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-智慧边防-设计方案-第 81 页智慧边防设计方案编写：_ _审核：_批准：_目 录1 系统简介41.1 建设目标41.2 系统概述52 系统需求分析12.1 系统功能需求12.1.1 系统数据库需求12.1.2 存储云需求22.1.3 单点登录需求22.1.4 勤务指挥需求22.1.5 执法办公管理平台42.1.6 营区管理系统需求52.1.7 边防公众平台92.1.8 边防OA平台需求102.2 系统建设需求122.2.1 统一调度122.2.2 数据分析122.2.3 高度智能132.2.4 安全防护133 系统总体设计143.1 设计原则143.2 技术选型153.3 架构设计203.4 软硬件交互223.5 系统部署233.5.1 公安网系统应用部署233.5.2 互联网系统应用部署243.5.3 整体安全建设254 各业务系统设计274.1 警务云274.1.1 系统概述274.1.2 系统组成274.1.3 系统功能284.2 存储云314.2.1 系统概述314.2.2 系统组成324.2.3 系统功能334.3 单点登录364.3.1 系统概述364.3.2 系统组成364.3.3 系统功能374.4 勤务指挥系统424.4.1 系统概述424.4.2 系统组成434.4.3 系统功能434.5 内部安全管理系统494.5.1 系统概述494.5.2 系统组成494.5.3 系统功能494.6 “互联网+”公众平台604.6.1 系统概述604.6.2 系统组成604.6.3 系统功能605 中心系统设计685.1 系统定位685.2 技术体系695.2.1 B/S架构695.2.2 Java开发695.3 架构设计705.4 部署设计715.5 安全设计715.5.1 密码安全设计715.5.2 系统安全设计725.6 备份设计725.7 性能设计725.7.1 软件编码设计725.7.2 软件内存使用设计735.7.3 性能和可扩展性设计745.7.4 硬件系统和中间件性能环境745.8 系统功能756 系统建设价值776.1 系统优势776.2 系统效益781 系统简介1.1 建设目标当前，随着物联网、云计算、移动互联网的发展，一个以海量信息和数据挖掘为特征的大数据时代正在到来。在新一轮信息技术快速发展及广泛应用的背景下，越来越多的物体拥有了“智慧”，人类的生产生活及社会管理的环境将变成一个个由联接而形成的“智慧”的世界。世界的基础结构正在向“智慧”的方向发展，我国的城市管理及公安机关的警务管理也正朝着一种新的发展理念及形态智能化、智慧化发展。智慧化，已逐渐成为新一轮警务改革与发展的潮流。智慧边防派出所是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安边防信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安边防系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。从本质上看，智慧边防派出所是综合运用现代科学技术，整合公安信息资源，统筹公安边防业务应用系统，促进公安建设和公安执法、管理与服务的科学发展。其要旨是汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人与具备智能的物互存互动、互补互促，以实现公安效益最优化。它标志着公安信息化正在走向数字化、网络化、智能化的高度融合。智慧边防派出所信息系统运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的各项关键信息，通过对社会各个方面各个层次的公安需求做出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为公安边防工作提供高效的警务管理手段，拓展便民服务的新空间。