审计工作会议上讲话稿 在水利局长会议上的讲话稿.doc

审计工作会议上讲话稿_在水利局长会议上的讲话稿水利局，是政府的水行政主管部门，主要搞水利工程建立管理、防汛抗旱、水资管理、给排水、工程建立、河湖治理保护等。下面是WTT给大家整理的在水利局长会议上的讲话稿，仅供参考。在水利局长会议上的讲话稿篇1这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八届五中全会，中央和省经济工作会议、农村工作会议、城市工作会议，全国水利厅局长会议等重要会议精神;回忆总结“十二五”重点是20_年水利改革开展工作，研究分析p 当前和今后一个时期水利改革开展面临的新形势、新任务，谋划部署“十三五”尤其是20_年水利改革开展工作;发动全省水利系统广阔干部职工凝心聚力、履职尽责、发奋有为，挥毫谱写治水惠民新篇章，泼墨勾画碧水长流新蓝图。省委、省政府对水利工作高度重视，始终摆在非常重要的位置来抓，无论是防汛抗旱、水利改革，还是农田水利建立、重大工程施行，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、振鹤副省长等省领导都经常研究过问、屡次考察调研。会前，国生省长作出重要批示，指出：“十二五”时期，全省水利系统认真贯彻落实“三维”纲要，奋力推进水利改革开展，在防汛抗旱减灾、湖泊管理保护、重大水利建立、农村饮程度安以及最严格水资管理制度落实等方面均获得显著成效，为推进“一元多层次”战略、建立“五个湖北”提供了坚实程度安保障。谨向全系统的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!“十三五”期间，希望同志们结实树立“五大开展理念”，深化贯彻“3.14”重要讲话和在推动长江经济带开展座谈会上的重要讲话精神，以改革创新精神、竞进提质状态谋划好、施行好水利开展大文章，实在加强鄂北地区水资配置工程、洪湖分蓄洪区东分块等重大水利工程建立，坚持生态第一、绿色优先原那么，突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复，全力推进农村饮程度安稳固提升工程，进一步进步程度安保障才能，为湖北全面建成小康社会作出新的更大奉献!振鹤副省长批示指出：过去的一年，全省水利系统围绕中心，效劳大局，以“命脉”建立为己任，以竞进作为为取向，抢抓机遇，勇于担当，夺取了防汛减灾、饮程度安、农田水利、水生态文明及水利改革等决定性成功，创造了鄂北地区水资配置、荆南四河整治加固等在全国全省有影响、有地位、有业绩的历史性功绩，为我省全面小康建立夯实了底盘、奠定了根底。新的一年新的希望，新的起点新的梦想。衷心希望全省水利人以党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神为指导，把五大开展理念实在融入于水利事业开展的伟大理论中，解放思想，乘势而上，引领新常态，争取新作为，为湖北“建成支点、走在前列”作出新奉献!谨向水利系统的同志们表示祝贺!祝福全省水利人新年快乐、阖家幸福安康!国生省长和振鹤副省长的批示，充分肯定了水利工作成绩奉献，提出了任务要求，寄予了殷切期望。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见。一、克难奋进，久久为功，总体实现“十二五”水利开展新跨越刚刚过去的20_年，是全面完成“十二五”水利开展规划目的的收官之年，尽管任务异常繁重，责任非常艰巨，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省水利系统全体干部职工的共同努力，我们圆满完成了各工程标任务，推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建立获得了新的明显成效。一是平安水利再创新佳绩。调度水库平安调泄洪水30亿立方米，泵站累计排水140亿立方米，保护了14座城市、313万亩耕地免受渍淹，抗旱灌溉农田186万亩，防汛抗旱减灾效益达88亿元。水利平安消费进一步企稳向好，全年无较大以上平安事故。二是农田水利掀起新热潮。落实中央水利投资方案111亿元，开工上马了鄂北地区水资配置、荆江大堤综合整治等一批规模大、影响广、受益多的重点水利工程工程。全省建成各类水利工程30余万处，完成土石方11亿立方米，新增、恢复、改善灌溉面积704万亩，除涝面积550万亩，改造渍害中低产田110万亩。三是民生水利获得新进展。解决了349.8万农村居民和62.9万学校师生饮程度安问题。102个县(市、区)成立了农村饮程度安专管机构，有88个县(市、区)已出台工程运行管理方法。完成38处大型和重点中型灌区续建配套、4个规模化高效节水灌区、10处大型灌排泵站更新改造年度建立任务。完成病险水库加固1106座、大中型病险水闸加固25座。四是生态水利实现新打破。完成全省17个市(州)20_年度实行最严格水资管理制度情况考核。制定了全省重要饮用水水地平安保障规划、湖泊保护总体规划。启动湖泊保护范围划定工作，建成湖泊卫星遥感监测系统。治理水土流失面积2190平方公里，水土保持重点区域动态监测全面开展。