建筑安装工程投资控制的任务.doc

建筑安装工程投资控制的任务1、审核承包人编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。2、依据设计图纸、招标文件、合同造价，对工程项目造价构成因素进行风险分析，找出工程费用最易突破的部分，从而明确控制要点。3、预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策，减少索赔的发生。4、督促业主按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能按期开工、正常施工和连续施工，不因违约造成索赔条件。5、督促业主按合同要求，按期、按质、按量地供应合同中甲方负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。6、督促业主按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。7、从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与业主、承包方协商确定工程变更的价款。8、建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施。9、按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款，进行工程计算和工程款支付。10、收集整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。11、按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。12、按合同约定的计算规则核实工程量，进行实物工程量签认；按既定支付条款，审签工程款支付申请。13、控制设计变更从造价、质量、进度和功能要求审查工程变更方案，并经业主同意由设计单位出具设计变更再由项目总监下达变更指令方可施工。其变更主要有以下四个方面：（1）、建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；（2）、设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制的图纸有误或监理发现设计文件有不符合现行技术标准而建议建设单位要求设计单位更正等的工程变更；（3）、承包单位由于施工的需要或由于材料、设备的供应问题而提出的变更；（4）、监理应从严控制设计变更，千方百计减少施工单位提出索赔的机会。14、及时按合同规定进行竣工结算，并对竣工结算价款总额与业主、承包商进行协商。如有异议，按有关规定正确处理。15、监理机构应依据合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分（如合同条款不明确，有漏洞，材料价格不确定，施工图存在问题造成工程变更）以及最易发生费用索赔的原因和部位（如资金不到位，甲供材料设备不到位等），从而制定详尽有效防范措施。16、造价的事前控制熟悉设备图纸设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的要点；预工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，建议各方编制工程风险转移措施，如：采取工程保险及人员意外伤害保险，减少向业主索赔的发生；协助业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，工程能如期开工、正常施工、连续施工，不要应违约而造成索赔条件。17、造价的事中控制严格经济签证，凡涉及经济费用支出的停工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由总监最后核签费用进行分析比较，向建设单位提出控制的合理化建议和方法。（1）、分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。（2）、协调设计供图计划，保证设计周期及设计质量，避免因人为因素造成设计修改及造价增加。（3）、对必须变更的过程，监理部按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较。18、施工过程跟踪计量监控（1）、我公司驻派注册造价工程师和注册监理工程师同时具备的专业人员驻地专职负责本工程的计量及造价审核，对实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、审核，做到计量及时、规范、准确。（2）、专业工程师依据批准的设计图纸及时对已完工程进行检查验收，并配合造价监控监理工程师做好已完工程的量测和计量。（3）、对施工中出现的施工方法费用严格审核，主要从产生原因及相关合同条款判断是否是承包商原因造成的或承包商为方便施工而采取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。（4）、督促承包商按约定的工作程序及时间，及时向项目监理部提交相关计量资料，专业监理工程师接报告后核实工程量；工程量签证应经业主、项目监理部和工程承包商共同签字认可。（5）、如发生下述情况之一者，监理部不与接受：没有签证的计划外工程；未按设计图纸施工增加的工程量；质量不合格的工程；无施工组织设计和开工报告的工程；开工报告未经签认，未同意开工的工程。（6）、计量工作我们将制度严格的严密的程序和手续，一般施工承包合同文件、招标文件、承包商的投标文件，尤其是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的造价控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。（7）、计量工程师在承包商进场前，据合同文件及业主计量支付有关管理办法编制造价控制监理实施细则以及分阶段、各单项工程造价控制流程图，并向承包商进行造价控制的工作交底。在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的部位项目开工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到可能出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。19、建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“错、漏、碰、缺”，尽可能地减少设计变更，并协助搞好设计优化，降低工程造价。20、严格方案报审制度，防止重复工序及费用的发生。21、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。对工程计量及造价控制实行全过程跟踪监控，及时计量、检查、记录，并负责把过程资料进入电脑以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实现对计量、造价的动态控制。22、及时向业主汇报工程计量和造价情况及存在问题，征求业主意见，慎重签发工程计量和工程款支付证明书。