本期项目依托公安网、互联网和移动终端，统筹融合云计算（包括警务云、大数据等）、数字地理信息管理系统PGIS体系、物联网、移动互联网，整合汇聚公安边防业务系统形成统一工作平台，便于警务人员开展各项应用及互动工作，构建一个运行顺畅、集中高效的能满足警务多职责应用需求的“一云数据中心多应用”的一体化平台，为警务人员管理和业务应用创新提供新思路，最终实现边防警务工作的智慧化。图1 智慧边防派出所1.2 系统概述智慧边防派出所信息系统将依托公安网与互联网环境，实现边海防管理系统、内部管理系统、“边防+”APP系统等三大系统功能，满足多终端、多群体、多用户的不同业务应用的需求。智慧边防派出所信息系统建成后，在边防支队数据中心机房统一部署顶层平台，在各个边防派出所架设独立的业务平台，各个边防派出所通过安装各种数据信息采集设备，实现视频、图像及业务数据的采集，并统一汇聚至支队中心机房的顶层平台中进行持久存储。支队、大队、边防所各级单位人员通过单点登录门户的统一入口访问各自业务系统，系统根据各级单位使用人员的业务需求进行合理的权限设置，从而实现各级单位对智慧边防派出所平台的不同应用需求。平台业务功能构成如下图所示：图2 平台业务功能架构2 系统需求分析智慧边防派出所信息系统通过构建中心系统数据库、存储云实现平台的基础业务构架和数据存储服务支撑体系，通过单点登录实现警务云平台的统一入口。智慧边防派出所信息系统业务系统建设包括勤务指挥平台、情报分析研判平台、海防管控平台、执法管理平台、营区管理平台、绩效管理平台、公众服务平台、“边防+”管理系统等相关业务平台，各平台依托公安网、专网、互联网等网络架构，实现不同的业务功能应用。2.1 系统功能需求2.1.1 系统数据库需求通过建设系统数据库系统基础平台，逻辑上集中全支队物理分散的硬件资源，充分利用云计算虚拟化、按需使用、动态扩展的特性，为公安机关各个部门提供计算、存储和信息资源服务，实现软硬件集中部署、统建共用、信息共享，避免重复投资，提升了软件资源复用率、硬件资源利用率，为公安业务发展提供坚实的云基础设施平台。1) 虚拟化构建虚拟机架构，以便官兵在不用安装客户端的情况下，直接根据实际需要访问相关的业务系统模块。2) 安全性系统数据库将各业务系统严格执行安全控制，将互联网、公安网的业务严格分开，实现物理区域隔离，避免数据泄密，确保网络通讯安全。互联网端存储服务器需架设硬件配套相应等级的网络防火墙进行防护。3) 移动办公对于互联网的业务应用，提供PC端操作功能的同时，实现移动手机端的管理与使用，便于移动办公与远程指挥调度。4) 兼容性需要对各种系统软件进行整合，要具兼容融合性，便于各系统推广应用。5) 全业务系统需要接入35个系统66个模块，其中自建22个系统44模块、负责接入9个系统16个模块、超链接3个系统4个模块、已在建设1个系统2个模块。2.1.2 存储云需求存储云采用IPSAN存储方式实现结构化和非结构化数据的存储，如存储营区监控、办案场所监控信、接处警车记录、执法记录仪的取证信息、海防（专网）及敏感海域高清监控等音视频、图像信息，以及各的基础业务数据、统计分析数据、部队基本情况、辖区情况、绩效管理数据等相关业务数据。所有数据存储有效期6个月以上，以方便倒查调阅。存储有效期满之后采用自动循环覆盖方式，在保障数据有效性的同时充分利用存储资源。第一期警务云硬件空间为60TB，视频存储空间约为500TB。2.1.3 单点登录需求门户界面采用符合当今信息化时代的具有科技感、时尚感的设计。所有用户登录系统采用账号、密码进行验证登录，并根据各所、支队级别的不同角色给予分配相应业务权限。该系统支持一次登录多次使用，同时在PC端和移动手机端同步使用。整个门户功能区布局分配设置合理有序，为方便使用，将云存储中的系统软件与二级登录超链接的应用系统区分开来。2.1.4 边海防管理系统需求边海防管理系统以市局的三级指挥平台建设为基础，建设支队及各边防派出所的勤务指挥业务应用的集成系统，主要包括分为边防情报分析研判平台和应急指挥平台，子业务系统包括社区安防监控、边海防监控系统、嫌疑人库资源库系统、人脸布控系统、三级勤务指挥平台、船舶管控系统等业务平台功能。勤务指挥室通过指挥大屏，实时显示指挥室各业务系统的动态信息。2.1.4.1. 勤务指挥平台1. 接处警监管(1) 4G图传整合单兵、车载设备的GPS定位及4G图传功能，通过电子地图图层标注,在电子地图上可视化展示警员、车辆的位置信息，并可警员、车辆标注的图层查看单兵和车载设备通过4G回传的现场图片信息。