乡镇2021年安全生产大检查实施方案.doc

乡镇2022年平安消费大检查施行方案为认真贯彻落实国务院、全省、全市、全县平安消费会议精神，全面开展平安消费大检查，有效排查和消除各类平安隐患，特制定全镇平安消费大检查工作施行方案。一、总体要求按照“党政同责，一岗双责”的规定和“管行业必须管平安，管业务必须管平安，管消费必须管平安”的原那么，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，深化治理事故隐患，催促企业认真抓好主体责任落实，严格落实各村、社区属地管理责任，严厉打击各种平安消费违法行为，实在消除事故隐患，防范各类平安消费事故发生。二、检查范围和重点全镇所有行业领域、所有消费经营建立单位和人员密集场所都要全面检查。重点突出建筑施工、非煤矿山、道路交通、消防及公共平安领域、危险化学品和烟花爆竹、食品药品等行业领域。一各村党支部、村委会、镇直各单位方面1.中央、省、市、县各级领导关于平安消费重要讲话批示指示精神和全国、全省、全市、全县、全镇平安消费工作会议精神的贯彻落实情况。2.岁末年初平安消费安排部署情况，重点行业领域冬季平安防范措施制定和落实情况。3.平安消费大检查、“打非治违”和专项整治开展情况，职业卫生与平安消费一体化监管工作落实情况。4.构建风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制工作开展情况。5.平安消费“五级五覆盖”在省、市、县、乡镇、行政村五级做到党政同责，一岗双责，管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安，各村社区安监室标准化建立情况。6.平安消费应急救援体系和才能建立及应急预案演练、评估工作开展情况。7.平安消费事故调查处理和责任追究落实情况，平安消费事故直报系统运行机制建立健全情况。8.信息化建立、微信群、QQ群建立及使用情况。二企业方面。在全面检查的根底上，重点检查企业平安标准，平安规程、管理制度是否建立健全，平安要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、根底设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。详细包括：1.企业平安消费主体责任落实情况。重点检查平安管理机构、人员到位情况，平安管理制度落实情况，隐患排查治理、职业病防治、标准化达标建立情况。2.平安消费决策部署贯彻落实情况。贯彻落实总书记等中央领导和省市领导重要指示批示精神以及各级平安消费会议情况；贯彻执行“五落实五到位”情况；构建风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制工作开展情况。3.元旦春节期间平安消费工作安排部署情况。关键设施装置平安运行维护和落实平安防范措施情况。企业组织开展平安消费大检查，对检查出的问题自查自报自改情况。4.各级检查组查出的平安隐患整改销号落实情况。5.平安消费应急预案建立，应急救援队伍建立，应急演练开展情况。6.企业内部重点部位、重要场所视频监控系统安装使用情况，安监微信群、QQ群建立及使用情况。三、检查方式及时间安排本次平安消费大检查按照分级负责、分行业领域负责的原那么，采取消费经营单位自查，党委政府一把手、分管领导分别带队全面检查的形式进展。时间从即日起至20_年6月。四、检查内容和领导分工 镇政府成立全镇平安消费大检查工作领导小组，统一领导全镇平安消费大检查，研究解决大检查中存在的共性问题和突出问题,确保各项要求落到实处，获得预期效果。组 长：_ 镇党委书记、镇安委会主任副组长：_ 镇党委副书记、镇长、镇安委会副主任 _ 镇武装部长、安监站站长 成 员：_ 党委副书记 _ 镇纪委书记 _ 党建办主任 _ 副镇长 _ 副镇长 _ 副镇长_ 食药所所长_ 镇安监站安监员 _ 镇安监站安监员 _ 镇安监站安监员 _ 镇食药所干部 _ 镇交管站交管员领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站,由_、_、_负责全镇平安消费大检查的情况搜集、汇总、梳理、通报、上报等工作。第一检查组：人员密集场所。主要检查学校、超市。由镇党委书记_组长，_、_、_、_任组员。重点检查：1.全镇学生及其家长交通平安教育，节假日学生放收假制度落实情况，是否开设平安教育课，是否建立应急预案，开展应急演练；2.学校消防平安、学生宿舍、实验室危险化学品、老师公寓、食堂餐厅等人群密集场所和学校建筑工地的平安管理，检查学校重点场所、重点部位消防车通道、火灾自动报警等消防设施安装、运行是否符合平安标准；3.校园食品平安管理和卫生防疫工作情况；4.学校交通平安工作，落实甘肃省校车平安管理方法校车平安管理责任书签订和履责情况；5超市等人员密集场所消防设施、事故应急演练情况。第二检查组：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营场所、建筑施工、特种设备平安检查。由镇长_任组长，_、_、_、_任组员。重点检查：1.检查是否按规定要求建立平安管理机构、装备平安管理人员、平安技术人员和特种作业人员；2.企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗；3.各项平安管理制度、责任制和操作规程是否健全；4.