新增水电装机10万千瓦，完成187个电站增效扩容改造。五是法治水利收获新成果。水生态文明城市建立、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、河湖管护体制机制创新等国家级、省级水利改革试点工作不断引向深化。水利“六五”普法依法治理工作通过省级验收。湖北省施行中华人民共和国水土保持法方法(修订)将于20_年2月1日起正式施行。调整、下放2项省级答应事项，保存9项省级答应工程，取消全部非行政答应工程。公布了省级水行政职权清单，发布了市、县水行政审批通用目录。完成了省水利厅网上审批平台建立。水政执法才能显著提升，始终对非法采砂保持高压态势，长江、汉江河道采砂秩序总体可控。六是廉洁水利展现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和履职尽责催促检查工作。落实党风廉政建立主体责任和监视责任，积极配合省直机关工委来厅巡查。认真学习中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，开展“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动和党风廉政建立警示教育月活动。全面贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，着力加强干部人才队伍监视管理。严格执行工程建立管理“五制”和平安消费“三同时”制度，我省水利工程质量管理工作考核评分位居全国第三。电影爱在青山绿水间荣获全省第十五届党员教育电视片观摩交流评比特等奖，蒋志刚同志荣获第五届全国道德模范提名奖。积极效劳“三万”“双万”活动和新农村扶贫工作，被评为第五轮“三万”活动突出工作组和组织单位。省水利厅、省水利水电规划勘测设计院荣获“全国文明单位”称号，宜昌市水利水电局、十堰市水利水电局和省樊口电排站管理处荣获“全国水利文明单位”。建议提案办理工作倍受好评，承办了3件省领导领衔督办重点议案，省人大李春明常务副主任赞扬我厅“为人民群众巴心巴肝办事，工作作风值得学习”。与此同时，机关综合政务、财务审计、水利稽察、工会群团、老干部、水利宣传、水利科技、对外交流合作、水利经济、后勤效劳等工作均获得明显成效;厅直各单位不断加强水利经济开展，各项工作均有明显进步，这里就不一一赘述。辛勤付出总有回报，20_年的水利工作获得丰硕成果，不仅为全年工作责任目的煞了尾，也为全省“十二五”水利改革开展画上了圆满句号。总的来看，“十二五”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大工程最多、改革力度最强、才能建立最优的五年，必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光芒史册。- 这五年，防洪薄弱环节显著加强，水旱灾害防御才能有了大幅进步。长江、汉江干流防洪体系进一步完善，荆江大堤、荆南四河堤防加固工程全面建立，汉江下游堤防、沮漳河重点河段等17条重要支流治理工程加快推进，荆江、洪湖东分块和杜家台等分蓄洪区建立工程正式启动。全省现有病险水库除险加固全面完成，共加固水库4678座，占全省水库总数的70%，恢复调洪库容2亿立方米、兴利库容3.5亿立方米，水库工程平安状况普遍提升。454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪才能明显增强。施行山洪灾害防治县级非工程措施，山洪灾害防治预警才能从无到有、由弱变强。新建水工程、抗旱应急水工程建立全面推进。成功应对了20_年江汉平原地区旱涝急转重大灾情，有效减轻了20_年部分地区百年一遇的暴雨洪灾损失，全力抗御了鄂北、鄂中地区202220_连续5年严重干旱。- 这五年，水利体制机制改革稳步推进，部分重大改革工程有了重点打破。制定“湖北深化水利改革三年(20_20_)行动要点”，明确20个方面的改革举措。扎实推进实行最严格水资管理制度、创新水生态文明建立形式、建立河湖长制、创新水利工程建立与管理体制等方面的改革，抓紧抓实水生态文明城市建立、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、水权改革等国家级试点工作，以及水利工程审批权限下放、省市分级稽查、水利综合执法等省级水利改革试点工作。进一步深化水行政答应审批制度改革，实行答应审批“一站式效劳”。深化水利工程建立与管理体制改革，探究建立工程法人招标和工程代建制。创立了一批国家级水利管理单位，蔡甸区河道堤防工程管理总段、高关水库管理局等6家水利工程管理单位通过水利部考核验收。出台了关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见，对农村小型水利设施维修养护和工程建立给予补助。加强基层水利效劳体系建立，基层水利管理站实现全覆盖。- 这五年，鄂北等一批重大水利工程相继开工，水资优化配置总体布局有了明显改善。鄂北地区水资配置、荆江大堤综合整治、碾盘山水利水电枢纽、引江补汉、洪湖东分块及杜家台分蓄洪区、大型灌区节水改造等9项工程列入国家172个重大节水供水工程。