(2) 执法记录自动上传执法办案民警携带执法记录仪到案件现场处置完成后，回到营区时设备自动连接营区无线wifi接入点，通过设备自身的程序设定，自动上传执法记录仪中相关视频内容，避免因执法办案民警遗忘而不能及时上传案件的视频图像证据，必要时也可以通过人工筛选特定的文件内容，手动上传视频图像等证据文件。2. 应急预案处置系统结合突发事件涉及的群体人数、事件、是否持械等关键要素，通过预设电子模板的自动生成案情简报，并根据案情模板有针对性的生成配套预案，在事件发生时辅助指挥室指挥人员快速响应，及时应对并发布相应应急预案指挥调度指令，保障人民生命财产安全，将事件带来的损失控制到最低。3. 可视化扁平化指挥在数字地图标注出所队、辖区道路、辖区重要部位、辖区监控及4G图传设备等静态坐标信息，同时将警力、警车及警务装备等动态信息直观化显示在数字地图上。依托电子沙盘系统的交互触摸功能，在沙盘中模拟案事件现场及周边环境，智能调用应急预案库配套预案，根据需要布置警力、警务装备及相关资源，实现预案动态演示模型，以图文并茂的方式，进行预案的动态推演，以便指挥管理员根据实际需要开展推演工作。通过对集美中学进行整体3D建模，通过电子沙盘可查看集美中学的各个场景及监控点的设置情况，并可通过3D模型查看各个实际监控点的实时视频图像信息，提升整体交互的实际体验。4. 舆情监测处置基于在现有的舆情搜索处置软件的基础上进行提升，形成发现舆情、请示报告、现场管控或调查核实、实时回应、跟踪善后、依法处置、评估总结的全流程闭环机制。具体做到：Ø 发现舆情：设置好关键词，能够快速检索到相关关联内容；Ø 请示报告：向支队报告；Ø 现场管控或调查核实：如有相关现场的，派出所第一时间赶到现场，在地方党委、政府和公安机关的领导下，配合有关部门通过划定警戒区、设置警戒线、开设采访区、带离相关人员等措施；派出所迅速组织调查核实并对舆情进行研判，根据核查情况提出舆情处置方案，拟定统一口径；Ø 实时回应：根据调查核实情况，统一口径后，视情通过官方微博、门户网站，第一时间做出初步回应，表明态度；Ø 跟踪善后：实时跟踪事态发展，密切关注社会、媒体和网络舆情动态；Ø 依法处置：对故意造谣、诬陷的人员，要协调相关职能部门对相关人员依法处理；Ø 评估总结：对舆情处置工作作出书面总结报告，并分析原因。2.1.4.2. 情报分析研判平台1. 警情研判处置该系统为市公安局开发，分为指令系统、合成化指挥作战系统。（1）指令系统。为自上而下的任务系统，上级单位（市公安局、支队、分局）结合日常大数据业务比对分析碰撞到有价值的数据线索后，下发指令给派出所相关官兵，由官兵到辖区进行线索摸排，从而达到提升案件侦破和事件管控的能力。（2）合成化指挥作战系统。为自下而上的协作系统，派出所官兵在日常工作中发现可疑、有价值的线索后，通过该系统反馈给上级单位，由上级单位结合日常大数据业务进行布控，一旦碰撞分析到异常情况则将相关系统反馈给派出所，由派出所根据实际情况开展案件侦破或者事件管控工作。2. 视频图侦视频图侦通过图侦软件，搜集、采集重要事件人员、案件嫌疑人视频、图像存储汇总数据库，形成嫌疑人资源库，存储云端，一旦出现案情，通过录入案件及嫌疑人相关数据，对视频图像资源进行检索，对案件的发案时间、地点，人员动态进行串并比对分析，为案件侦破提供支撑,满足案件侦破的需要。依托现在较为成熟的人脸识别技术，在重点区域建立高清监控探头，与市局支队重点人员、嫌疑人视图库进行人脸特征、后台碰撞比对，并将相关有用的预警信息实时推送至平台前端，实现人脸识别布控工作。3. 警务信息采集整合边防派出所辖区重点区域的视频监控，如港澳口、沿海一线、辖区重要道路、重要场所的监控点，在数字地图上进行标注，通过可视化的图标，在数字地图上点击即可调阅实时视频。整合视综平台，可调阅集美区卡口、重要路口的高清监控，查询途经辖区车辆照片及部分车辆行车轨迹。对于社区居民、店铺、企事业单位的私有视频监控点，片区民警可通过APP上的GIS电子地图进行监控点位标注及现场拍照，并上传至后台系统，后台系统可通过GIS地图查看标注的点位及现场或附近的图片内容，一旦发生案情，可快速找到周边的监控并快速调阅，快速实施抓捕。