廊坊变流器项目申请报告（范文参考）.docx

泓域咨询/廊坊变流器项目申请报告廊坊变流器项目申请报告xxx有限公司目录第一章 背景、必要性分析9一、 直流输电行业9二、 我国电力行业发展情况和未来发展趋势10三、 打造优势特色产业集群12第二章 市场预测15一、 FACTS行业15二、 坚强电网未来发展趋势17三、 海上风电未来发展趋势18第三章 项目绪论20一、 项目概述20二、 项目提出的理由21三、 项目总投资及资金构成22四、 资金筹措方案22五、 项目预期经济效益规划目标23六、 项目建设进度规划23七、 环境影响23八、 报告编制依据和原则24九、 研究范围25十、 研究结论25十一、 主要经济指标一览表26主要经济指标一览表26第四章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 推动重点领域协同发展向纵深拓展31四、 加快推动北三县与通州区一体化联动发展35五、 项目选址综合评价38第五章 建筑工程方案分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 产品方案与建设规划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第七章 SWOT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）48第八章 运营模式分析54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第九章 组织架构分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 劳动安全生产68一、 编制依据68二、 防范措施69三、 预期效果评价72第十一章 项目节能分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、 项目节能措施75四、 节能综合评价78第十二章 项目环境保护79一、 编制依据79二、 环境影响合理性分析80三、 建设期大气环境影响分析81四、 建设期水环境影响分析83五、 建设期固体废弃物环境影响分析83六、 建设期声环境影响分析84七、 环境管理分析84八、 结论及建议85第十三章 原辅材料供应87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十四章 项目投资分析89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表96四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济效益评价101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110六、 经济评价结论111第十六章 项目招标及投标分析112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求113四、 招标组织方式115五、 招标信息发布118第十七章 项目风险分析119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十八章 项目总结分析124第十九章 附表126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表137报告说明海上风电面临的问题之一就是如何实现深远海风电大规模送出。柔性直流输电技术一方面克服了交流在电缆中容性电流效应的问题；另一方面，海上风电送出是一个典型的弱电网并网场景。根据目前国际上海上风电送出和柔直应用来看，柔性直流输电技术是此场景下唯一成熟的工程化解决方案。根据谨慎财务估算，项目总投资37211.03万元，其中：建设投资29713.36万元，占项目总投资的79.85%；建设期利息375.79万元，占项目总投资的1.01%；流动资金7121.88万元，占项目总投资的19.14%。项目正常运营每年营业收入60400.00万元，综合总成本费用48273.17万元，净利润8864.08万元，财务内部收益率17.69%，财务净现值5528.01万元，全部投资回收期5.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景、必要性分析一、 直流输电行业直流输电技术因其技术特点在经济性更优的远距离大容量电能输送、以长距离电缆为输电线路，异步电网互联，以及需要快速控制且不增加所在系统短路电流容量等场景下有着天然的优势，因此目前成为了我国西电东送的主要输电形式之一。典型的直流输电系统包含两端的换流站以及中间的直流输电线路，其中换流站的主要作用是电能变换，即将交流电变换为直流电，或是将直流电变换为交流电，而在换流站中实现这一功能的核心装置就是换流阀。