县人大关于《村庄布点规划》编制情况的调研报告.doc

县人大关于村庄布点规划编制情况的调研报告3月25日，县人大常委会组成调研组深化到湾沚镇石坝、六郎镇周西、陶辛镇芦中、红杨镇团坝、花桥镇复兴等5个中心村实地观察了村庄建立状况，现场调研了布点规划情况，听取了县规划局关于全县村庄布点规划以下简称规划编制情况的报告，并召开了座谈会。现将调研的详细情况报告如下： 一、规划编制的根本情况 此次规划编制中，县政府围绕实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目的，在原乡镇政府驻地村、原新农村建立“255”工程示范点和新一轮建立规划的53个居民点进展改扩建的根底上进展新一轮村庄布点规划。规划指导思想明确，目的任务明晰，编制程度较高，根底较好，具有较强的针对性和可操作性，符合全县城乡经济社会开展需求。 本轮规划的规划年限确定为20_2022年，规划范围覆盖全县区域，但不含城镇规划建立区。规划将村庄划分为新型农村社区、中心村、自然村三个类型，新型农村社区、中心村以集聚为主，可以扩建；自然村以整治为主，不得扩建。规划中的新型农村社区，人口规模5000人左右、集聚4-5个行政村人口、配套设施齐全、根底设施与县城接轨，位于县城“非常钟快速交通圈”范围内；中心村人口规模20_0-3000人、集聚1-2个行政村人口、配套设施根本齐全、根底设施较完善；自然村按照“因地制宜、彰显特色、村容整洁、方便出行”的原那么，保存户数较多、交通便捷、根底条件较好村庄。全县现有行政村为99个，农村总人口为21.01万人，到2022年全县拟规划布置14个社区、20个中心村、87个保存自然村，农村总人口为12.97万人。规划对布点村庄的道路交通、给水排水工程、防灾减灾等根底设施建立均列出了详细要求，并明确了各村庄特色产业开展方向，具有指导性。 二、存在的问题 1、超前规划与开展现状存在差距。目前，我县农村工业化程度仍然不高，土地规模经营程度不高，受传统小农经济思想影响，局部群众对规划建房，集中居住存有抵触情绪，尽管规划编制到位了，但详细施行有一定难度。 2、专业规划衔接不是非常通畅。本轮村庄布点规划编制时间紧、任务重，与农村产业规划、土地利用总体规划等专业规划未能做到无缝对接，各村庄布点名称仍需进一步标准，规划的科学性、合理性还有待进一步进步。 3、根底设施建立很难同步到位。由于规划的村庄布点大都分布在农村，间隔 县城较远，受客观因素影响和历史条件限制，特别是自来水、天然气等配套根底设施很难同步建立到位，阻碍了村民向新型农村社区、中心村集聚。 三、几点建议 1、做好衔接，力求规划科学。村庄布点规划要与农村产业规划相衔接，与农村生态规划、交通规划相协调，与土地利用总体规划相一致，与社会经济开展程度相适应。规划既要立足现实，更要放眼长远，防止居住点过多、过散，与农村产业布局不相协调。要进一步抓好规划的修改、调整、完善工作。 2、加强宣传，营造良好气氛。充分发挥报纸、播送、电视、网络等媒体作用，开展生动活泼的宣传教育活动，形成浓重的言论气氛，争取群众的理解、支持和参与规划的施行。及时总结先进经历、深化宣传先进典型，把美妙乡村建立的目的和意义宣传到基层，形成全社会关心、支持、参与美妙乡村建立的良好气氛。 3、认真研究，出台配套政策。进一步完善土地流转政策，加大土地流转力度，把村民从传统的家庭种植中解放出来。建立健全土地、规划、建立、交通、财政等方面的配套政策，充分考虑到镇、村的承受才能，注重政策的可操作性。大力推进农业产业开展，进步农业消费力，着力施行收入倍增方案，进步农民收入，为农民向新型农村社区和中心村集聚解决后顾之忧。 4、强化监视，确保规划施行。进一步加强规划执行监视，确保规划在施行过程的权威性和严肃性。加大对各镇村庄布点规划工作的指导和培训，增强责任感和紧迫感，明确时间任务要求，确保规划得到顺利施行。 以上报告，仅供常委会会议参考。 第 4 页 共 4 页