2.1.4.3. 海防管控平台1. 沿海安防监控整合敏感海域高清监控、海防监控及沿海一线监控等各个系统，融合多网络的监控系统，依托动态侦测技术，自动抓拍进入管理海域的船只,形成沿海全线的视频监控画面，提升沿海一线管控能力。2. 船舶智能化管控(1)渔船民进出港登记系统。对接总队渔船民管理系统数据库，结合物联网RFID技术，实现对辖区渔船、渔船民进出港自动登记功能。(2)船舶管控系统。结合GPS/北斗定位系统和电子围栏技术，对管辖的小型船舶在地理信息地图上进行实时定位，一旦船舶超过设定的海域立即预警，提升船舶管控能力。2.1.5 内部管理系统需求2.1.5.1. 执法管理平台1 办案场所行为管理系统结合人脸识别技术、卫星定位技术、视频监控与视频分析技术，实现嫌疑人进出办案场所全过程的监督与管理。(1) 人脸识别门禁进出登记在办案场所进口、出口安装人脸识别门禁设备，自动采集登记出入执法办案场所的民警、协警信息，进行人员信息验证，验证通过后大门开启，在人员进入办案区内部时，安装在入口的高清监控摄像头抓拍图像并跟踪分析人数，并将进入办案区嫌疑人头像信息通过显示屏进行显示，同时通过手机短信将案件的简要信息推送至办案场所管理员、分管领导或值班领导的手机APP终端。倘若开门时间超过5分钟，亦推送预警信息报送所领导。(2) 办案流程强制监管值班室有专门人员负责对办案人员办案流程的监管、使用，办案人员在值班室登记后启动对应预先设置好的办案流程，使用手机控制各个流程的执行，各流程执行成功后才能进入和使用下个环节。除了办案区所有监控无需控制外，其他功能室用电均需通过流程进行控制。违法犯罪嫌疑人从进入到离开办案区的每一个环节，科学划分人身检查、信息采集、讯（询）问室、看管候问等功能区，逐个环节设置对应的提醒、规范、图例等信息。(3) 嫌疑人物品管理通过安装现代化电子储物柜，实现嫌疑人的物品寄存，对物品寄存的每个柜子，设备自动记录并生成相应密码，通过手机短信的方式发给管理员(如法制员、所长等)。管理员可通过系统查询,设备寄存空间的使用情况，可根据需要进行权限设置，特定人员可打开全部柜子进行清点。另外，嫌疑人进入办案场所，需经过金属探测安全门进行安全检查，避免嫌疑人携带金属器件进行自残或自杀情况发生。(4) 嫌疑人动态监测a.“防脱逃手环”。通过警用手持终端和电子手环的通信，实时计算违法犯罪嫌疑人和看管民警之间的距离，当被监管人员和陪同民警之间的距离超出安全距离（人为预设）时，警用手持终端和电子手环发出警报声，并上报报警信息到管控平台，以便平台监控民警实时了解警情并采取下一步措施。一旦发生违法犯罪嫌疑人脱逃，现场看管民警可通过警用终端迅速呼叫值班室，及时上报警情。同时，可通过警用终端快速调看脱逃人员头像、年龄、身高、犯罪类型等基本信息，供群众指认，协助民警开展追逃。b.实时定位功能。通过GPS定位，随时上报违法犯罪嫌疑人和民警的位置信息到管控平台，并映射到电子地图上。在发生脱逃的同时，违法犯罪嫌疑人佩戴的电子手环将立即发出警报声，并自动开启GPS定位功能，将定位结果上报到管控平台，映射到电子地图上，方便现场抓逃民警短时间的循声追逃，同时民警可通过位置信息及时掌握脱逃人员行动轨迹和当前位置，为迅速追逃提供了实时、准确、可靠的信息，不给违法犯罪嫌疑人任何可乘之机。c.实时监测血压、心率、步频等数值。如若血压、血糖方面无法做到实时采集，就将该数据采集工作安装在嫌疑人入所登记时开展。根据采集到嫌疑人血压、心率、步频等数值，采用医学标准，设置固定的预警参数数值，如果监测到的嫌疑人血压、心率、步频等数值超过设定数值，就会发出警报，为民警提供参考，并根据情况及时对嫌疑人进行治疗，防止民警刑讯逼供现象，保障嫌疑人权利2 涉案物品管理依托省厅涉案物品管理系统，应用物联网条形码技术，将系统对应生成的标签打印粘贴在涉案财物包装袋上，结合涉案财物收取、入库、保管、调取、归还、处理等流程开展录入登记工作，实现涉案财务全流程、全体系的监督管理。3 法制工作管理通过在法制卷宗文件上黏贴无源标签，记录卷宗问卷进出法制室的记录，便于时间倒查。2.1.5.2. 营区安全管理平台营区管理系统是边防智慧边防派出所的重要管理内容，依托公安网和互联网，实现包括营区安全管理、内部办公管理、外来人员管理、营区车辆管理、军械装备管理、固定资产管理、智能家居管理等业务功能。