防台防汛事故应急预案.doc

杭州钱江通道及接线工程南接线段02标防台防汛事故应急预案 文件编号： 编 制： 审 核： 批 准： 中铁四局二公司杭州钱江通道南接线02标项目经理部二一九年二月十日目 录一、总则21、编制目的22、编制依据23、适用范围24、工作原则2二、危险源和风险分析21、区域概况22、危险源和风险分析2三、组织体系21、领导机构32、各部门职责32.1 安质部32.2 综合办32.3 工程部32.4 财务部32.5 物机部32.6 其他3四、预防和预警31、 防汛准备工作32、防范措施4五、信息报告及伤员处置4六、保障措施51、通信与信息保障52、应急队伍保障53、应急物资装备保障5七、培训和演练51、应急培训52、应急演练5防台防汛事故应急预案 一、总则1、编制目的为有效应对发生在本区域的台风、暴雨、洪涝等灾害性天气，保证抢险救灾工作迅速高效、有序进行，提高钱江通道南接线段2标段施工组织、现场应急处置和整体抗风险能力，最大程度地减少人员伤亡、灾害损失和社会影响。2、编制依据根据中华人民共和国防洪法、国家防汛抗旱应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和有关规定，制定本预案。3、适用范围本预案适用于发生在本标段的台风、暴雨、洪涝等灾害性天气。4、工作原则坚持领导干部负责制，坚持“以块为主、条块结合、条条保证”的工作方针，实行统一指挥，分级分部门负责、统筹兼顾、局部服从全局、以人为本，科学决策，快速反应，果断处置，抢险救灾先人后物，以防为主，防救结合，依靠科技、专群结合，团结协作，协同应对，综合处置。二、危险源和风险分析1、区域概况钱江通道及接线工程南接线段路线起点桩号K15+850，衔接钱江隧道南岸出口，终点桩号为K43+560，路线长27.71km。02合同段K16+685.5K18+455.5，路线长度1770m，包括非互通高架桥、互通区主线高架桥及匝道工程。本区域距钱江约1km，属于钱江围垦地段，地势平坦，每年夏季容易出现台风。2、危险源和风险分析根据上述概况，我们对本标段存在的危险源和风险进行分析，得出有以下几个方面。经理部驻地所有活动板房、搅拌站水泥罐和料棚、跨六工段横河临时便桥、六工段横河水中墩及施工钻孔机械、起重设备、高墩身、脚手架、现场安全、宣传牌等均需要在台风等恶劣天气期间重点保护，采取必要的预防措施。三、组织体系1、领导机构由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组 长：黄德刚 王广杰 副组长：王亭 尹长江 韦黎明成 员：陈接富 谭红强 刘耕云 马学仕 周治2、各部门职责2.1 安质部（1）督促各部门落实防汛防台措施，做到安全度汛。（2）负责组织员工开展防汛防台知识和安全防范的警示教育。2.2 综合办（1）负责全经理部绿化的防汛防台工作。（2）负责施工道路行道树及公共绿地内树木的应急抢险，协助处置河道沿岸有较大安全隐患的树木。（3）负责户外标识牌的应急抢险，及时预警后的拆除和灾后重建工作。2.3 工程部（1）及时掌握并向区防汛指挥部提供灾情信息，负责救灾抗灾工作。（2）负责人员安置和安抚工作，及时调集灾后生活救济物品，保障灾民基本生活以及经理部重建工作。（3）负责编制在建工程的防汛防台技术预案。2.4 财务部（1）负责防汛防台等经费的安排。（2）落实防汛防台应急抢险器材、物资储备的经费。（3）管理和监督防汛防台专项资金使用情况。2.5 物机部（1）负责全经理部车辆，设备及器械的转移安置。（2）负责场地内易受损材料的转移与安置。2.6 其他各个部门要积极学习防汛防台知识、防范自救、减灾和善后抗灾救助知识。四、预防和预警1、 防汛准备工作1.1 思想准备。加强防汛宣传，增强全员预防台风、暴雨、高潮、洪涝灾害和自我保护意识，做好立足防大汛抗大灾的思想准备，坚持“以防为主、防抢结合”的指导思想，不怕兴师动众，不怕十防九空，不怕劳民丧财，以人为本，科学决策，合理安排，统筹兼顾。1.2 组织准备。各级防汛领导和部门要建立健全落实防汛工作责任制，落实防汛责任人、防汛抢险队伍以及防汛重点部位的安全防范措施。1.3 预案准备。各级防汛部门和单位要修订完善防汛应急预案，针对防汛重点部位，可能容易发生险情的地段或方位要有相关的应急抢险方案，对建筑工地临时居住的工棚、带有隐患不安全的公私房屋都要有人员撤离预案。1.4 物资准备。按统一指挥、分级负责的原则，充分储备必要的防汛器材、物资，合理配置、统一调度，在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。常备物资有：救生衣、救生圈、救生船、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、急救车、木材等。1.5 通讯准备。充分利用社会通讯公网，确保防汛通讯设备完好畅通。如视频监控、防汛专网、视频会议、短信群发等及时将雨情、水情、工情、灾情信息和各项防汛决策调度指令传送到有关单位和防汛干部，第一时间掌握防汛信息。2、防范措施2.1 施工现场防护措施加强检查，不留安全隐患。机械及重型车辆统一调度有秩序转移。2.2河道防汛排水方案加强巡视，实现互动，做好河道放水工作，对大面积积水或积水不退等现象要及时组织力量，做好临排工作。2.3 绿化地段抢险方案按照“先重点、后一般”的原则，组织力量进行抢险，采取截枝、移位、扶正等措施排除交通障碍，及时清运被剪断的树枝。2.4 其它活动板房由副经理协调各作业队及时修缮，当发布台风预警信号后，活动板房内人员按照就地安置的原则，及时有序向附近公共设施转移。五、信息报告及伤员处置1、工地建立领导安全值班制度，每天由项目部领导轮流值班，设值班电话，并保证24小时电话畅通。遇到险情或有人员伤亡时，应立即上报并组织抢险。2、如发生产安全事故上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员（现场负责人）经理部值班领导、应急办项目经理部和公司安质部3、伤员定点医疗救护医院为义蓬镇医院，电话：0571-82722349。行驶路线：工地-观十五线-义蓬大道-义盛路-萧山区第五人民医院。六、保障措施1、通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。2、应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。3、应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。4、经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。七、培训和演练1、应急培训1) 根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划，每年定期对应急指挥部成员进行一次培训。2) 培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动；安全心理学。2、应急演练应急演练按照组织形式分为桌面演练和实战演练。经理部可以根据现场施工实际情况按照假设的事故情景，在施工期间组织一次现场模拟演练，提前制定演练计划和方案，将演练经过记录在案，并及时总结演练情况，对应急响应的有效性进行评价。 - 6 -