20_年10月22日，鄂北地区水资配置工程全面开工建立，这是我省地方水利建立史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的“一号工程”，被列为20_年全国“有影响力十大水利工程”、湖北经济10件大事之一。同时，按照湖北“三横两纵”水资优化配置总体布局，建成了引江济汉工程，积极推进汉江中下游治理、四湖流域防洪排涝灌溉、东荆河河道治理等一批重点工程前期工作。- 这五年，农村饮程度安“村村通”获得明显进展，民生水利开展使人民群众有了更多获得感。累计完成1380.5万农村居民和331.8万农村学校师生饮程度安投资方案。20_年度开展的“万名干部进万村挖万塘”活动共整治塘堰21万口、兴建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6万个、沟渠6万余处，显著改善了农村水利根底设施条件，受到社会普遍赞誉。共完成投资1070.6亿元，比“十一五”的567.2亿元增长88%;年均完成投资214.1亿元，是“十一五”的1.9倍。其中，中央水利投资501.9亿元，是“十一五”197.1亿元的2.6倍。32个大型灌区、34个中型灌区、25个大型灌排泵站、4个规模化节水灌溉工程和294个小型农田水利重点县工程建立相继见效;22个水电新农村电气化县、303个农村水电增效扩容改造工程全面完成，新增水电装机136.7万千瓦，解决了9.1万户农民小水电代燃料问题。- 这五年，加快施行最严格水资管理制度国家级试点顺利完成，推进“千湖之省碧水长流”有了重要抓手。省、市、县三级水资管理指标体系全面建立。组织节水型企业、灌区及公共机构创立活动。开展重点河流纳污才能核订，严格化工园、工业园排污口审批。将水功能区达标率纳入省管干部考核。国家水资监控才能建立工程根本完成。我省加快施行最严格水资管理制度试点工作顺利通过水利部验收。治理水土流失面积42平方公里。武汉市列入全国“海绵城市”建立试点，襄阳市“九水润城”水系连通工程快速推进。加强湖泊保护管理，成立了以省长为组长的湖泊保护工作领导小组，组建了省湖泊局和有关市(州)湖泊保护专管机构，确立了湖泊“水质不污染、数量不减少、面积不萎缩”的目的，公布了湖北省湖泊保护条例，制定了落实湖泊保护行政首常年度目的责任考核方法，施行了武汉大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等百湖(河)水生态环境治理与修复工程，开展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一档”“一湖一规”“一湖一责”“一湖一景”等工作，护湖、养湖、爱湖、亲湖、美湖的浓重社会气氛已然形成。- 这五年，水利精神文明建立硕果累累、亮点纷呈，党的建立特别是党风廉政建立有了持续加强。认真学习贯彻系列重要讲话精神和加强程度安保障治水新思路。坚持“力度统一”，落实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育活动。印发省水利厅改良工作作风、亲密联络群众“二十条方法”，开展履职尽责催促检查，编辑省水利厅机关工作标准。加强水利立法工作，公布施行湖北省抗旱条例湖北省农村供水管理方法等一批水法规。全面推进水利综合执法，加大水事纠纷调处力度和重大案件查办力度。着力提升水利科技创新才能，重点科研课题立项60余个。亲密开展对外交流，一批考察调研成果产生积极影响。全省第一次水利普查工作圆满完成。水文根底设施建立不断加强，省水情中心和17个市级水情分中心根本建立，实现了所有279个中央和省级水文报汛站的雨量水位自动采集。“湖北省基层水利人才才能提升412行动方案”扎实推进，水利人才队伍建立得到加强。省水利厅年均获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励70余项，20_年、20_年连续两年被省政府通令嘉奖，连续五年蝉联省直机关目的责任制考核“优秀单位”和综治维稳工作“优胜单位”，20_年目的责任制考核成绩位居省直机关第一。以上这些成绩的获得，得益于各级各地领导和社会各界的大力关心支持，凝聚了全省水利系统广阔干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广阔水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!回忆五年来的工作，很多经历值得总结，收获了深化启示，主要是“六个决定”：第一，思路决定出路。我们认真贯彻中央治水兴水决策部署，不断丰富完善新时期湖北治水思路，按照“中部领先、全国一流”的定位，提出了“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利强省建立目的，湖北水利大踏步走上一条科学开展、跨越式开展之路。第二，绿色决定生死。生态兴那么文明兴，生态衰那么文明衰。