2022年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》理解及适用系列一 .pdf

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 理解及适用系列一名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 5 页 -最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释理解及适用系列一集团公司法律事务部史进前言作为以建筑施工为主业的国有大型企业，建设工程施工合同纠纷案件在集团公司历年整体纠纷案件中，始终凸显数量多，标的大的特点。尤其是因劳务分包引发的纠纷案件，更是建设工程施工合同纠纷案件的重中之重。2004 年最高人民法院发布了最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释。该解释结合建筑业实践及特点，对无效合同处理原则，合同解除条件，质量不合格工程、未完工程的工程价款结算问题，工程质量缺陷的责任，工程欠款利息的起算时间等，都作出了有别于以往相关法律的规定，可以说该条款既是我们法律顾问在处理该类纠纷案件中必不可少的法律依据，也给我们施工企业在签订合同、日常施工生产中提供了弥足珍贵的风险防范依据。但是该解释从发布至今，第一在实践中仍然存在着大量的争议，第二对于我们在处理纠纷案件以及风险防范时如何正确、有效的使用，一直是我们法律顾问面临的一个重点和难点，笔者尝试结合集团公司近年来发生的典型及常发案例，对该解释中部分重点条款的理解和适用逐一进行法律分析和风险防范提示，如有不到之处，敬请各位领导同仁指点。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 5 页 -正文建设工程施工合同无效后，工程价款如何结算？对最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二条的理解和适用最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”也就是说在建设工程施工合同被确认无效且工程经竣工验收合格后，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，仍然应当按照无效合同中双方的约定支付工程款，但是，如果承包人不请求按照合同约定支付工程价款如何处理？尤其是对于我们这样的施工企业来说，在实践中，往往出现大量将工程以劳务分包为名转包给劳务公司或者个人借用劳务公司资质的情形，最终被法院确认该合同无效，而作为承包人的实际施工人不请求按照合同约定来要求支付工程款，而要求进行工程鉴定后进行工程价款结算，导致与双方签订合同时的初衷严重相悖，致使我公司处于不利局面，面临巨大损失支出。那么，对于建设工程合同无效后，工程价款应该如何结算呢？我们先来看一个案例。案情简介A 公司中标一铁路工程。2011 年 4 月 1 日，李某以合同乙方某劳务公司代理人的身份，与A 公司签订了工程施工劳务合同，承名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 5 页 -包方式为自带机具的劳务承包，包工包料，工程价款一次包死，不做调整。工程完工后，经验收合格并交付业主使用。随后，双方就工程款结算发生纠纷，李某按自行结算的价款，要求A 公司支付剩余工程款共 760 万元，并起诉到法院，要求A 公司及该劳务公司承担连带支付工程款的义务。A 公司辨称：合同系A 公司与劳务公司签订，按照双方合同约定的工程价款，已全部结算并支付完毕。李某与该合同无关，无权就该工程对A 公司主张权利。2011 年 7 月 28 日，法院接受李某申请，委托某建设工程造价管理总站对讼争工程造价进行鉴定。鉴定站根据情况，分别出具了两份鉴定报告，一份为以讼争工程合同约定条款为依据，另一份则以工程定额为依据。根据这两份鉴定报告结果，如果根据前者计算A 公司多付工程款约150 万元，而根据后者计算则还欠工程款约680 万元。一审法院最终认定：1、原告系借用有资质的单位签订的施工合同并且该合同名为劳务分包实为对工程主体的违法转包，故该合同无效。原告李某系该工程的实际施工人，有权就该工程对A 公司主张权利，具备诉讼主体资格。2、合同无效后，合同条款当然没有约束力。A 公司依据解释第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，要求按合同约定作出的鉴定报告计算工程价款，但该规定是以承包人提出对应要求为前提，而原告以及劳务公司并无此请求，故 A 公司的请求不予采信。造价站按工程定额作出的鉴定报告反映了原告实际施工量付出的直接成本，既符合客观事实，也符合法名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 5 页 -律规定，予以采信。3、按工程定额鉴定的工程造价高于按合同约定鉴定的工程造价，但前者是本案实际施工中所付出的直接成本，并不包含任何利润，至于后者不论其依据的合同系何种情形下签订，均违反了民法通则规定的公平合理原则，A 公司的答辩没有法律依据。2012 年 4 月 30 日一审判决 A 公司及该劳务公司连带支付尚欠原告的工程款约 680 万元。A 公司不服上诉。二审法院最终认定：1、工程劳务施工合同的内容来看，是名为劳务分包，实为工程分包，依法认定为无效合同。2、根据解释第二条的规定，本案工程款应参照双方合同约定支付工程款。该条款虽然规定“承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，但不能据此将“承包人请求”作为适用本条款的前提，也没有体现该类似精神。从解释的规定来看，参照合同约定支付价款是处理合同无效、工程竣工验收合格时双方支付工程款的一项基本原则，在通常情况下，应当依照合同约定来支付工程款。A 公司要求按合同约定结算工程款合法有据，予以支持，根据合同约定作出的鉴定结论，A 公司已不拖欠该劳务公司工程余款。3、A 公司款项已付清，也不承担任何连带责任。上诉理由充分，予以支持。因此，终审判决驳回李某的所有诉讼请求。该案例就是典型的建设工程合同无效后，工程价款结算纠纷引发的诉讼，那么对于最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第二条的规定，到底该如何适用呢？本文将从建设工程合同无效的情形、实际施工人的定义及法律性质、无效后名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 5 页 -