1. 营区安防监控营区安防监控主要面向基层边防派出所的管理，包括：（1） 视频监控在派出所围墙安装视频摄像头（可以满足 24小时采集现场的数据，并且清晰），要提供各种视频矩阵画面方式供勤务指挥室或值班室进行监控，同时自动对监控画面进行视频分析，对于监控区域内的可疑或异常行为进行自动标记(例如有人在公共场所遗留了可疑物体，翻越滞留或者有人在敏感区域停留的时间过长)，对抛物、烟雾、火灾等异常现象进行分析，在安全威胁发生之前就能够提示安全人员关注相关监控画面以提前做好准备。（2） 周界入侵报警及防袭击当周界有警情发生的时候，勤务指挥室或值班室内即会警号预警提醒，并立刻会显示到显示器上，值班人员能在第一时间锁定紧急情况发生在何处，能在有效时间内控制紧急情况的进一步发生。同时通过可视对讲系统（或者手机设备）向值班领导进行报告，该系统要具备有全面设防，无盲区和死角，防区合理划分，报警定位准确，电子地图显示和报警事件记录等功能应用。当出现警情时，系统自动采取声、光、电等报警方式提醒监控人员。同时，在值班门岗设置电动伸缩防撞路障形成第一道封堵线，防止冲撞派出所。2. 车辆管理通过建立本支队警务车辆、驾驶人员及驾驶证件等基础库，实现警务车辆的派遣管理、维修管理、私家车管理等几个模块的功能。（1）. 车辆派遣管理申请人员可选择空闲车辆、驾驶人员、随车人员，出车范围，并提交申批，由系统自动判断审批流程。派出所辖区内的用车由所领导批准，市区内的用车由大队领导批准，市区外的用车由支队领导批准，系统根据用车的审批流程，自动推送消息提醒相关流程审批的领导，提高审批效率。车辆在使用过程中，系统通过GPS或北斗定位设备，自动记录车辆GPS位置信息，并可通过系统进行自动锁定、跟踪与轨迹回放，当超过车辆规定的使用区域时，系统自动发送短信提醒车辆使用人员越界警告信息，并给相关领导进行信息提醒。（2）. 车辆维修管理车辆维修管理，主要包括车辆维修申报及审批流程管理，对于车辆维修的审批权限界面，小于500元的维修费用有派出所所领导审批，介于500至1000元的维修费用由大队领导审批，1000元以上的维修费用由支队审批。系统需详细记录车辆维修内容、条目、时间、费用明细等内容，并支持按照一定的格式进行打印留存。3. 军械库管理系统系统为单位领导和军械员分配进出权限。单位领导和军械员双人通过人脸识别系统辨识认证通过后进入枪库，在军械库大门开启时，库内三个高清红外摄像头对入库人员开启即时跟拍，同时，指挥室、所领导公安网计算机安装的后台监控系统自动跳转至该军械库现场三个监控实时画面，并伴随报警提示音提示监管人员进行监督。单位领导和军械员进入枪库并取出枪械后，附着在枪械上的有源标签将感应到的枪支动态通过网络传送至管理后台并记录，如枪支出库超过规定时间或离开枪库感应范围，指挥室、所领导办公室后台监控系统及手机终端将弹出文字提示框，并伴随提示音提醒监管人员进行核实。监管人员可根据后台存储的枪支动态信息直接调取对应时段的历史录像，提高了对枪支管控的效率和精确性。4. 装备库管理系统在装备库部署人脸识别门禁和联动装备柜，官兵通过人脸识别门禁打开装备库大门后，官兵对应专属单警装备柜自动单独开启，为官兵提供便利。一旦遇到紧急情况，所领导直接通过APP授权将全部装备柜打开，以应付突发状况5. 固定资产管理固定资产管理主要依托物联网技术，对固定资产分类进行管理，提供多种资产标签模板，可以根据选择不同的模板打印资产标签。系统提供对资产的登记、调拨、报废等资产生命周期管理，实现对资产登记、调拨、报废流程化管理，当基层派出所需要资产时，提出审请并交于对应的大队或支队审批，并记录资产生生命周期日志，其中针对消耗资产记录资产使用情况，针对技术型资产报废需要报总队审批，当资产离开营区能及时提醒（APP端提醒功能）管理员和单位领导，最终实现资产的动态管理。系统提供对资产按不同属性进行查询，并以表格或图形化的方式统计生成对应的资产报表。6. 警务装备管理警务装备资产的管理，主要依托物联网技术，对警务装备资产分类标准化进行管理，对警务装备开展实时动态监管，与数字地图配合，根据需求可实现装备登记、调拨、报废流程化管理管理。