2022年统计局局长第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话 .pdf

统计局局长第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话各位领导、同志们：国务院决定 20 xx年开展的第六次全国人口普查，既是一项重大的国情国力调查，又是和平时期的一次重要社会动员活动。市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长*等领导曾多次听取人口普查工作汇报，对做好全市人口普查工作提出要求。下面，根据国家、省第六次人口普查工作会议精神，就普查的总体部署及时间安排，我市人口普查前期工作情况和下一步工作安排汇报如下：一、总体部署及时间安排第六次全国人口普查的目的在于查清自20 xx年第五次全国人口普查以来,人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,以便为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持。（一）普查的组织领导国务院高度重视此次普查工作，成立了以李克强副总理任组长的国务院第六次人口普查领导小组，并于20 xx年 12月召开了国务院第一次领导小组会议，会上，李克强副总理作了重要指示。省里成立了以省委常委、常务副省长王仁元任组长的省第六次人口名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 7 页 -普查领导小组。王仁元副省长在20 xx年 1 月召开的全省第六次人口普查领导小组会议上也作了重要讲话。（二）普查的标准时间、对象和内容普查的标准时间是20 xx年 11 月 1 日零时；普查对象是在中华人民共和国境内居住的自然人；普查的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。普查表分短表和长表两种：短表只调查人口的基本情况。长表除人口基本情况外，还涉及迁移、经济活动、婚姻、生育、社会保障及住房等，长表按普查户数的 10%进行抽样填表。（三）普查的时间安排根据国务院的统一部署，人口普查全部工作从20 xx年开始，至 20 xx 年结束，前后历时4 年，分为三个阶段。第一阶段为准备阶段：从20 xx年开始到 20 xx年 10月底，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案（制度）、试点、落实普查经费、筹备普查物资、宣传动员、选调普查员、培训、户口整顿等工作；第二阶段为普查登记和复查阶段：从20 xx年 11 月 1 日至20 xx年 11月 30日，历时 1 个月，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 7 页 -第三阶段为数据整理和发布阶段：从20 xx年 12月至 20 xx年底，历时两年多，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、发布主要数据公报、普查资料开发利用等。具体到我市，普查的主要工作在20 xx 年底前基本完成，详细安排见*市第六次人口普查工作进度表。（四）其它主要工作普查区域划分：人口普查严格按照地域的原则进行，以村委会、社区居委会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所担负的工作量，划分为若干个普查小区。全市预计划分 3 万个普查小区。户口整顿：人口普查登记开始前，各级人口普查机构，应当进行户口整顿。户口管理是我国日常人口管理的重要内容，因此，人口普查离不开公安部门的配合，特别是流动人口多、居住人员情况复杂地区的普查登记。如：对流动人口、人户分离、未上户口、未销户口等情况都需要在普查登记前提前做好相关准备。户口整顿方案需要单独设计。二、我市前期开展的主要工作（一）市、区县两级成立了普查领导机构和办公机构市政府于 20 xx年 10 月份下发了关于开展第六次人口普查的通知，并成立了以市委常委、常务副市长王顶岐同志任组长，以宣传部、发改委、公安局、计生委、民政局、财政局、教育局、统计局等 28 个部门负责同志为成员的人口普查领导小组。市人口普名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 7 页 -查领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织与协调。截止去年底，各区县、高新区也相应的成立了普查领导机构和工作机构。当前，各乡镇、街道办事处的普查领导机构和办公机构也正在组建中，按要求于今年3 月底前完成。（二）对各区县普查“四落实”工作进行了督导和检查根据市政府的通知要求，为确保区县人口普查的工作人员、办公条件、办公经费等尽快落实。市人口普查办公室组织力量，对区县人口普查“四落实”工作进行了督导和检查。截止目前，各区县人口普查的办公地点、办公车辆、电话等基本条件均已落实，普查经费正在落实，但普遍存在办公人员偏少的问题。