县委书记在2021年度全县人口和计划生育工作会议上的讲话.doc

县委书记在2022年度全县人口和方案生育工作会议上的讲话县委书记在20_年度全县人口和方案生育工作会议上的讲话 同志们：县委经济工作会议刚刚完毕，我们又紧接着召开全县人口计生工作会议，这一方面表达了县委、县政府对这项工作看得重、抓得紧，另一方面也希望在新一年树立一个明确导向，就是要以更加务实高效、立说立行的工作作风和精神状态，把县委、县政府的决策部署转化为实际行动。刚刚，_同志作了系统的报告，_县长提出了明确的要求，讲得都很详细到位，我都赞同。希望大家严密联络实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、坚持“三个不变”，在强化认识中稳固国策地位人口计生是一个关乎国计民生的重大问题。近年来，随着经济社会转型开展，计生工作面临生育政策调整、计生卫活力构合并及户籍制度改革等一系列新机遇、新挑战，计生工作如何适应新的更高要求，进一步转变职能，与时俱进，是新一年谋划计生工作的重中之重，也是当前深化改革的题中之义。但越是在这种改革转型的关键时期，我们越要保持清醒认识，把准政策精神，坚持正确导向。中央在20_年3月卫计委合并之后，就明确提出了“三个不变”原那么：即方案生育根本国策不变、党政一把手负总责不变、方案生育“一票否决”制度不变。去年1月24日全县计生工作会，我也讲了三个观点：即政策在调，但根本国策没有动摇；机构在改，但职能职责没有改变；形势在变，但工作任务没有减轻。转眼一年过去，全县计生工作获得了新的成绩，县卫生、计活力构改革也在稳步推进，上级新的政策也正在逐步落实。但此时此刻，我们仍要强调，人口计生工作作为根本国策的地位始终没有动摇，当前的计生工作只能前进、不能停滞，更不能滑坡。20_年全县的人口计生工作，要坚决做到“三个不能变”：即人口计生工作的根底性、长期性的工作地位不能变；“一把手”工程一抓到底和“一票否决”的工作责任不能变；全县计生工作持续保持“国优省模”的目的定位不能变。以这“三个不变”为总方针，既要领会政策精神，保持工作定力，稳固工作定位；又要加强政策宣传，澄清模糊认识，稳定社会人心；更要狠抓政策落实，增强效劳才能，稳步进步程度。二、突出“三个转变”，在改革创新中提升效劳程度20_年既是全面推进依法治国的开局之年，又是推动卫生计惹事业改革的重要一年，更是计生工作的转型之年。当前，计生工作已进入转型开展阶段，我们的工作理念、工作方法也要坚决服从和效劳于转型要求，推动人口计生工作安康开展。1、由“单纯”向“复合”转变。即把握政策调整的要求，促进由单纯控制数量向进步素质、改善构造的复合型目的转变。调整生育政策是为了进步人口素质和改善人口构造，这说明计生工作进入低生育程度阶段，逐渐由控制人口数量为主，转变到进步人口素质、改善人口构造的轨道上来。施行“单独两孩”是对现行方案生育政策的调整和完善，调整不是放松，完善不是完成，对此要正确地认识，清醒地对待。要把握政策的全面性、时间性，积极稳妥、依法有序组织施行，把各项工作做得更细、更深、更实。对符合生育条件的，要标准审批流程，坚决予以放开；对于不符合生育政策条件的，要严格执行政策，坚决杜绝违法生育。要依法依规查处各类违法生育行为，有效遏制违法生育反弹，稳定低生育程度。2、由“单打”向“组合”转变。即把握机构改革的要求，促进由单打独立作战向优化资、多元协作的组合型构造转变。今年推进的政府机构改革中，卫生部门和计生部门将实行合并，卫生部门有优质的医疗资，计生部门有比拟完善的基层网络，施行机构改革，整合两支队伍，是资的优化组合。一要整合公共资。加大卫生计生公共效劳资的整合力度，积极稳妥推进方案生育技术效劳机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资整合，最大限度发挥人才、技术、设施、网络、信息数据库等优势，完善基层卫生计生效劳体系。