2022年政务中心筹建与运行情况总结 .pdf

-1-XXX县政务服务中心建设情况工作总结20XX年 XX月，XX县委、县政府开始筹建县政务服务中心，经过10 个月的筹备、建设，于20XX年 X 月 XX日正式启动试运行。现将县政务服务中心从筹建到试运行阶段的有关工作总结如下。一、基本情况（一）政务中心筹建情况1、加强组织领导，确保建设工作顺利实施2010 年 6 月，经县委、县政府研究决定，成立以县委副书记、县长XXX同志为组长，县委副书记XXX同志，县委常委、县政府常务副县长XXX同志，县委常委、县纪委书记XXX同志为副组长，其他相关单位领导为成员的县政务服务中心建设领导小组，负责县政务服务中心建设的组织领导、综合协调和具体实施；领导小组下设办公室，负责处理政务中心事项清理、系统建设等日常工作。由于组织领导有力，确保政务中心在最短的时间内完成高标准、高起点的建设任务，成为全市县级第一家启动运行的政务中心,在全市的政务中心建设中起到引领、示范作用。2、赴省市考察调研,汲取先进经验为借鉴外省市的先进工作经验，县政府于20XX年 X 月组织有关人员到云南省XXX县政务服务中心进行实地考察。经过考察交流，看到了政务服务中心对提高行政效能，打造名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 9 页 -2-阳光政府，改善经济发展环境的巨大作用，进一步提高了对政务服务中心成立必要性的认识，增强了工作的责任感和紧迫感，树立了筹建中心的信心。另一方面，又赴本省、市等地政务服务中心考察学习，了解我省各地政务服务中心在建设、管理和运行机制方面的成功经验和做法，提高了筹建工作水平。3、突出重点，着力抓好各项业务工作的开展与落实为加快推进各项工作，中心即研究制订了工作方案和各项制度，以建章立制、政务大厅建设规划、中心内外网络建设规划为工作重点，全面启动各项业务工作，并明确了主要工作任务完成时限，抓好落实。（1）结合中心的工作实际，在研究分析了有关政务中心运行模式的基础上，创造性地制定了中心的建设规划，将中心建设的指导思想、工作目标、运行模式、职能职责、管理机制等进行了统一规定，力争使中心的每一项工作都做到有章可循，有规可依。（2）做好行政审批事项清理工作。由县法制办牵头组织有关人员对各部门的行政审批事项进行全面清理,共清理出行政审批事项共355 项，其中行政许可162 项，非许可类行政审批 134 项，便民服务59 项，并于 20XX年 XX月 XX日向社会公布。由中心加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 9 页 -3-核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。建立行政审批项目审批效能评价机制，对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。（3）快速完成政务政务中心系统建设。为做好政务服务大厅的建设，中心多次主动与市政务服务中心联系，汲取了宝贵的建设经验。通过采取竞争性谈判方式进行招标，最终由 XXX中标承建，投资金额共计XXX万元。建设内容包括:网络平台及设备、审批和电子监察系统软件、大厅装修等事项。以投入较少的资金建设了较为便捷、规范、系统的政务中心。（5）科学进驻单位、合理设臵窗口事项清理涉及全县XX 个部门，结合政务中心及各部门实际情况，现有XX 个单位进驻大厅，有X 个单位作为分厅设臵。政务中心设臵有办事大厅、监控室、会议室、办公室等；办事大厅分为左厅和右厅，XX个进驻单位的工作人员分别在左、右厅工作，受理群众及社会关于行政许可、非许可类行政审批及便民服务事项的申请。其中作为综合代理窗口XX个单位由于承办事项少、工作量不大，这XX 个单位暂时不派人进驻大厅，由中心安排专人负责接待受理，对于符合办理条件的事项代为受理后转交相关部门办理，后将有关证、照及批准文本送大厅窗口交给申请人。4、加强中心基础建设和干部队伍建设名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 9 页 -4-（1）建立工作制度，加强中心的规范化管理。结合中心实际，制定了XXX 县政务服务中心管理制度，涉及政务服务中心办公室管理、档案管理、财务管理和中心窗口工作人员考勤管理等方面的规章制度，规范了中心各方面的管理。同时,严格照章办事,做到用制度管事、管人，为中心工作的有效开展提供了制度保障。此外，中心还设立了咨询电话与投诉电话，让群众监督和了解各项审批事项的受理与办理情况。（2）加强中心管理人员和窗口工作人员理论学习和业务学习。为了尽快使工作人员适应新的工作环境和要求，中心十分注重政治理论和业务学习，并规定每周五下午为理论学习时间，采取多种形式组织全体工作人员学习行政许可法、招投标法、政府采购法等法律、法规和相关业务知识；培训窗口工作人员行政审批业务知识；学习中心的各项规章制度。通过学习,教育和激励了工作人员爱岗敬业、尽职尽责、乐于奉献的精神，提高了全体工作人员的政治思想素质和业务能力。（二）中心各窗口工作运行情况1、更新服务理念，注重服务质量，提高办事效率政务服务中心成立以来，全体工作人员在工作中自律性很强，积极性和主动性较高，齐心协力争创“全市一流”的政务中心。全体工作人员自觉遵守各项规章制度，并对服务态度、服务标准、办事效率、工作质量到仪表仪容、礼貌用语等各项行为进行规范，既展示了亲民便民的良好形象，又名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 9 页 -5-形成了高效规范的审批服务运行机制，得到了社会公众的认可和称赞。