23、经济措施（1）、按照造价控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目标，要求承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金。（2）、及时进行工程量复核，控制工程款的支付，编制资金使用计划，并控制执行，将实际造价与计划造价作对比，实施动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏，并定期向业主提供造价控制报表。（3）、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收，中间合格证书是否签发，然后再核实工程数量；除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单中所列项目；认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到从横一致，前后一致，并与合同计量规定一致。（4）、对关键性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作，有必要时会同业主一起组织计量工作。（5）、做好工程竣工结算的审查工作，是工程造价控制的关键之一。审核资料的完整性，主要包括：工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等；全面核对未付工程量部分的工程数量；对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见。24、技术措施（1）、项目监理部建立造价控制的计算机信息系统，做到造价信息管理的现代化。驻场监理部由专业计量工程师建立造价控制台账，每月的计量支付报表由承包商采用电子表格Excel编制，并按规定时间申报到监理部审核。（2）、仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增加的变更方案，计量工程师参与审核；涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。（3）、及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果。（4）、对工程造价控制中容易忽略的辅助工程部分给予重视。（5）、在施工之前，减少因设计变更引起的返工损失；认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商提出的各种问题，使可能索赔的情况消失在萌芽之前；认真做好施工资源配置、运输、预制等各个环节的协调，保障连续施工，防止局部窝工，避免因施工组织引起的索赔；一同发生了索赔与反索赔情况时，认真做好同期纪录，调查取证，查清原因，准确计算进度及引起的实际损失，与业主和承包商反复磋商，书面提出处理意见。25、工程造价控制的措施（1）、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实控制造价的责任。委派专人进行风险分析找出工程费用最易突破飞部分，以及容易产生费用索赔的诱因和部位，从而明确控制重点，进行重点控制。（2）、材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确认设备供应厂家，通过质量价格的比较选择，合理确认材料供应商。（3）、采取一切行之有效约束手段，规范建设主体有关各方的建设行为，确保工程资金、材料、构件和设备的及时到位（包括甲供），减少对方索赔的机会。（4）、施工阶段中，要求施工单位严格执行已审核通过的施工组织设计和施工方案，按网络计划进度施工，控制关键工序、关键路线避免不必要的赶工费。（5）、监理人员对工程设计或施工方案提出合理化建议，以节约造价。（6）、加强合同管理和造价控制，发现问题及时修改堵塞漏洞，尽量减少对方提出索赔的条件和机会，减少施工单位向业主索赔的发生，严格按规定程序和时限正确地处理索赔事宜。（7）、做好设计变更的控制工作，施工过程中发生设计变更往往会增加造价。监理工程师为了把造价控制在预定的目标值内，必须严格控制设计变更，并报业主同意后，监理工程师才能发出设计变更指令，并与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。（8）、认真听取和研究业主、施工单位提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。（9）、在核实形象进度款及处理索赔时，要有理有据，以理服人，及时和业主及施工单位交换意见，力求业主、监理、施工单位三方在大的方面取得一致。（10）、对人力不可抗拒的自然灾害造成重大损失、国家统一调价、设计发生较大修改等情况，应按施工合同规定和实际情况进行调整。（11）、及时进行工程计量审签与工程款支付审核，经常检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现工程款超额支付。26、组织措施（1）、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投资控制的责任。（2）、投资总额按各子项目的不同类型切块按施工进度切块进行控制。（3）、落实控制人员和工作岗位、任务分工和职能分工。（4）、编制控制工作计划和详细的工作流程图。27、技术措施（1）、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案合理化建议、节约开支、提高综合经济效益。（2）、严格控制工程计量及工程变更程序，对设计变更进行必要的技术经济分析。（3）、寻找通过设计挖掘节约投资的潜力，积极争取为业主节约工程造价。（4）、审核施工组织设计和施工方案，对主要施工工艺进行技术经济分析。（5）、搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它相关单位的协作关系，为做好投资控制服务。28、经济措施（1）、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。（2）、进行工程实物计量，复核工程进度付款单，签发进度付款证书。（3）、进行跟踪控制，定期进行实际支出与计划目标的比较，发现偏差并分析原因，采取纠偏措施。（4）、对项目实施过程中的工程投资支出情况做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制情况及其存在的问题的报告。29、合同信息管理措施（1）、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，及时找出偏差及进行调整。（2）、严格合同管理，做好月度或季度的投资报表，避免过早或过量的出现费用的超支，减少索赔事件的发生。（3）、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响等。（4）、做好工程记录，保存各种资料，尤其是变更类资料，为正确处理可能发生的施工索赔提供依据，并参与处理索赔事宜。