因为换流阀的构成形式差异，直流输电技术主要分为基于半控型功率半导体器件的常规直流输电技术和基于全控型功率半导体器件的柔性直流输电技术。常规直流输电技术在上世纪70年代就已出现，我国于上世纪末开始从国外引进，经过多年不懈努力，我国常规直流输电技术，特别是特高压直流输电技术，已经达到世界领先水平，实现了技术、装备、工程和运行管理一体化“走出去”。最近十几年，国际和国内都掀起了大力发展清洁能源发电的热潮，新能源的电网渗透率快速提高。类似光伏、风电等新能源形式都是非同步机电源，缺乏转动惯量及有效的电网支撑能力，因此电网的相对强度受到了削弱，存在巨大的稳定性隐患。在这种情况下，电网需要一种能够不依赖于电网强度实现弱电网并网的输电技术，这时柔性直流输电技术应运而生。除了继承了常规直流输电技术的多数优点外，柔性直流输电技术还具有无需电网支撑即可自换相、功率四象限灵活控制、无需无功补偿和滤波装置节省占地、潮流反转简单直接以及多电平拓扑谐波排放小等诸多优势，在大规模可再生能源并网、远海风电并网、孤岛供电、城市供电、异步电网联网、远距离输电、多端直流输电网络等领域有着巨大的应用前景。典型的柔性直流输电换流站由柔直换流阀装置、变压器、开关设备、电抗器等一次设备，测量系统、控制保护系统、监控系统等二次设备，及土建设施共同构成。其中柔直换流阀及其阀控制保护系统起着电能变换的核心作用，被称为柔性直流系统的“心脏”。相较于常规直流输电技术，我国在柔性直流输电技术研究上起步较晚。国家电网公司在2006年5月组织国内权威专家召开“柔性直流输电系统关键技术研究框架”研讨会，正式拉开了我国在柔性直流输电技术快速发展的序幕。二、 我国电力行业发展情况和未来发展趋势能源关系着国计民生、国家安全以及经济社会的可持续发展。妥善应对日益增长的能源需求和复杂的国际能源形势，是我国长期面对的战略性问题。电力行业作为基础能源产业，对国民经济各产业的健康发展和人民生活水平提高具有重要意义。从宏观来看，我国经济平稳高质量地发展，电力消费规模逐年增长，全社会用电量从2016年的59,198亿千瓦时增长至2020年的75,110亿千瓦时，年均复合增长率为6.13%；全社会发电量也呈现出平稳上升的趋势，从2016年的61,425亿千瓦时增长至2020年的77,791亿千瓦时，年均复合增长率达到6.08%。在电力系统中，电网作为连接电源端和用户端的环节，是决定整个电力系统运行效率和稳定性的关键。因此，电网投资在能源体系迭代升级中的作用非常巨大。电网投资是指对电力输配电系统的投资建设，包含输配电线路、变电站建设、以及对现有输配电系统的升级改造等。最近几年，国家电网和南方电网公司在电网建设的投资规模保持较高水平，且呈现持续上升的趋势。高比例的新能源接入会对现有的电网稳定性和可靠性带来巨大的挑战。未来需要构建以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强电网去满足清洁化电源结构的需求。2009特高压输电技术国际会议纪要倡议各国同行进一步加强在特高压输电技术和智能电网建设方面的交流与合作，共享经验、知识和成果，共同推动具有坚强网架结构和先进智能水平的现代电网建设，促进经济、社会、环境的和谐发展。2019年8月产业结构调整指导目录（2019年本）指出“鼓励发展500千伏（kV）及以上超高压、特高压交直流输电设备及关键部件。”2021年4月发布的2021年能源工作指导意见指出“要加快多项特高压工程，提升新能源输送能力。在送端，完善西北、东北主网架结构，加快构建川渝特高压交流主网架，支撑跨区直流安全高效运行。”三、 打造优势特色产业集群按照“产业集聚、布局集中、资源集约、功能集成”原则，以园区为载体，推动园区错位发展，优化产业布局，提升园区承载能级，携手聚力打造一批特色突出、优势明显的硬核产业集群。（一）提升产业园区综合承载能力适度超前布局基础设施。系统布局新型基础设施，完善综合交通枢纽、物流网络和能源产供储销体系；加快布局重大科技基础设施，高标准建设集“双创、孵化、产业化”于一体的企业孵化平台，促进创新链、产业链协同发展。推动产城融合发展。统筹布局文化、教育、卫生等公共基础设施和餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设，完善开发区综合服务功能。（二）推动产业园区管理服务升级优化管理模式。调整开发区考核办法，加快建立健全财政独立核算制度，深入推进人事薪酬制度改革，调整完善领导体制，加快向开发区下放项目、用地、规划、财税等审批权限，进一步强化招商引资、投资服务、项目建设、经济管理、科技创新等经济发展功能。提升园区能级，实施倍增计划，用三年时间实现全市园区营业收入和税收翻一番。强化土地集约利用。严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管，鼓励开展新增用地的前期开发和低效用地再开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率，打造经济“高产田”。