2、减少审批环节，优化办事流程，深化审批制度改革中心管理人员会同各窗口部门继续深入推进行政审批制度改革，压缩办理时限，精简办事环节，提高工作效率，努力实现服务行为的规范化，做到“能不审的就不审，能当场办的不拖到一天，能一个环节办的不拖到两个环节”。从 X月 XX日至 X月 XX日止，中心共受理各项行政审批事项XXXX件，办结 XXX件，在办 XXX件，办结率为XX。办事效率逐步得到提高。3、改革探索和实践推进相结合，创新行政审批方式在办理各项事务的同时，为方便群众办事，中心管理人员与大厅各窗口工作人员也在积极探索联合审批的工作方式，将联合审批当成热点难点来抓。结合工作中的实际情况，在规范、合理、高效、便民利民的原则下，不断开拓创新，抓典型。针对涉及多个审批部门的审批事项，部门之间实行联合审批制度。如核发建设项目规划选址意见书、建设项目施工图设计审查等事项，县住建、环保、消防等多个部门窗口采用由主管部门牵头，相关部门配合的办理模式，力争做到“高效、快捷、便民”。4、阳光操作和便民服务相结合，深入推行政务信息公开工作加强政务信息公开工作，增加工作的透明度，明确要求各窗口部门在对外办理行政审批或其他服务事项的相关制名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 9 页 -6-度和信息应以多种宣传方式让公众了解。目前，进入政务服务中心集中受理的行政审批和服务项目的相关信息，都在大厅多媒体查询系统、中心网站以及窗口工作台对外公开发布，供社会公众浏览查询和索取。在便民服务方面，政务服务中心在左右大厅配臵了书写文具、饮用水，提供文件打印、资料复印等服务，尽可能为群众提供方便。（三）乡镇（街道）便民服务中心建设情况1、积极探索便民服务中心工作模式目前，在政务中心系统中关于乡镇（街道）便民服务中心的建设问题，全市没有一个成熟的模式，我县在建设规划政务中心的同时，将乡镇（街道）便民服务中心纳入政务中心的系统建设中，形成以县政务服务中心为核心，部门和乡镇（街道）为依托的政务服务网络体系。2、加大便民服务中心的建设力度县政府下拨给各乡镇（街道）各XX 万元新修便民服务中心，在建设政务中心的同时，同步指导便民服务中心系统建设，各项工作稳步推进。目前，全县的XX个乡镇（街道）便民服务中心中已有XX 个已经完成主体工程，其中新龙场镇便民服务中心经过事项清理、窗口设臵等相关工作，已经投入试运行，按照预期的工作目标，全县的便民服务中心建设工作于 7 月底完成。二、存在的主要问题目前县政务服务中心在建设过程中仍然存在一些问题亟待解决，具体为：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 9 页 -7-（一）对政务服务中心建设必要性的认识还有待进一步增强长期以来，政府过分强调管理职能，忽视服务职能，重审批、轻监管，重权力、轻责任的观念一时难以转变过来，部分部门对政务服务中心在推进政务公开和行政审批制度改革、推动政府管理创新的重要性和必要性认识不足，导致中心各项工作的推进遇到一定的阻力。（二）政务服务中心在管理体制和文化氛围方面还需改善和增强政务中心建设是地方行政管理体制改革的探索，具有一定的自发性，存在一定的区域性和局部性，全国尚未建立上下统一、协调一致的政务服务中心管理体系，机构名称、制度、职能、工作机制都有待理顺。因为是新的机构，各地建设与运行的方式和方法都不尽相同，在中心文化氛围上还有待进一步增强。（三）部分进驻单位部门领导和窗口人员对于中心工作还不够了解与支持，还存在两头受理与办理审批事项的行为有些部门对窗口的审批授权还不充分，影响审批效率的提高，部分领导认为政务服务中心并不能真正做到便民利民，并误认为政务中心的成立会导致权力转移，从而导致在实际工作不够支持与配合中心的工作，新的管理模式也导致部分窗口人员对中心管理制度的施行出现逆反心理。（四）部分审批项目的办理程序还比较复杂，不能达到真正意义上的便民利民名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 9 页 -8-有些审批项目还不能做到即刻申请即刻办理，部分审批事项在办理时需要多家单位共同审批和办理，这些都加大了老百姓办事的难度。三、下一步工作打算县政务服务中心成立时间不长，目前还处于试运行阶段，因此还存在不少需要改进和完善之处。中心下步将重点加强以下几方面工作：（一）深入创新行政审批方式，建设最佳配臵的工作机制对联合审批进行进一步的拓展和深化，对运行情况进行系统调研，总结成功的经验，分析存在的有关问题，从系统化、规范化角度出发，研究、制定、完善联合审批制度的标准和要求，并全面推广。（二）再造审批服务流程，全面提速行政效率继续优化行政审批工作流程，在减少环节、压缩时限、简化手续三个方面争取有新的突破。并加大先进网络技术与行政审批方式的“链接”，缩短行政审批在部门内部的循环办理时间，在最大范围内提高“承诺件”向“即办件”转化的比例。（三）创新管理，不断完善发展政务中心系统1、实现移动审批业务。随着社会的快速发展，行政审批的业务量也会不断增加，窗口单位在开展审批的相关工作时，由于与审批有关的领导和工作人员出差、学习等因素，影响了审批的正常开展。目前，政务中心正在规划移动审批名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 9 页 -9-业务，力争在年底实现，到时，有关人员开展审批业务将不再受到地域的限制。2、深入推进便民服务中心工作。在建设乡镇（街道）便民服务中心的基础上，在一些比较边远的村建立便民服务站（点），让群众办事不出村，真正实现便民利民。XXX县政务服务中心二XX年 X 月 XX日名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 9 页 -