我们牢牢把握“让千湖之省碧水长流”的奋斗目的，努力让家园和谐宜居更美妙，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们始终坚持“人水和谐”理念，不断强化水资管理“三条红线”刚性约束，多措并举惜湖、护湖、美湖，实在加强饮用水水地保护，大力施行“丹治”“长治”、革命老区等水土保持重点治理工程，力求“山变绿、水变清、粮增产、人变富”，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同取共赢，为文明湖北、美丽湖北建立做出了奉献。第三，创新决定成败。创新是一个民族进步的灵魂，创新是水利工作开展的不竭动力。一直以来，我们大胆改革，鼓励创新。宜都市探究推行“受益户共有制”，很好破解了小型水利设施产权不明、建立资金缺乏、管理维护缺位的难题，鸿忠书记评价说“踏破铁鞋无觅处，成功经历在宜都”，相关经历在全国推广。夷陵区包“产”到户打破农村用水“大锅饭”，被中国水利报评为“20_基层治水十大经历”之一。正是通过不断探究完善科学有效的水利管理制度、体制、机制以及法制，以新思维、新举措、新方法推动水利工作获得了新成效、新打破。第四，民生决定目的。我们大力开展民生水利，把着力点聚焦在涉及人民群众生命平安、生活保障、消费条件、人居环境等方面的突出问题上。省委、省政府作出建立鄂北地区水资配置工程的决策后，我们举全力推进，创造了国内大型调水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的决心，更塑造了水利部门的良好形象，赢得了各方关注点赞，会聚了全社会支持水利开展的正能量。第五，法治决定兴衰。我们严格遵循“全面推进依法治国”方针，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一”的要求，实在将水利工作置于法律、法规的框架下进展。近五年来，水利法规体系不断健全，为保障程度安提供了有力法律支撑;水行政执法才能不断增强，坚决打击了各类水事违法行为;水行政监视体系不断完善，有效促进了水利依法科学民主决策。第六，规划决定前景。我们持续强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，建立了“分级负责、整体联动”机制，尤其是加强与环保、国土、移民等部门的沟通，确保了环评、移民征地、土地预审等前置专题审批同步开展。20_年中央1号文件发出加大水利投入的强烈信号后，我们迅速调整水利开展“十二五”规划，端出五年投资1558亿元的总盘子，同时开展了150多个综合或专项水利规划编制工作，使得“中央有投资方向、湖北就有工程对接”，确保了大规模、高强度的水利建立，为水利事业快速开展提供了充足的资金支持。成绩来之不易，经历需要发扬。在充分肯定“十二五”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和缺乏，主要是：水利产品供应侧薄弱环节还比拟多，需要着力夯实;河湖水生态环境尚未根本改善，需要系统施策;部分领域水利改革相对滞后，需要重点打破;水利社会管理效劳程度不够平衡，重建立轻管理的情形仍然存在，需要统筹协调;依法治水管水才能还不能适应形势要求，需要着力提升;水利系统基层单位廉政风险仍然存在，需要全面防治。对此，我们要高度重视，认真研究，采获得力措施加以解决。二、胸怀大局，不辱使命，准确把握新时期水利开展形势要求“ 十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是湖北水利开展大有可为的“黄金时期”，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要准确把握大局，精准研判大势，牢牢抓住机遇，全力推进湖北水利改革开展再上新台阶。(一)把“五大开展理念”作为行动指南。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大开展理念”，为谋划和推动今后水利开展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深化领会其精神本质，以开展理念转变引领开展方式转变，以开展方式转变推动开展质量和效益提升。一要坚持创新开展。深化贯彻落实中央和省委重大决策部署，把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”，本着“简政放权、市场配置，效劳社会、惠及民生，重点打破、整体推进，立足当前、着眼长远”的原那么，让各种开展要素会聚起来、内在动力迸发出来，在水利重要领域和关键环节改革上获得决定性成果。二要坚持协调开展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合，上下游、左右岸、干支流以致不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾，蓄水、泄水、引水有效调度，消费、生活、生态用水有效配置，最大程度发挥水利效劳社会的综合效益。三要坚持绿色开展。