警务装备需要采购硬件设备柜（智能化）管理、记录库房里的设备总数和人员进出领取的时间。系统提供对资产按不同属性进行查询，并以表格或图形化的方式统计生成对应的资产报表。7. 智能营区管理该系统主要根据派出所日常的作息时间安排分为上班模式、休闲模式、娱乐模式、休息模式。不同的模式对应不同作息时间的工作任务和日常生活需求。实现方式：以软件智能化控制营区的家居，通过声音、光线、肢体活动等媒介进行操控，实现家居住宅功能与办公功能相结合，提高营区营房管理的节能化、智能化、人性化。展示情景举例：通过手机语音控制营区大门的开关、灯管的亮暗、音响的大小。比如：民警对着手机说“开门”，门就自动打开。所领导早上对着手机说“上班模式”，营区的管理模式就会从夜晚的“休息模式”切换成“上班模式”8. 办公管理（1）重要场所门禁登记系统。在单位重要场所部署相关门禁系统，依托人脸识别技术（或者二维码或RFID技术或手机NFC技术），根据职务分配权限，官兵、协警接近办公楼楼梯门禁及单位重要库室门禁时门禁识别设备自动为官兵开门并进行进出登记。（2）官兵在位管理系统。结合日常工作录入每日官兵值班、备勤及休息情况，勤务指挥室值班人员可根据情况了解警力情况，开展警力调度工作；所领导可根据实际工作情况在手机端/PC端掌握人员在位情况的同时，对当日轮休官兵的请假工作开展常规审批工作。（3）人员考勤系统。在所内建立全网覆盖的WIFI热点，依托WIFI热点后台登记所内官兵、协警手机MAC地址和GPS的功能，在后台实时登记官兵、协警在位情况形成考勤系统。（4）外来人员车辆管理系统外来访客只需出示相关的身份证，驾驶证等有效证件，系统便可自动扫描人员信息，哨兵确认信息无误后，给被访问人员发送访客信息，由被访问人员审核是否接见，审核通过后哨兵放行并给访客打印凭条，同时通过在门岗处安装一个高清摄像头，自动抓拍访客头像信息并存储。访客信息由系统保存，方便查询人员出入情况（包括时间、哪个民警的姓名等），提高部队对访客安全管理的水平。外来车辆，门岗车辆系统自动记录车辆号牌，经审批后放行进入。每部车辆放行都要有电子显示记录。（5）预警提示系统。在值班室公安网电脑上预装控件和部署音箱，根据实际情况开展电脑预警及通过短信发布机预警工作；在值班室互联网电脑上预装控件和部署音箱，根据实际情况开展电脑或者APP预警。2.1.5.3. 绩效管理平台1. 干部绩效考评系统根据武警市边防支队干部绩效考评实施办法（修订稿）考评分值划分制定绩效考核模板，并依托内部管理系统中干部行为管理违规情况及三督平台处理反馈情况自动生成干部日常管理分数，结合干部政治思想、军事训练、作风纪律、内务卫生、履行职责、综合评议等内容考评成绩及加扣分明细分类列举，自动生成干部每月绩效考评成绩，确认后提交每个月绩效成绩，并按一定的流程发送至相关领导审核确认最终形成绩效分值报至相关部门汇总。同时，将考评结果挂网公示，被考评的各单位干部可以登录本系统查看考评情况，若有异议可以进行在线申诉建议。最终将所有绩效考核的结果按一定的文件格式上报总队。系统提供按组织架构等不同属性进行查询，并以表格或图形化的方式统计生成对应的绩效报表。2. 士官兵绩效考评系统根据士官兵考评实施细则考评分值划分制定绩效考核模板，并依托内部管理系统中士官兵行为管理违规情况及三督平台处理反馈情况自动生成士官0兵日常管理分数，结合分管士官兵的领导对士官兵政治思想、军事训练、内务卫生、履行职责、综合评议等内容进行考评，系统将自动生成士官兵每月、年度考评成绩，确认后提交绩效成绩，并按一定的流程发送至相关领导审核确认最终形成绩效分值报至相关部门汇总同时，将考评结果挂网公示，被考评的各单位士官兵可以登录本系统查看考评情况，若有异议可以进行在线申诉建议。最终将所有绩效考核的结果按一定的文件格式上报总队。系统提供按组织架构等不同属性进行查询，并以表格或图形化的方式统计生成对应的绩效报表。2.1.6 “边防+”APP系统2.1.6.1. 公众服务平台边防公众服务平台，基于市公安局推出的“百姓”APP的应用基础上，扩展如下功能需求：（1）. 边防百姓边防百姓链接接入“百姓”公众APP平台，用于组织辖区内的保安、热心群众、特种行业人员、协警、渔船民等群防群治力量开展联动防控、互助、舆情处置工作等活动。