（三）合力打造百亿级产业集群加强分工协作。发挥北中南片区的比较优势，明确产业发展定位，中部县区重点打造临空经济发展区，北三县重点打造文创与高端服务发展区，南三县重点打造先进制造业发展区，构筑产业相对集中、优势明显、层次分明、互为补充的产业格局。提升园区能级。做大做强产业园区，推动廊坊经济技术开发区进入国家级开发区“第一方阵”，推动燕郊国家高新技术产业开发区争先进位，鼓励省级开发区争创国家级开发区。凝聚园区发展合力。以园中园、特色园为载体，细化细分产业门类，推进园区间协作发展，形成各具特色的产业集群。到2025年，力争形成高端装备制造、新一代信息技术2个百亿级产业集群，都市食品等一批五十亿级现代产业集群。第二章 市场预测一、 FACTS行业交流输电技术作为传统的输电形式，不管是在特高压电网骨干网架，还是在其他电压等级电网，依然是最重要的组成部分之一。柔性交流输电（FACTS）是指综合电力电子技术、微处理和微电子技术、通信技术和控制技术而形成的用于灵活快速控制交流输电的新技术。其基础是大功率半导体器件，核心是先进的控制系统。FACTS改变了过去交流输电慢速和不精确的控制，使电力系统中影响潮流分布的电压、线路阻抗及功率角等3个主要电气参数可按照系统的需要迅速调整，在不改变网络结构的情况下提高电网的功率输送能力以及潮流和电压的可控性，给交流输电系统带来技术的飞跃，使其能够适应未来以新能源为主体的电力能源结构。同时，现代工业生产过程中所使用的各种先进设备对供电质量的要求越来越高，而大量基于电力电子器件的现代化设备引发了大量谐波、电压波动等电能质量问题。FACTS在电能质量问题治理方面，发挥着巨大的作用，成为解决配电网和工业用户电能质量诸多挑战的重要手段。FACTS已经发展成为有近20种产品的行业，部分产品已经商业化并取得良好的成效，如静止无功补偿器，静止同步补偿器（也叫做静止无功发生器）、可控串联补偿器，统一潮流控制器等。静止无功补偿器SVC是一种基于晶闸管阀的并联补偿装置，主要用于调节电网电压、补偿负荷产生的无功功率，提高电能质量。静止同步补偿器STATCOM是基于电压源换流器的并联补偿装置，与SVC功能相似，但是因其响应速度更快、低占地需求低、谐波抑制特性优异等特点，正在逐步替代SVC。可控串联补偿器TCSC是一种基于晶闸管阀的串联补偿装置，主要用于高压电网，起到提高线路的输送能力，提高系统稳定性，缓解土地资源紧张，优化电网建设投资的重要作用。统一潮流控制器UPFC是由静止同步补偿器和静止同步串联补偿器相结合组成的新型潮流控制装置，它兼具了并联补偿、串联补偿、移相等几种不同的功能，可大幅度改变输电线路的潮流，增强系统阻尼，抑制次同步振荡以及提高整个电力系统的静态稳定性和暂态稳定性。基于电压源换流器的次同步谐振抑制装置能有效抑制装设串补的交流线路、常规直流或新能源并网等引发的电力系统次同步谐振，防止发电机轴系永久破坏或大大缩短寿命。从应用市场来看，柔性交流输电系统行业在国内外飞速发展，广泛应用到工业，电力能源中，是使用电能的其他所有产业的基础技术。2020年全球FACTS行业市场规模为13.50亿美元，相比2019年的12.8亿美元，增长了5.60%。20162020年全球FACTS行业市场规模复合增长率为5.4%。2020年我国FACTS行业市场规模为5.98亿美元，相比2019年的5.57亿美元，增长了7.30%。20162020年我国FACTS行业市场规模复合增长率为6.50%。行业整体保持良好的增长态势。二、 坚强电网未来发展趋势在2021年3月，国家能源局在国务院新闻办公室上表示，在“十三五”基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50.00%，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50.00%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体；同时强调，“十四五”将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升新能源消纳和存储能力，既实现可再生能源大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力的保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。新型电力系统的一个关键就是持续建设以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强电网。根据2021年国家电网工作会议披露，到2025年，中国将有超过30条新建特高压线路工程迎来相继核准。国家电网预计“十四五”期间，电网及相关产业投资将超过6万亿元规模，2021年用于电网建设的投资将达到4,730亿元，将保持持续上升的势头。