（三）普查正常经费和调查员补贴得到了初步落实根据人口普查经费分级负担的原则，结合我市人口普查的实际工作量，市人口普查办公室及时向市财政提出了普查经费预算，并且市财政已审核完普查经费预算，提报了市政府。周清利市长和王顶岐副市长对此高度重视并分别作了批示。可以说普查经费和聘用普查员补贴已经初步落实，有关具体事项市人普办与财政局正在进一步商定。（四）建立了人口普查网页市人口普查办公室于20 xx年 11 月建立了专门的人口普查网页。网页设置有方案制度、工作动态、经验交流、文件通知、普查知识和资料下载等栏目。其主要作用是传达上级文件精神和要求，开展业务指导，进行答疑解惑；宣传人口普查工作，普及普查知识；名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 7 页 -积累普查历史资料；开展工作经验交流；及时反映调度全市人普工作进展进度等方面的情况；为全面、高效地促进人口普查工作的开展搭建起一个工作平台。（五）研究制定了普查规章制度与工作流程为保证全市人口普查运行机制科学规范，市人口普查办公室研究制订了*市第六次人口普查办公室工作制度、*市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工、*市第六次人口普查办公室职责范围、*市第六次人口普查工作进度表 等工作制度。并根据国家和全省的工作进度安排，确定了全市普查的整个工作流程。三、下一步主要工作安排人口普查涉及我市106 个乡镇、办事处，3500 多个村、居委会，约 150万户居民，450多万常住人口。现在距正式登记已不足八个月的时间，时间紧、任务重、工作量大，从现在开始，重点抓好以下几个方面的工作。（一）尽快抓好市级普查工作人员的落实工作根据市级普查工作的需要，市人口普查办公室需要从市委宣传部，市公安局、市计生委、市民政局四单位抽调业务骨干充实普查队伍，集中办公，抽调人员需在3 月底落实到位。各单位要选派业务与人口普查密切相关，熟悉专业知识，工作责任心强的年轻骨干到人普办工作。其它领导小组成员单位按照职责分工，主要做好协调配合工作，并明确一名普查联络员。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 7 页 -（二）加强普查宣传工作，营造良好的舆论氛围会后，市人普办将与市委宣传部尽快确定详细的人口普查宣传方案，分步实施，宣传工作需从现在起逐步升温，到10 月份形成高潮。在宣传内容上，突出宣传统计法、全国人口普查条例，强调普查对象如实申报普查项目是每个公民应尽的职责和义务；在宣传形式上，市、区县主要通过广播、电视、报刊、网络、公益广告牌等媒体搞好宣传。乡镇街道办要利用标语、横幅、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式开展好宣传，在全市形成全社会人人关心普查，人人关注普查，人人支持普查的良好氛围。（三）搞好普查试点，积极探索普查经验根据人口普查工作安排，市级人口普查试点工作将在6-7月份进行，近期将积极做好试点的调研和各项准备工作，切实通过试点达到发现问题、积累经验、锻炼队伍的目的。（四）搞好“两员”选调和业务培训普查员、普查指导员的选调和培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。市人普办近期将制定“两员”选调细则，组织好“两员”选调工作，确保工作需要。同时，建立“两员”网络管理制度，做好“两员”的组织管理工作。从9 月份开始，全市开展“两员”培训工作，普查员、普查指导员要经过培训并通过考试合格后，由普查机构发给证件，持证上岗。今年要开展基层换届选举工作，我们将积极采取措施，确保选调的普查员队伍保持稳定，不因换届选举而影响普查工作地开展。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 7 页 -（五）做好普查区域划分、地址编码和地图绘制工作人口普查采取“画地图、查房子、数人头”的方式，画地图是基础，普查小区画的准不准直接关系到房子和人数的精确度。7 月至 9 月重点做好相关资料的收集、区域划分、地址编码、地图绘制、编制户主姓名底册等工作，为正式普查登记打下坚实基础。（六）认真组织做好普查摸底和登记工作清查摸底和入户登记是人口普查的两大关键环节，是整个人口普查的重中之重，这两项工作要分别在10-11月完成，我们将按照普查实施方案和普查实施细则的要求，严格人口普查数据质量控制措施，层层落实普查工作岗位责任制；切实加强对基层的督导检查，及时解决普查工作中遇到的问题；同时切实组织做好人口普查的质量验收和分析评估工作，确保普查数据质量。普查登记期间，市人普办将组织力量分组到基层进行指导督查。登记结束后，将认真组织事后质量抽查工作。（七）做好普查数据处理环境建设工作人口普查数据处理环境建设，是数据处理工作的一个重要环节，是数据处理任务顺利完成的重要条件保障。近期，国家下发了关于第六次全国人口普查数据处理环境要求，市人普办将严格按照国家的统一要求，认真做好普查数据处理环境的搭建工作，确保人口普查数据处理任务的圆满完成。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 7 页 -