通过指令任务发布功能区，实现组织群体开展安全防范宣传、舆情处置工作等活动。（2）. 普法安防宣传支队或派出所根据近期社区内发生的盗抢事件、火灾事件，周边诈骗事件，企业防火防灾等进行安全提示（一周治安报）。同时，依托系统为辖区各企业主管开展视频授课或者规章学习，完成既定的学习考试，将成绩以单位名称公示在系统内，进一步明确治安管理立体责任。（3）. 执法办案公开结合工作实际，为群众提供办案进度查询，群众通过输入身份证号或者登记在案的手机号注册并登录，为安全保密系统在用户登录时通过发送短信验证码（默认有效时间30分钟，可设置），用户通过输入短信验证码即可登录系统查看其案情的当前进展情况，为群众提供便利。（4）. 支队各所导航通过APP公开支队所辖各个边防派出所所在地理位置、地址及值班联系电话，实现APP导航，方便公众第一时间找到所属派出所。（5）. 片区民警一览APP端以“微名片”的形式向公众发布各片区民警的基本信息，片区民警信息云端管理，由各边防派出所实时更新，便于支队统一管理，便于公众第一时间找到对应片区民警，方便片区公众快速找到民警处理相关警务。（6）. 惠民信息民警、单位员工或公众通过收集地方党委、企业单位的招聘信息、超市的优惠活动等上报所、大队或支队，然后统一由所、大队或支队定期抽取审核信息后再以公示的方式公开。（7）. 线索追缉与研判分析平台对接，由派出所定期结合案件视频或者图像向群众征求线索，同时依托该功能区，向群众征集线索举报，进一步拓宽案件侦破渠道。（8）. 投票统计通过投标统计功能区，开展日常民主测评，专项活动评选等功能。为日常开展民主测评，专项活动等开展活动评选活动。（9）. 意见建议反馈公众通过意见建议反馈模块提供一些意见或建议信息，用于辖区建设平安、和谐辖区提供参考。2.1.6.2. 移动办公平台需求边防移动办公平台依托移动互联网，以移动APP的形式实现官兵互动平台、智能营区控制和移动警务的工作平台。1. 官兵互动官兵互动平台为边防支队内部官兵提供交流互动的移动终端应用，通过官兵互动平台可进行内部信息发布与交流，建立自上而下及平面同级等互动机制，方便全体官兵利用手机端参与学习、课题点评、以便后台手机评论，更好服务部队、边防工作。考虑安全问题，该平台上不实现复制功能。系统功能包括：（1）. 官兵互动圈官兵互动圈对平台内所有官兵开放，官兵可以在此互动圈中发表文字、图片、小视频信息，其他官兵针对发布的内容进行评论或者点赞，当前官兵以昵称的方式进行发布，发布的内容所有官兵都可见。同时管理人员可将外部可信任（由宣纪科提供对应的新闻、电影、音乐网站，微博和公众号提交审批，领导审核通过后再后台添加可信任级）站点信息，进行分享。（2）. 要情推送该模块设置支队级、机关级、大队级（与机关级同级）、所队级等三级，其推送权限分别在各级。主要推送在相应工作范围内的要情信息，如每日数据、值班备勤、通知通报、工作提醒等等，模块设置信息长度范围，敏感关键字等，权限在指挥中心，每个科室、大队、所队都能实时查看推送信息，可根据人员编配及调动情况，添加删除本级范围内人员。（3）. 工作联席平台该模块主要用于工作开展，分别设置多个模块平台，由机关各部门提供，如参谋交流平台、政工交流平台、案件交流平台、社区工作交流平台、新闻宣传交流平台等，每个平台设置一个管理员权限，各平台中的人员结构由机关各部门由管理人员审核后加入。（4）. 互动交流群该模块与微信交流群功能类似，即平台内的官兵可相互关注和组群，进行工作外的交流，如运动、户外、摄影、阅读等等，组建的交流群，群主可实现自由添加、删除或解散群，普通群员可以自由加入或退出该群，不能删除群内人员。旨在保护官兵生活隐私。（5）. 学习资料库该模块主要为官兵提供学习必备的资料，分文字类（文件、法规、电子书等）、视频（讲座、红色电影等）、图片（电子相册、宣传展板等），官兵可在资料库内选取适合自己的文件、法规、讲座学习，相互借鉴各单位制作的电子相册和宣传展板。后台PC端提供学习资料库的录入和维护，经各科室负责人审核通过后进行公开发布。（6）. 数据搜索该模块与百度搜索引擎类似，但仅限于平台内部，用于官兵快速查找发布的相关信息和历史数据。2. 智能营区该系统主要根据派出所日常的作息时间安排分为上班模式、休闲模式、娱乐模式、休息模式。