关键岗位、重点设备、重大危险等部位是否已安装符合要求的视频监控系统，实现动态监控；5.是否建立和完善符合实际的党政领导、管理部门和重点岗位平安责任清单，并严格落实；6.是否对排查出的事故隐患建立管理台帐，形成隐患排查治理自查、自报、自改的闭环机制；7.隐患排查治理是否做到责任、资金、时限、措施、预案“五到位” 8.是否落实边坡监控平安措施，是否对地质构造发育、容易造成垮塌的边坡进展治理；9.强化石油、天然气、乙炔等危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节中防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等平安措施落实情况；10.检查维修、动火、进入受限空间等特种作业平安管理情况；11.抓好批发企业管理和零售网点布点，加大烟花爆竹“打非治违”力度，强化部门联动、严格流向管理，严厉打击烟花爆竹仓库超量储存、超答应范围存放、不符合标准码放和在库房内拆箱分装行为，严防因非法违法消费、销售、储存、购置烟花爆竹引发事故；12.企业是否开展平安消费标准化建立，是否开展有限空间作业、食品加工、粉尘作业平安消费专项整治； 13.企业是否建立、报备环评资料、是否纳入管理；14.学校、医院、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、起重机械等特种设备是否合格；15.是否存在城乡结合部小企业小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为；16.特种设备消费使用单位的平安管理机构、人员、制度、特种设备使用登记证、作业人员上岗证、定期检验和应急预案是否落实;17.组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械平安管理的情况；18.特种作业人员持证上岗情况；19.检查现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重施工工地的停工整顿情况；20.检查落实平安防护措施及雨雪、大风天气强行组织施工情况；21.检查建筑工地的重点部位、重点场所的视频在线监控系统安装情况；22.检查农村住房建立、农村住房平安和危房改造情况。第三检查组：食品药品平安。由镇食药所所长_任组长，_任组员。重点检查：1.全镇食品消费经营主体的答应证照，食品小作坊登记证照是否齐全，检查是否存在有证无照、有照无证或无证无照等问题；2.检查食品经营主体的答应证、营业执照是否过期。检查食品消费经营者经营实际状况是否与核准事项一致；3.检查实际消费、经营范围与登记注册的消费经营范围是否一致，实际经营场所与登记注册的住所是否一致，以及其他消费经营状况与答应、登记事项是否一致，有无出租、出借、转让证照等违法违规行为； 4.药品流通环节中库房消防平安、特殊药品保管、毒性药品管理、麻醉药品配送；5.药品使用环节中注射药品保管环境、处方调配核查、严重不良反响处置预案；6.对医院毒麻药品、放射、消毒隔离等重要环节的平安监管情况，实验室平安管理及其他有毒有害，易燃易爆危险物品的保养和使用情况；7.门诊、急诊人员聚集场所平安警示标志、防火设施完好状况和疏散通道的畅通状况。第四检查组：道路交通平安、消防平安。由安监站长_任组长，_、_、各村委会主任任组员。重点检查：1.各村道路平安隐患排查及整治情况，2.农村五小车辆的统计，农用车辆、沼气、农资经营使用平安管理；3.严格林业管护人员包片责任，落实森林、草场的防火平安；4.各村交管站对“五小车辆”交通违法行为劝导整治情况。五、工作要求一实在强化企业自查。各村社区、镇直各部门要全面发动所有企业主动开展自行检查，分行业领域催促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度，全面开展自查自纠。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，实在做到平安问题和隐患发现一处、整改一处、销号一处。二实在强化执法检查。镇安监站要扎实开展平安消费大检查。对排查出的平安隐患当时能改的要做到立即整改，当时改不了的要限期整改，并跟踪督查，对拒不整改的要上报县安监局，坚决落实关闭取缔、行政处分、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。三实在强化责任落实。镇上成立由党委书记牵头的平安消费大检查领导小组，全面组织协调大检查工作。各负有平安监管职责的部门要按照职责分工，负责组织开展本行业领域平安消费大检查工作。为确保平安消费大检查获得成效，各村社区、镇直各部门、各企业要建立平安消费大检查工作档案，严格落实“三签字”制度，所有担负平安消费大检查工作的人员，都要有明确的分工，各负其责、严查细找，力争做到检查一处、细查一处、过关一处。四实在强化督导问责。要全面落实平安消费“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”制度，把开展平安大检查的成效作为年终考核的重要内容，实行严格的责任倒查、约谈问责机制。镇纪委要加大督查检查力度，但凡对平安消费大检查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对主要负责人进展约谈警示。第 9 页 共 9 页