实在增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识，实行最严格水资管理制度，落实重要江河湖泊水功能区划，加快构建江河湖库水系连通体系，加强城乡饮用水区、重要生态保护区、水修养区保护，推进生态脆弱河流湖泊水生态修复，开展水土流失综合防治，合理开发农村水电清洁能，施行长江、汉江防护林体系建立，构建平安消费责任体系，用绿色理念引领水利事业开展，把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放开展。突出湖北特色，既注重传承，又兼收并蓄，着力开展独具“荆楚派”的水文化。积极培育专家咨询机构，加快水利智库建立，围绕水利改革开展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新，用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利，大幅进步水利建立管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要坚持共享开展。“开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”，进一步夯实水利根底，致力解决好人民群众“三最”水问题，让水利改革开展的成果普惠民生。(二)把全面做好程度安大文章作为核心任务。提出的“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思想，确立了新时期治水根本遵循，契合了经济开展新常态、新要求，明确了水利部门加强程度安保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供应侧缺乏问题着手，加快构建湖北程度安保障体系。一要促进“六水”共治。以“兴水”“增水”为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位。以“治水”“保水”为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度。以“节水”“贵水”为最高原那么，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水“贵”起来。二要严守“三条红线”。坚持人口规模、开展布局与水资环境承载才能相匹配、相平衡，千关万关不放“水关”，有效施行水资平安风险防控，更好地发挥水资管理红线在经济转型晋级中的先导性、约束性作用，在节约用水、生态建立等方面有更大作为。三要确保“六个平安”。水利开展不仅关系到防洪平安、供程度安、粮食平安，而且关系到经济平安、生态平安、国家平安。要从维护“六个平安”出发，着力深化水利供应侧构造性改革，努力提供更加优质的水利公共效劳产品和水生态产品，充分发挥水利工程在拉动经济增长中的根底性、支柱性作用，为稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险做出更大奉献，为广阔人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态平安保障。(三)把永葆母亲河活力活力作为工作方向。今年1月5日，在推动长江经济带开展座谈会上强调：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族开展的重要支撑。推动长江经济带开展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色开展之路，使绿水青山产生宏大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆活力活力。” 1月8日，省委会传达学习重要讲话精神，指出：“湖北地处长江之‘腰，长江经济带战略给我省带来了前所未有的重大机遇。”同时强调，“湖北作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水区，承当长江生态保护与修复的责任重大，任务艰巨”。水利部门肩负治水护江神圣使命，必须全面贯彻落实习重要讲话精神，按照省委部署要求，把保护母亲河作为湖北水利工作根本方略，全力担当好“永葆”之责。一要坚持“保护第一”原那么。结实树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚决不移走生态优先、绿色开展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。二要善用“快”“慢”思维。既用“快思维”做加法、乘法，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，加强水生态文明建立，又坚持“慢思维”做减法、除法，对一时看不透，或者认识不统一的，“等一等、多论证、缓施行”，坚决不做断子孙后路的工程。三要统筹谋划布局。实在加强江河湖库岸线管理，树立岸线资是不可再生资的理念，做到合理开发利用。要按照“建立生态长江、修养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹岸上水上，协调优化已有岸线使用效率，把程度安、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，努力建立长江“黄金水道”和“绿色生态廊道”。