南方电网公司在南方电网“十四五”电网发展规划中提出，“十四五”期间，电网建设投资将达到约6,700亿元，并确立了中长期网架规划为：着力深化西电东送、拓展北电南送、接续藏东南、融合粤港澳、联通东南亚，实现更大范围资源优化配置大平台。推动柔性互联主网架技术路线，新建直流受端以柔性直流为主，存量直流逐步实施柔性直流改造，逐步构建“合理分区、柔性互联、安全可控、开放互济”的主网架形态。柔性直流输电技术和柔性交流输电技术作为实现坚强电网的关键，势必迎来重大的发展机遇。三、 海上风电未来发展趋势相关机构预测，“十四五”新能源装机容量将翻番，会超过水电成为中国第二大电源，成为电力增量的主体，按全社会用电量增速初步测算，预计到2025年新能源（风电+光伏）将有超过56亿kW增量空间，预计风电装机增量将超过2亿kW，每年新增风电装机预计将接近或达到5000万kW。其中，我国海上风电资源开发潜力巨大，且靠近东南部电力负荷中心区域，拥有极大的发展空间。近些年，随着技术进步和政策的逐步明朗，海上风电的装机容量快速增加。截至2021年4月底，我国海上风电并网容量达1042万kW，已超过英国2020年底海上风电1021万kW的装机容量。预计未来五年，我国海上风电的装机容量将达到25.50GW。海上风电面临的问题之一就是如何实现深远海风电大规模送出。柔性直流输电技术一方面克服了交流在电缆中容性电流效应的问题；另一方面，海上风电送出是一个典型的弱电网并网场景。根据目前国际上海上风电送出和柔直应用来看，柔性直流输电技术是此场景下唯一成熟的工程化解决方案。第三章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：廊坊变流器项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：田xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套变流器/年。二、 项目提出的理由FACTS改变了过去交流输电慢速和不精确的控制，使电力系统中影响潮流分布的电压、线路阻抗及功率角等3个主要电气参数可按照系统的需要迅速调整，在不改变网络结构的情况下提高电网的功率输送能力以及潮流和电压的可控性，给交流输电系统带来技术的飞跃，使其能够适应未来以新能源为主体的电力能源结构。同时，现代工业生产过程中所使用的各种先进设备对供电质量的要求越来越高，而大量基于电力电子器件的现代化设备引发了大量谐波、电压波动等电能质量问题。FACTS在电能质量问题治理方面，发挥着巨大的作用，成为解决配电网和工业用户电能质量诸多挑战的重要手段。十三五”时期全市生产总值年均增长6.2%，2020年达到3301.1亿元，按可比价格计算，提前一年实现比2010年翻一番的目标。持续优化产业结构，三次产业结构由2015年的8.6:37.5:53.9调整为2020年的6.7:31.0:62.3。4家钢铁企业产能全部退出，“无钢市”目标圆满实现。双创平台载体建设成效显著，科技创新转化能力明显增强。战略性新兴产业加快布局，以固安维信诺为代表的一批重大项目建成投产。现代服务业加快壮大，全国商贸物流基地建设稳步推进。都市现代农业加快发展，乡村振兴战略扎实推进。经济高质量发展态势初步显现。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37211.03万元，其中：建设投资29713.36万元，占项目总投资的79.85%；建设期利息375.79万元，占项目总投资的1.01%；流动资金7121.88万元，占项目总投资的19.14%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资37211.03万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）21872.69万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15338.34万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：60400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：48273.17万元。3、项目达产年净利润（NP）：8864.08万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.69%。