不同的模式对应不同作息时间的工作任务和日常生活需求。采用智能光感、红外和温度等传感器，获取各区域位置的实时信息数据，同时联动触发电气化设备(路灯、风扇、空调、音响设备等)，按照系统设定光照和温度上限值，进行路灯开启，音乐播放，风扇运转等功能。3. 移动办公智慧边防派出所系统基于互联网系统应用提供统一的移动终端入口，包括：（1）. 边海防管理控制入口通过移动APP可查看车辆GPS、4G单兵图传、监控分布、船舶管理等信息。（2）. 执法办案监督系统入口通过该入口可调阅人脸识别门禁进出登记、嫌疑人身体数值监控、非涉案财物管理等记录。（3）. 内部管理系统入口提供人员车辆访问人员管理；内部人员考勤、查岗、查哨管理；公文及流程审批等系统入口。（4）. 预警提醒系统入口通过手机移动终端实现预警信息录入与提醒信息推送。2.2 系统建设需求2.2.1 统一调度系统建设过程中要求，要基于网络模式，能够有统一调度中心综合管控各个模块，达到互相关联的业务模块之间能够互联互通互操作，防止业务模块之间孤立运行，进而达到一体化业务效果。2.2.2 数据分析系统建设过程中，在充分采集各种数据的基础上，要求系统能够进行各种数据综合统计分析，从而及时及早发现警务管理中存在各种隐患和漏洞，为警务管理水平提升提供坚实的数据支撑。2.2.3 高度智能突破已有技术模式和手段，提升“技防”水平，通过各种人工智能的手段，让系统实现智能化的业务，进而替代原有的很多人工操作，真正在解放人力的基础上，提升边防警务的管控水平。2.2.4 安全防护系统建设安全防护功能，防止僵尸网络，防止因为内部单台电脑因为被肉机而攻击服务器，对内网办公电脑进行安全隔离；防止漏洞、病毒安全防护，具备快速发现终端设备的系统漏洞并自动分发补丁能力，具备快速有效的定位网络中病毒、蠕虫、黑客的引入点并及时、准确的切断安全事件发生点的能力3 系统总体设计3.1 设计原则坚持技术先进、面向实用、立足当前、面向未来的原则，本着认真负责、精益求精的态度，严格遵循国家和公安信息工程建设的相关规定和标准，完成智慧边防派出所系统设计。智慧边防派出所系统设计遵循以下的原则。1) 面向服务智慧边防派出所系统是将复杂的警务业务处理简化若干个服务，以松耦合的方式组装、配置服务来构建业务功能，通过信息驱动完成任务。面向服务是以服务为基础，灵活构建业务模型，方便获取软件资源。遵循面向服务原则，能够实现业务系统互联互通，提高业务流程的灵活性，降低软件开发成本。2) 一体化按照协同工作、联合作业的使用要求，遵循警务信息化系统体系结构，统一技术体制，提供互连、互通、互操作能力。3) 开放标准使用国家、军队、公安标准，开放信息标准，按标准制定、采集、使用信息，使政工信息统一规范，为信息共享做好准备。开放服务的内容、使用方法和与其它服务交互方式，破除竖井系统，为系统升级、扩展和更新奠定基础。4) 系统化严格遵循系统工程的观点和方法进行工作，自始至终考虑到系统的完整性、层次性、相关性、目的性、时间性和环境的适应性。5) 开放性智慧边防派出所需要继承大量已有的子系统，并且自身研发过程也是子系统不断增加的过程，系统必须是是一个开放系统。因此，对软件选型尽可能地选用成熟产品，网络结构和组网协议符合国际上流行的工业标准或ISO标准，从而使系统升级、扩充和更新时有良好的适应能力。6) 高可用性建成后的系统应该是一个高可用度的系统。高可用性表现在高可靠性和灵活性两个方面。首先要保证系统能够稳定可靠地运行，为此，关键位置的关键部件要采用冗余设计；其次要保证系统能够被灵活地修改和扩充，它具备扩充能力，当外界环境发生变化时，系统可以不做修改或少做修改就能在新环境下运行。7) 可维护在系统预期的寿命周期内，可以升级和修改，以满足操作和技术变化的需要。售后服务体系要确保系统在规定的使用寿命周期内能连续运行，以便确保能有产商能够负责技术和维修支持。8) 先进性和实用性原则当今的计算机技术日新月异，因此不仅要保证所采用技术的先进性，而且要保证技术方向的正确性。在整体架构上要结合考虑实用和兼顾今后发展的目的，要有选择地适当采取当今国际上成熟、主流并领先的产品和技术来适应更高的数据处理要求，使整个架构体现在一段时期内保持技术上的先进，并具有良好的扩展潜力，以适应未来业务的发展和技术升