(四)把推进城乡水利根底设施平衡配置作为主攻目的。党的十八届五中全会提出“到二 二 年全面建成小康社会”的奋斗目的，把水利作为推进“五大开展”的重要内容，摆在八大根底设施网络建立的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对做好新时期水利工作提出明确要求，凸显了水利在经济社会开展全局中的战略地位和重要作用。省委十届七次全体(扩大)会议把解决水环境问题纳入“十三五”主要目的，在推进创新开展、协调开展、绿色开展篇章均有关于水利工作的明确表述，在推进开放开展、共享开展的部署中均有水利部门的职能任务，彰显了省委对水利工作的高度重视和大力支持。我们要紧紧围绕湖北“在中部地区率先全面建成小康社会”的目的要求，尽快解决各地水利开展不平衡问题，加快补齐补强水利根底设施短板。一要大规模推进农田水利建立。促进大中小微水利设施的协调配套，建立江河互通、河湖相连、库塘多点的水利根底设施网络。完善高标准的防洪抗旱减灾体系，优化水资配置格局。加快推进鄂北地区水资配置、引江补汉、四湖流域综合整治等重大节水供水工程建立。二要努力打造人水和谐宜居城市。统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建立，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织发动、应急救援体系。加强城镇供水管网建立和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，进步城市供水保障才能。严格城市水功能区管理，积极修复河湖生态功能。三要倾力开展水利精准扶贫工作。贯彻落实省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，实在加强对水利扶贫工作的组织领导，建立省、市、县三级联开工作机制，加强贫困地区重点水利工程储藏，加大水利扶贫政策倾斜力度，加快贫困地区水利改革开展步伐。做好人才技术援助和宣传发开工作，大力营造水利扶贫良好气氛。三、科学谋划，突出重点，全面落实“十三五”水利开展目的任务谋篇布局 “ 十三五”，要以新时期治水思想为指导，认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要，坚持生态优先、绿色开展，顺应推进供应侧构造性改革，加快完善水利根底设施网络，不断增强水利公共产品供应和程度安保障才能。(一)坚持“六项原那么”一是坚持以人为本、民生至上。 突出抓好防洪保安、水利精准扶贫、农村饮程度安稳固提升等民生“水”任务，让水利改革开展的成果普惠人民群众。二是坚持以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先方针，加强节水型社会建立，促进经济社会开展方式转变，力争以最小的水资消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。三是坚持人水和谐、空间平衡。充分考虑水资环境承载才能，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落实最严格水资管理制度，实现水资的可持续利用。四是坚持生态建管、环境友好。把生态文明建立融入水利工程建立全过程，注重保持河流、湖泊自然形态，力求水动、水活、水通、水连，为维护生物多样性提供适宜生存的水环境。五是坚持统筹兼顾、系统治理。把治水与治山、治林、治田、治湖等有机结合起来，系统解决水灾害、水短缺、水生态、水污染问题。六是坚持改革驱动、两手发力。政府作用和市场机制“两手”协同发力，在水利重要领域和关键环节改革上获得决定性成果，使水利体制更顺、机制更活、制度体系更加科学完备有效。(二)实现“六大目的”一是实现防洪抗旱减灾目的。 根本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪平安保障体系，长江到达防御1954年型洪水标准，汉江到达防御1935年型洪水标准，主要蓄滞洪区能正常平安运行，重要支流重点河段到达2050年一遇防洪标准，中小河流和山洪灾害防治才能进一步进步，城市到达20100年一遇防洪标准，主要湖泊到达2050年一遇防洪标准。全省水库病险率控制在5%以内。骨干排涝工程排涝才能到达10年一遇。结合城乡抗旱应急(备用)水工程建立，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重降至1%以下。根本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置才能。二是实现节约用水目的。 最严格水资管理制度根本建立，节水型社会建立获得明显进展。全省用水总量控制在365.9亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在92.5立方米以内，农田灌溉水有效利用系数进步到0.53以上，新增5个节水型社会建立试点区。三是实现城乡集中供水目的。 水资统筹调配才能逐步增强，城乡居民饮程度安得到全面保障。