5、全部投资回收期（Pt）：5.98年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22939.33万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积112013.981.2基底面积35200.201.3投资强度万元/亩320.712总投资万元37211.032.1建设投资万元29713.362.1.1工程费用万元25610.812.1.2其他费用万元3300.702.1.3预备费万元801.852.2建设期利息万元375.792.3流动资金万元7121.883资金筹措万元37211.033.1自筹资金万元21872.693.2银行贷款万元15338.344营业收入万元60400.00正常运营年份5总成本费用万元48273.17""6利润总额万元11818.77""7净利润万元8864.08""8所得税万元2954.69""9增值税万元2567.18""10税金及附加万元308.06""11纳税总额万元5829.93""12工业增加值万元20502.49""13盈亏平衡点万元22939.33产值14回收期年5.9815内部收益率17.69%所得税后16财务净现值万元5528.01所得税后第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况廊坊位于河北省中部偏东，环渤海腹地，北临北京，东与天津交界，南接沧州，西和保定及雄安新区毗连，1989年4月，经批准为省辖地级市，现辖6个县（香河、大厂、永清、固安、文安、大城）、2个县级市（三河、霸州）、2个市辖区（广阳、安次）和国家级廊坊经济技术开发区。幅员面积6429平方公里，共有90个乡镇、3220个行政村。区位优势得天独厚。廊坊背靠京津，面向雄安，地处北京、天津和雄安新区“黄金三角”核心腹地。主城区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距雄安新区80公里，距首都国际机场和天津滨海国际机场70公里，距天津港100公里，紧邻北京大兴国际机场，是国内唯一一小时车距内拥有三个国际机场、一个特大港口资源的城市。随着京津冀协同发展深入实施，廊坊全域都处于重大国家战略支撑带动之下。从我市发展的外部环境和自身条件分析，“十四五”时期，我市发展仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平发展仍是时代主题，但国际形势的不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，但同时也有发展不平衡不充分等突出问题，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨等困难和风险。从全省看，重大国家战略和国家大事为我省带来了前所未有的宝贵机遇和战略支撑，世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定了坚实基础，现代化产业体系进程不断加快，市场空间广阔，内需潜力巨大，干部队伍忠诚担当实干，政治生态持续优化提升。京津冀协同发展为我市发展带来重大战略机遇。我市拥有世界独一无二的区位优势，全域都处在京津冀协同发展的核心区，承担着承接北京非首都功能疏解和推进交通、产业、生态协同发展率先突破的重要责任。随着北京城市副中心加快建设、北京大兴国际机场国际门户地位凸显、雄安新区规划建设全面提速，我市大发展快发展的时机已到、大势已成。新发展格局为我市实现赶超发展创造重大机遇。发挥国内超大规模市场优势和产业链重塑所形成的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于我市充分利用产业竞争力加速重构的机遇，为经济高质量发展积蓄新动能。以信息技术、生物技术、新能源技术和新材料技术等为代表的新一轮工业革命为我市更好利用国际市场和推进产业交叉融合带来难得契机。新型基础设施建设为我市产业升级带来更大发展空间，推动形成更多新业态、新模式和新的动力源，进一步推动产业实现迭代升级。国家加大政府投资为增强我市综合承载力带来巨大机遇。“十四五”时期，我国将持续加大投资力度，不断完善基础设施和公共服务，有利于我市抓住政策黄金窗口期，做好项目储备，积极争取中央和省级政策、资金支持，不断完善市政公用基础设施，着力解决教育、医疗、社会保障等公共服务领域短板问题，加快增强城区文体、商务等配套服务功能，提升城市品质。消费需求不断升级为我市经济增长注入新动能。我市处于京津冀世界级城市群，拥有巨大的消费市场，随着消费结构不断升级，消费需求的高端化、个性化、定制化特征日趋明显。教育培训、文旅康养等服务消费需求激增，网络消费、智能消费、定制消费、体验消费、保税消费等消费新模式不断涌现，为我市经济高质量发展拓展新的空间和增长点。我市发展也存在诸多挑战，产业转型压力较大，传统产业拉动不足，新兴产业支撑不强；土地、水资源、大气环境等要素瓶颈制约依然存在，发展空间进一步受限；公共服务存在短板，与京津公共服务水平落差较大，影响优质人才落地。特别是省委、省政府对我市有更高期待，实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相适应的高质量发展还有很大差距。综合研判，“十四五”时期，我市发展面临的国际环境不稳定性不确定性增加，国内区域发展面临更大竞争格局，经济社会发展环境依然严峻复杂。