在全市市容环境综合整治推进会议上的讲话.doc

在全市市容环境综合整治推进会议上的讲话在全市市容环境综合整治推进会议上的讲话同志们：今天这次会议，是市委、市政府慎重决定召开的。会议的主要目的就是要再强调、再发动，安排部署全市市容环境综合整治工作，彻底解决当前存在的严重影响我市形象的脏、乱、差问题，掀起节日期间市容整治的热潮，推进我市创卫工作顺利进展，让人民群众在整洁有序的环境中欢度新春佳节。刚刚，播放了市监察局暗查拍摄的录像片，会议下发了市委、市政府两办关于近期环境整治工作的通报，录像片及通报中的问题很多，特别是在窗口单位工作秩序、市容环境卫生、市容秩序、市场管理等方面问题较为突出，已经严重影响了_的形象，严重影响了广阔市民的消费、生活秩序，对创立卫生城市、创立文明城市以及其他创立带来了不利因素。我看了以后心情很沉重。有关县区、部门做了表态发言，_部长，_副书记、_副市长针对分管工作提出了详细要求。一会儿_书记还要做重要讲话，大家要贯彻落实好。下面，我强调以下三点意见：一、进步认识、坚决信心，实在增强搞好市容环境综合整治工作的责任感和紧迫感 城市管理程度和市容环境卫生质量状况，是我市创卫工作的一项主要内容，也是一个地方干部群众精神相貌的集中表达，是衡量一个地方文明程度的重要标志。近年来，随着创卫工作的不断深化，我市经济社会开展步伐加快，城市三年建立方案开局良好，城市综合实力不断加强。特别是面临金融危机严峻考验的关键时候，我市在逆境中获得了保增长、保民生、保稳定、保态势工作的重大成功，实现了经济社会平衡较快开展。然而，与城市日新月异的开展相比，我市一些市容管理工作显得非常滞后，乱扔乱倒、乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱挂等现象此消彼涨，环境脏乱、秩序混乱现象反弹严重，直接影响着市民的生活质量，影响着我市的对外形象，影响着全市经济社会的安康开展。今年上半年，我市随时要迎接国家创卫暗访，同时元旦已至，春节即将到来，正是全市人民共庆佳节的时候，我们更要为广阔市民群众营造一个整洁舒适的节日环境。因此，当前开展市容环境和综合整治工作非常重要。一开展市容环境综合整治活动，是深化学习理论科学开展观的必然要求。城区市容环境和交通秩序与广阔市民的工作和生活息息相关，落实科学开展观，坚持以人为本，首先要为广阔群众创造一个文明、有序、宜居的生活环境，最大限度地满足群众的根本生活需要。我们开展这次专项整治行动，就是要从解决好影响群众工作生活的突出问题入手，努力为广阔市民营造一个优美整洁的宜居环境，让市民群众在科学开展中得到实实在在的利益。二开展市容环境综合整治活动，是广阔市民群众的强烈愿望。随着我市创卫工作的不断深化，群众对创卫带来的良好生活环境质量的要求和期望越来越高，各级政府和部门有责任、有义务去创造和改善条件，以不断满足群众的这种要求和期望。我们说关注民生，就是既要解决和群众亲密相关的医保、住房等问题，更要不断改善全市人民的消费、生活环境。经济工作要抓，然而开展经济的目的归根结底还是为了进步人民生活安康程度。张书记在经济工作会上提出，要把改革开展获得的各方面成果，表达在不断进步人民的生活质量和安康程度上，表达在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让经济社会开展的成果惠及全体人民。这应该是我市各级各部门抓环境、抓创卫的根本出发点和落脚点。三开展市容环境综合整治活动，是营造良好环境，增强区域竞争力的现实需要。一个城市的文明程度表达了一个城市的综合竞争力，也是一个城市形象、品牌和开展程度的集中表达。目前，我市正处在适应新形势、迎接新挑战、争创新优势、赢得新开展的重要时期。