2021年司法局依法行政突出问题整改方案.doc

2022年司法局依法行政突出问题整改方案为深化贯彻落实党的十八届三中全会和依法治省、依法治市会议精神，着力解决依法行政突出问题，全面推进法治_建立，特制定本方案。一、总体要求按照突出重点、注重实效的原那么，以依法行政为主线，以维护人民群众合法权益为根本出发点和落脚点，以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监视为重点，把问题找准，把思路理清，把方法用对，积极推进依法行政制度建立，全面提升行政执法人员依法行政才能和程度，为_科学开展、加快开展，迈入全省经济开展第一方阵提供优质高效的法律效劳和法治保障，以优异成绩迎接小平同志诞辰110周年。二、整改期限20_年4月12月三、工作措施一加强行政执法资质管理工作1、加强行政执法人员资格管理。行政执法人员必须是在编工作人员，并通过综合法律知识考试和专业法律知识考试,做到持证上岗、亮证执法。未获得行政执法资格的不得从事行政执法活动，已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。责任领导：_责任单位：各区市县司法局，市局法规科2、建立行政执法人员信息管理制度。及时将本局行政执法人员信息录入行政执法人员网上查询系统，承受社会监视，并按要求对行政执法人员进展清理，建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。责任领导：_、_、_、_责任单位：各区市县司法局，市局法规科、律师科、公证科、社区矫正科、基层科、司法鉴定科3、完善行政执法经费保障机制。加大执法装备经费投入力度，装备执法取证所需的录音、照相、录像、电脑等设备，确保各执法人员依法履行职责。责任领导：_、_责任单位：各区市县司法局，市局办公室、法规科二标准行政执法培训工作4、严格落实行政执法资格培训考试制度。对新进的行政执法人员实行持证上岗制度，凡新进人员除法律、行政法规和部委规章规定须参加国家行政主管部门组织的行政执法人员资格考试外，必须参加市法制办统一安排的综合法律知识培训考试和其他专业知识培训考试，确保考试合格并获得行政执法证。责任领导：_责任单位：各区市县司法局，市局法规科5、建立依法行政学习培训长效机制。严格落实中心组学法制度、讲座制度、干部法律培训制度及干部任用考试考核制度。今年举办两期专题培训班，对执法人员开展根本法律知识、根本业务知识、新法律法规、执法职业道德等方面内容的培训，进一步进步执法人员的综合法律素质。同时建立行政执法人员培训档案，将培训情况、学习成绩等作为考核内容和职务晋升的根据之一。责任领导：_、个人整改措施责任单位：各区市县司法局，市局法规科、政治部三坚持公正文明执法6、树立公正文明执法理念。行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围施行行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或拖延履行法定职责。在从事详细行政执法活动时，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人，或做出有损执法人员形象的行为。责任领导：_、_、_、_责任单位：各区市县司法局，市局法规科、律师科、公证科、社区矫正科、基层科、司法鉴定科7、构建行政执法信息平台。推行行政权利公开运行机制，利用电子技术手段和政务网资，构建行政执法信息平台。积极推进展政处分结果网上公开，依法、合理、有序地向社会公众公开行政处分对象、违法事实、适用法律根据、自由裁量情形、行政处分措施等行政处分信息，促进展政执法阳光透明、公平公正。责任领导：_责任单位：各区市县司法局，市局法规科8、进步行政执法文书质量。标准使用执法文书，及时调整文书格式。推行说理性行政处分文书，把握行政执法的重点环节，在行政执法文书中用充分的说理来论证处理违法行为的理由、根据和处分内容，进一步提升行政处分文书的说服力和公信力。责任领导：_、_、_、_责任单位：各区市县司法局，市局法规科、律师科、公证科、社区矫正科、基层科、司法鉴定科四强化行政执法监视和问责9、积极开展行政执法专项检查。围绕年度依法行政重点工作，针对标准行政裁量权工作开展情况、说理性行政处分文书推行情况、零处分零答应情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政首长出庭应诉情况、法律建议、复议建议或意见反应情况等工作适时开展行政执法专项检查，发现问题及时整改。责任领导：_责任单位：各区市县司法局，市局法规科10、健全行政执法案卷定期评查制度。建立行政执法案卷评查制度。每年至少开展1次系统内的行政执法案卷评查工作，指出行政执法过程中存在的问题，并对评查结果进展通报，同时将评查结果、整改情况等纳入局年度综合考核。责任领导：_责任单位：各区市县司法局，市局法规科11、充分发挥行政复议的指导与监视功能。认真抓好行政复议案件统计分析p 工作，健全并推行行政败诉成因分析p 制度及行政执法典型案例指导制度，查找违法或不当的原因，提出相应对策，进一步标准详细行政执法工作。全面落实行政机关首长出庭应诉制度，及时反应并落实行政复议建议或意见以及法律建议，增强行政执法人员的依法行政意识和责任感，实在改良行政执法过程中存在的问题。加大行政调解力度，创新行政调解方式方法，进步行政调解的成功率。责任领导：_责任单位：各区市县司法局，市局法规科12、健全行政执法过错责任追究机制。实行倒查问责机制，严肃查处违法执法行为。要本着有错必纠的原那么，对违法案件进展责任倒查，做到遇到问题不回避、不隐瞒，该纠正的坚决予以纠正。对不具备行政执法资格仍进展行政执法活动的，要依法严肃处理；对以罚代管、以管代罚、罚过放行、敷衍应付和玩忽职守等违法或不当行为，要及时制作行政执法监视通知书或决定书要求限期纠正，并根据有关规定追究相关人员责任；对行政败诉的，要严格按照行政败诉案件责任追究制度予以处理。第 6 页 共 6 页