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和忧患意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断开辟我市发展新境界。三、 推动重点领域协同发展向纵深拓展坚持重点突破，深度融合，进一步提升基础设施互联互通水平，深化公共服务共建共享，促进产业区域协同，推动京津冀协同发展实现新跨越。（一）建设高效一体的综合交通体系建设一体化交通网络体系。完善我市与周边地区的骨架性通道网络，加快骨干道路对接，统筹实施跨河桥梁建设，推进“轨道上的京津冀”建设，完善多层次的城市轨道网络，探索市郊铁路建设，推动轨道枢纽与功能区的耦合布局，推进跨界公交站点设置和公交场站建设。协同推进一体化的交通运营管理。统筹推进交通信息化、标准化建设，完善区域一体化的交通建设、运营、管理政策，创新跨区域交通建设组织模式，建立城际轨道、公交运营补贴分担等运营机制，推动廊坊与京津公交“一卡通”互联互通，采取智能化手段提高车辆进京的便利性，建立交通执法区域联动机制，实现区域交通统一执法。（二）强化生态环境联防联控协同治理大气环境。以治理大气细颗粒物和臭氧为重点，持之以恒改善区域空气质量，完善跨区域重污染天气监测预警体系和应急协调联动机制。协同治理水环境。推进重要河流、湿地生态修复，推进跨界河流的综合治理，推进流域性防洪及水资源控制工程建设，加强上游来水水质监测，积极争取生态水指标，向重点河流引调生态水，协调天津地区打开河流节制闸。共建绿色生态空间。重点推动环首都森林湿地公园建设，推动与北京生态绿楔、区域生态格局有机衔接。（三）推动科技创新协同发展全面推进区域协同创新。与亦庄开发区、中关村科技园区等密切对接，通过异地共建、“飞地”园区、区域托管等模式，形成京津冀协同创新共同体，重点在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节实现与北京的创新协同发展，加速形成“京津研发，廊坊孵化转化产业化”格局；加快推进京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带等协同创新战略平台建设，打造京津科技成果孵化转化首选地。深入对接京津创新源头。精准对接引进京津科技创新资源、科技成果和科技企业，吸引知名孵化器在我市设立分支机构，吸引京津企业、高校、科研院所在我市设立研发机构、中试基地和成果产业化基地。不断探索协同制度创新。建设有利于京津科技资源聚集、新型产业落地和成果转化的引领型省级协同创新基地，畅通京津科技成果转移转化渠道；推进资源共享及人才、知识、科学技术等产业发展创新要素跨区域流动和对接，实现产学研用合作；探索建立科技创新券制度，并实现与京津互认互通。（四）推动产业协同发展加强产业联动。进一步明确产业发展重点及产业链条上的协同分工，有条件地吸引北京“摆不下、离不开、走不远”产业向我市疏解转移，形成分工明确、层次清晰、协同高效、创新驱动的现代产业体系。加强产业园区合作。通过园区运营模式、管理体制等方面的创新，探索重点产业园区协调对接机制，整合产业发展资源，推进产业共同体建设，探索跨区域税收分成模式，促进我市产业优化升级。（五）推进优质公共服务共建共享优质教育资源共建共享。鼓励以合作办学、建立分校区等方式，吸引京津优质教育资源向我市延伸布局；深入开展合作交流活动，大力发展“互联网+”教育，缩小校际间师资差距。优质医疗卫生资源共建共享。通过合作办院、设置分院等形式，引进京津优质医疗资源；建设区域医疗卫生资源共享平台，研究建立区域分级诊疗机制和远程医疗医联体，探索一体化智慧医疗发展。优质养老资源共建共享。规划共建医养结合服务设施，打造高质量养老产业示范基地；继续推进扩大与京津医保、运营补贴的互联互通，推动京津的养老政策惠及我市，实现全省范围内养老保险异地领取、京津冀范围内医疗保险费用异地直接结算。（六）加强区域安全共建共筑首都安全防控体系。建立相邻网格支援、警种联勤联动、常态机动处突机制，健全区域治安防控联动协作机制，有效应对影响首都社会安全稳定突出问题，共保首都安全。加强区域防灾救灾联动。统一区域灾害评估体系，共建灾害预警监测体系，建立统一指挥、统一管理的区域灾害预警监测机制，共建区域应急救援中心，统一发布灾情，统一指挥应急救援。四、 加快推动北三县与通州区一体化联动发展落实“四统一”要求，建设高效一体的基础设施网络，加强产业协同合作，共同打造自然优美的生态环境，率先实现北三县与通州区一体化联动发展。（一）推进基础设施网络一体化加快交通基础设施建设。全力服务保障京唐铁路建设，加快推进燕郊、大厂、香河高铁站建设和高铁站周边区域的综合开发，积极推进平谷线（三河段）相关工作，开展102国道北移规划、密涿京沪联络线方案研究，启动跨界道路及跨河桥梁前期工作，稳步推进三河通用机场规划建设；加快公交站点和场站建设，持续推进交通运营协同。优化区