导向，突出针对性，将村居民中普遍存在的行为失范和基层自治中的突出问题，纳入村规民约、社区公约。三、施行步骤制订修订村规民约社区公约活动分六个阶段。一制订范本。_年_月_前,由_牵头,会同_组织开展调研活动，并根据省下发的村规民约社区公约范本，起草符合_市实际，有_市特色的村规民约社区公约范本，并对全面开展制订修订村规民约社区公约活动作出部署。二宣传发动。_年_前，镇街道、村社区、和市有关部门充分利用标语、会议、公开栏、网站、电子显示屏等，广泛宣传制订修订村规民约社区公约的意义，进步村居民对村规民约社区公约重要性的认识，组织发动广阔村居民积极主动参与，真正做到家喻户晓，人人皆知。三讨论修订。_年_月前，村社区要结合本村社区实际，对照_下发的_，组织人员，深化村居民家中，逐家逐户征求意见、建议，召开形式多样的座谈会，集思广益，完善村规民约社区公约。_要共同做好村规民约社区公约的合法性审查。四大会表决。_年_月_前，村居两委联席会议商议通过村规民约社区公约后，村社区根据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法要求，将拟制订修订的村规民约社区公约提交村居民会议表决通过。五张榜公布。_年_月前，村社区要在村委会、居委会、村居民主要活动场所，向全体村居民公布表决通过的村规民约、社区公约，并印发至村居民家中。六整理归档。_年_月前，各村社区要将制订修订村规民约、社区公约的各类资料搜集、分类、装订，形成整套齐全的档案资料，以便备查。四、工作要求一加强组织领导。市级建立党政统一领导，综治牵头，组织、民政、司法协同负责，相关单位和公众参与的工作机制，成立工作班子，落实工作责任。镇街道成立_为组长，其他_为副组长，_等人员为成员的工作领导小组。各村社区党政_主抓制订修订工作，实在加强工作的组织领导。二精心组织施行。_等有关部门要加强协调配合，催促指导，帮助村社区组织开展制订修订村规民约社区公约活动。_要结合各自辖区实际，部署好指导好村社区制订修订和落实村规民约社区公约相关工作。村社区要按照新修订村规民约社区公约内容，广泛发动群众，强化工作措施，做到宣传发动到位、意见征求到位、法定程序到位、张榜公示到位，违约追究到位，充分发挥村规民约社区公约对村居民引导、约束、标准和惩戒作用。 第 4 页 共 4 页