这个时期的竞争不仅仅是比区位、比政策，更要比环境状况、比文明程度。因此，我们一定要有清醒而深化的认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，不断改善城市环境，优化城市秩序，进步市民素质，提升我市整体形象，从而使我市知名度更高，形象更美，吸引力更强。四开展市容环境综合整治活动，是催促部门履职尽责的迫切要求。从刚刚大家看到的暗访录像片以及日常督导掌握情况来看，我们在城市市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场管理、窗口单位效劳质量、五小行业等管理方面都存在大量问题，这也是这次市容环境综合整治的重点内容，而这些问题都属于我们职能部门日常工作范畴，应该管好的事情，恰恰没有管好；应该长期稳固的措施，却在玩“猫捉老鼠”的游戏，突击一阵，好上几天，一不检查，马上反弹。说明相关职能部门没有充分履职尽责，说明一些职能部门人员不适应本职工作，推诿扯皮，糊弄应付，做一天和尚撞一天钟，缺乏科学化、常态化的工作方法。这次市容环境综合整治工作，是我市近一阶段创卫工作的重要内容，不仅是市委市政府关注民情、体贴民生、提升形象的重要举措，也是对政府职能部门履行公共管理职能的一次检验，是对广阔干部职工工作作风的一次集中整治。我们一定要树立全市上下“一盘棋”的思想，充分认识这次整治活动的必要性和重要性，实在增强抓好集中整治工作的责任感和紧迫感，树立创卫志在必得的信心和决心，周密部署，迅速行动，使市容环境卫生和交通秩序状况得到明显改观，以整洁的城市相貌承受群众监视，迎接国家创卫暗访。二、强化措施，克难攻坚，以市容环境综合整治为契机掀起创卫工作新高潮当前开展的市容环境综合整治工作涉及方方面面，不可防止地会遇到各种各样困难和问题。因此，要强化工作措施，讲究工作方式方法，注重工作效果。详细工作中要坚持“五个统一”。一是既要管事，又要干事，做到权与责的统一。创卫办、文明办、各部门、各单位的主要负责同志不仅要当好指挥员，认真负责，周密部署，分解落实任务，而且要当好战斗员，深化一线，组织发动，催促检查，确保把任务落到实处。二是既要抓表，又要抓里，做到内与外的统一。既要把主次干道、重要路段的市容市貌管理好，又要把农贸市场、五小门店、居民小区、企事业单位、公共场所等环境卫生管理好，做到环境卫生综合管理不放假、创卫工作不放松。三是既要速度，又要质量，做到快与好的统一。又好又快是近段环境卫生综合管理的根本要求，要早宣传、早发动、快组织、快动手，迅速掀起市容环境综合整治新高潮。要坚持工作的高标准、高质量，确保整治工作有成效、出成果。四是既要见效，又要稳固，做到建与管的统一。要在确保高质量完成当前整治任务的根底上，把市容环境综合整治工作坚持不懈地抓下去，努力在建立制度、形成机制等方面进展积极探究，形成符合实际的城市管理长效机制。五是既要力度，又要稳妥，做到进与稳的统一。临近春节，这一阶段的市容环境综合整治工作，既重要、又敏感，既敢抓敢管，又要文明效劳，在工作方式方法上要讲究策略，坚持以批评教育为主，以纠偏纠违为主，以宣传劝诫为主，把以人为本贯穿于管理的全过程，真正把市容环境综合整治工作办成一件得民心、顺民意的德政工程。三、精心组织、狠抓落实，努力实现20_年创卫工作开门红这次整治工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，在市创卫办、市文明办的协调指挥下，加强领导，明确责任，强化措施，严肃纪律，狠抓落实，确保综合整治工作扎实深化、富有成效，实现新一年创卫工作的开门红。一要强化领导抓落实。