二要搞好工作对接。采取强有力措施，稳定基层工作机构和队伍，实现工作有效对接，促进多元协作，做到对人口计生工作的责任意识不减、重视程度不减、工作力度不减、机构队伍不乱。三要夯实基层根底。稳固和加强计生基层根底，通过效劳管理、效劳阵地、效劳队伍、工作机制建立的优化和财政投入的加大、目的管理程度的提升，实现效劳机构标准化、效劳管理标准化、效劳队伍职业化的目的。3、由“单一”向“综合”转变。即把握效劳转型的理念，促进由单一行政手段向依法行政、提升效劳的综合型治理转变。过去习惯于依靠集中突击、行政命令等方式开展工作的方法已经落后了，要积极顺应人口计生工作形势变化，进一步转变工作作风，坚持依法行政，实现工作思路和工作方法的根本转变。一要更加注重人文关心落实的全覆盖。积极探究建立农村方案生育家庭保障制度，采取社会抚养费统筹、财政投入和社会募捐相结合的方式，积极筹措资金，对方案生育困难家庭救助实现全覆盖。广泛开展生育关心行动，认真组织关爱女孩、救助贫困母亲和爱心助学等一系列活动，提升对特殊困难家庭的关爱帮扶程度。二要更加注重利益导向政策的全覆盖。要全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位。整合相关部门政策，形成奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，在住房安置、社会保障、培训就业、扶贫开发、征地补偿等方面向方案生育家庭倾斜，逐步健全利益导向全覆盖机制。三要更加注重政策宣传引导的全覆盖。要加强政策宣讲，结合计生集中宣传效劳活动，对方案生育奖励优待惠民政策进展全方位宣传。要加强科学引导，理直气壮地澄清是非，旗帜鲜明地把握方向，特别是对生育群体要倡导正确的生育观，实在营造方案生育荣耀得惠、违法生育可耻受罚的气氛。三、强化“三抓三管”，在履职尽责中落实工作任务新形势下的计生工作标准更高、任务更重，我们必须以高度的责任感和使命感，实在把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上、表达在责任上，共同推进全县计生工作良性运行。一要真抓严管，传导工作压力。要强化工作纪律，继续坚决实行“一票否决”制。严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”，确保人口计生工作任务的落实。要进一步完善计生工作目的管理责任制，健全考核奖惩机制，加大考核问责问效力度，层层传递压力，层层分解任务，严格责任追究。要在提升督查指导效果上下功夫，加大对落后乡镇和单位的重点指导和重点督查力度，确保全局工作不留短板。二要齐抓共管，形成联动合力。计生工作的根底性，决定了在详细工作中不能单打独斗。各级党委、政府作为计生工作责任主体，要进一步健全党政一把手亲自抓、分管领导详细抓、班子成员配合抓、全体干部共同抓的责任机制。要树立统筹思维，强化人员、物资保障，坚持将方案生育与各项重点工作同部署、同落实。各部门单位、各群团组织以及社会各个方面，都要发挥自身的职能作用和资优势，履行综合治理职责，形成齐抓共管的合力。三要善抓敢管，提升担当魄力。在深化改革和依法治国的背景下，计生系统的干部必须进步“善抓”的本领和“敢管”的魄力。要坚持依法行政，既通过行政手段和教育方法开展计生工作，更注重以法治思维和法治方式开展计生工作。要敢于对各种计生违法行为出重拳，动脑筋治理出生人口性别比失衡，出实招打击弄虚作假，下决心斩断方案生育灰色利益链条，坚决维护法律政策的权威，遏制违法生育反弹。同志们，人口和计生工作是一项长期性、根底性工作，一刻都不能松懈、丝毫都不能动摇。我们一定要坚决信心、真抓实干，实在稳固提升“国优省模”的工作地位，推动人口计生工作再上新台阶，为全县经济社会开展创造更加有利的人口环境！第 7 页 共 7 页