城镇供水保证率和应急才能进一步进步，重要集中式饮用水水地供水保证率到达95%以上，20万人口以上的城市备用水具备供水条件。农村饮程度安保障程度持续提升，新增供水才能70万立方米，集中供水率到达85%以上，自来水普及率到达80%以上，水质达标率比20_年进步15个百分点以上。四是实现农村水利开展目的。 农田水利根底设施条件进一步改善，根本完成列入全国规划的32座大型灌区续建配套与节水改造任务，推进规划外的12处大型灌区续建配套与节水改造工程建立，新建1处大型灌区;根本完成123处重点中型灌区、186处一般中型灌区续建配套节水改造任务，新建7处中型灌区。恢复灌溉面积650万亩，改善灌溉面积900万亩，新增农田有效灌溉面积150万亩，开展高效节水灌溉面积100万亩。新增农村水电装机容量10万千瓦，解决10万户农村居民小水电代燃料问题。五是实现水生态环境保护目的。 排污总量得到有效控制，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，水功能区水质达标率进步到85%以上，集中式供水水地水质达标率到达100%，湖泊水面不萎缩，河湖生态环境水量根本有保障，江河湖库水系连通性逐步进步，水生态系统功能逐步恢复。重点区域水土流失得到有效防治，新增水土流失综合治理面积9800平方公里。根本阻断血吸虫病传播。在30%以上的县(市、区)创立水生态文明城市。六是实现水利管理与改革目的。 水文、水资、水土保持和湖泊保护、水库大坝平安等监测设施及水利防汛管理、水政监察等根底设施进一步完善。水利信息化体系建立全面加强。基层水利效劳和水利社会管理才能显著提升。用水管理全面强化，城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别到达85%、75%以上。进一步深化水利改革，根本建立事权明晰、权责一致、标准高效、监管到位的水行政管理体制，建立水生态文明建立目的指标体系和监视考核制度，形成水资优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格水资管理机制，建成标准有效的水利工程建立、管理、运行体制，完善权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的水利综合执法体制，水权水市场改革获得重要进展，农业水价综合改革稳步推进，水利投入稳定增长机制进一步完善。(三)抓好“八个任务”一是全面强化节水型社会建立。 落实节水优先方针，实行水资消耗总量和强度双控行动，使水资条件成为城镇开展、产业布局的先导性因素。推进农业节水，加快大中型灌区续建配套与节水改造建立步伐，加强灌区末级渠系建立和田间工程配套建立，进步农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，实在做好效劳业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建立，创立节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。扩大再生水利用，开展水效领跑者引领行动。完善节水技术标准体系，加快淘汰不符合节水标准的设备和器具。推行合同节水管理，培育一批专业化节水管理效劳企业。二是着力完善防洪抗旱减灾体系。 完善长江防洪减灾体系，加快洪湖东分块、杜家台等重点分蓄洪区蓄滞洪工程和平安建立，加强汉江堤防建立，加快重要城市防洪工程建立，开展武汉市海绵型城市试点建立，推进主要支流及重要河流治理、新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，根本完成抗旱应急水工程建立，重点城市和防洪保护区防洪才能明显进步、抗旱才能显著增强。三是加快施行节水供水重大水利工程。 按照确有需要、生态平安、可以持续的要求，集中力量建立一批打根底、管长远、利开展、惠民生的重大水利工程，完善水利根底设施网络，优化全省水资配置格局。加快施行鄂北地区水资配置工程、碾盘山水利水电枢纽工程等重要水利工程以及38座中型水库等重要水工程建立。推进引江补汉、“一江三河”、荆门汉东引水等7处引调水工程，12处新开工大型灌区续建配套与节水改造工程，长山泵站灌区等8处新建灌区工程建立。四是持续加强农村水利建立。 推进农村饮程度安稳固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、新建灌区、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建立。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建立。大力推进水利扶贫攻坚，扩大和加快贫困地区农村水利根底设施建立。五是抓紧建立水生态保护体系。 根本完成最严格水资管理制度体系和考核体系建立，细化水生态文明建立目的指标体系和考核方法。开展水生态文明试点、河湖管护体制机制创新试点建立，探究研究水生态修复利用补偿机制。以流域为单元进展系统治理，积极开展水生态保护与修复技术研究、开发和推广应用，实在推进生态保护区、饮用水区、水修养区、湿地保护区和生态脆弱河湖等重要区域的保护与修复。