各级领导是否真正重视创卫、是否真正真抓实干，是否深化一线解决实际问题，是检验我们每一位领导干部思想觉悟、政治素质、工作才能和领导艺术的重要标志，更是工作能否落实的关键所在。这次市容环境综合整治由_市长总协调，_部长抓好新闻宣传、市民素质的提升，_市长负责市容环境整治，_市长负责交通秩序整治，_市长抓好“五小门店”、安康教育、创卫长效机制等有关创卫工作的建立，对于创卫工作一刻也不能放松，_市长抓好农贸市场、废品收买站网点清理工作，_同志负责各项工作进展督查、干部作风转变的督导。各级各部门要进一步强化领导责任，区和部门一把手是第一责任人，副职详细抓，一级抓一级，层层抓落实，要领导抓，抓领导，一级对一级负责。二要强化责任抓落实。全市上下必须高度统一思想认识，克制与己无关、畏难不前和敷衍塞责的思想，树立大局意识、责任意识，敢于攻坚克难，敢于动真碰硬，把整治活动当作一场硬仗来打，确保打出声势、打出成效。要将各项工作进度、时间安排、整治标准进一步细化、量化，要把各项工作任务逐一分解，落实到每一个责任人，定任务、定目的、定时限，做到每个单位有任务，人人肩上有担子，个个头上有责任，实在把各项工作落实到位。三要部门联动抓落实。城市管理工作综合性、系统性较强，许多事情需要各职能部门互相配合、互相协作。这次整治活动涉及的部门和单位较多，大家一定要从工作大局出发，心往一处想，劲往一处使，工作中既要明确责任分工，又要互相配合支持。对属于职能部门职责范围的工作，要积极主动干，全力以赴干，想方设法地干好、干出成效；对涉及多个部门的工作，要团结协作，亲密配合，加强联络，互相沟通，共商对策，协调联动，决不能出现互相推诿、互相扯皮的现象。对市民反映比拟强烈、矛盾比拟集中、单个部门力量无法解决的问题，有关部门要结合进展“会诊”，能解决的要迅速解决，暂时不能解决的要向市民解释清楚，创造条件争取解决，要有效调动各部门的工作积极性和主观能动性，形成强大的工作合力。 四要强化督查抓落实。不管是创卫督查机制、城管指挥部督查机制、监察部门督查机制都要组成督查小组，专门督查工作中出现的问题，奖优罚劣。在催促检查当中，要形成周例会、周督查、周通报制度。各有关单位要认真落实工作督查机制，加强对本单位整治工作的催促检查，发现问题，立即整改。市创卫办、市文明办要全程督导，对发现的重要问题要做到一事一通报，明确责任人，责令限期整改。要严肃工作纪律，对工作不力、成效不大、整改不到位的单位要直接通报主要负责人。市纪检监察部门对作风不实、推诿拖沓的单位要落实效能问责，紧盯不放，以渎职、渎职处理相关责任人。五是宣传发动抓落实。会后，各种宣传机器要翻开，各个宣传部门包括交通、残联、行政执法等要深化基层，深化群众，广泛宣传政策。新闻媒体要集中宣传，宣传市容环境综合整治的目的和意义，宣传好的典型、做法、经历，获得广阔人民群众的参与和共识。六是建章立制抓落实。行政执法、交通部门通过前一阶段的集中整治，都积累了大量的经历，要认真总结好，好的经历要积极推广。旧的制度废除了，新的制度没有建立，没有进展科学化管理，将来只会造成投入的损失，增加管理上的负担。对于创卫、市容环境、交通秩序、市民素质提升都要有制度上的保证，发现好的经历，要通过制度的形式确立下来。同志们，加强双节期间市容环境综合整治工作，是顺应民心、顺应民意之举，是以人为本、促进和谐之需，是优化环境、加快开展之策，是一项非常重要的任务。市容环境综合整治从如今开场，集中两、三个月的时间，搞好专项整治，这也为创卫工作奠定了坚实的根底。希望各级各部门按照市委、市政府的部署，以高度负责的精神，抓好落实、抓出成效，以清洁、整齐、优美、有序的城市环境和发奋向上的精神风貌，确保人民群众欢度新春佳节！让全市人民过一个干净、整洁、欢乐、祥和的春节。谢谢大家！第 10 页 共 10 页