建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。核定重点河流水域纳污才能，严格入河排污口监视管理和入河排污总量控制。加强水土流失监测站点建立。施行江河湖库连通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。六是不断完善水利管理效劳体系。 增强基层水利建立管理才能，加强水利信息化体系建立，强化科技创新、推广、应用和人才队伍建立。七是实在深化重点领域水利改革。 加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建系统完善、科学标准、运行有效的管理体制机制，推进水利治理体系和治理才能现代化。全面推进水行政管理体制、水资管理体制、水工程建立与管理体制和水价等四项改革。积极推进水权制度建立，搞好用水权初始分配，培育水权交易市场。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建立。健全水利建立市场主体信誉体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。八是积极推进重点流域综合治理 。施行湖北省汉江流域水利现代化规划，争取汉江流域在我省率先形成比拟完善的流域防洪除涝减灾体系，根本建立水资合理配置、高效利用和综合调度体系，逐步建立流域管理与区域管理相结合的水管理体制，为其他流域综合治理开发和管理提供示范样板。妥善应对南水北调中线一期工程调水后对汉江中下游的不利影响，确保汉江“一库清水北送，一江清水东流”。四、提振精神，首发破局，全力以赴做好20_年各项水利工作20_ 年是施行“十三五”水利开展规划的开局年，也是落实“湖北深化水利改革三年(20_20_)行动要点”的结账年。要按照省委“竞进提质、晋级增效，以质为帅、效速兼取”的工作方针，贯彻新思路、适应新常态、提振新精神，统筹推进各项水利工作，努力为“十三五”水利开展开好局、起好势。重点抓好以下7个方面的工作：(一)抓紧修订报批水利开展“十三五”规划。统筹谋划好今后五年湖北水利改革开展的目的任务、主攻方向、工程布局、体制机制和重大政策，加快构建与湖北经济社会开展相适应的程度安保障体系。同时，科学编制湖泊及主要支流、水资保护等一批综合性规划，协调推进汉江中下游河道治理、水中长期供求等一批专项专业规划。(二)务求重点水利改革工程获得关键打破。准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为先导、以治水新思想为指南、以问题为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，全力推进各类国家级和省级水利改革试点工作，力争在重点领域和关键环节获得积极进展、重要打破。尤其要全面落实最严格水资管理制度，推进农业水价综合改革和全国第一批河湖体制机制创新试点，研究建立水权初始分配制度，启动水效领跑者引领行动，建立节水型社会;创新水利工程建立与管理体制，进一步深化农村小型水利设施产权制度改革，探究水利工程代建制、总承包制、购置社会化效劳制度、水利建立融资PPP和BT形式，完善水利建筑市场信誉体系，提升基层水利单位效劳才能。(三)树立防大汛抗大旱思想不动摇。坚持防汛抗旱行政首长负责制，克制麻木思想，消除平安隐患，提升应对才能，加快工程建立，努力实现“四个确保、一个减轻”目的，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产平安，确保城乡交通干线防洪平安，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、消费、生态用程度安;出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保平安，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。(四)统筹调度重大节水供水工程建立。加快重大水利工程、农田水利工程、城市防洪防涝工程建立进度。重点抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、新建水工程、灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县和小水电代燃料等各类民生水利工程建立。特别是要抓紧抓好列入国家172个重大节水供水工程的鄂北地区水资配置工程、荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、碾盘山水利水电枢纽工程、引江补汉工程、洪湖东分块及杜家台分蓄洪工程、大型灌区节水改造工程等9个重大工程建立。同时，加强农村饮程度安稳固提升工程建立，扎实推进水利精准扶贫。(五)创新水生态文明建立形式。出台全省水生态文明建立指导意见，编制全省水生态文明建立规划，制定全省水生态文明建立考核指标体系。全力推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