关于优化经济发展环境的调研报告.doc

关于优化经济开展环境的调研报告关于优化经济开展环境的调 研 报 告市委九次党代会提出了“转型晋级、跨越赶超，建立幸福石家庄”的战略目的，我认为，要实现这一目的，经济开展是根底，而经济环境建立是前提和保障。根据县委统一安排部署，近期，围绕优化经济开展环境这一课题进展了深化调研并进展了认真地总结和分析p 。一、我县投资环境建立获得了长足进展近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把进步行政效率，优化开展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。1、以推进政府审批制度改革为打破口，精简审批事项，优化办事流程。县政府根据石家庄市第四批削减行政审批工程目录的通知精神，对全县所有行政审批工程进展了梳理和精简，对有行政审批职能的42个单位重新制定了审批事项流程，缩短审批时限，凡可以现场办结的，全部由受权窗口直接办理。今年1-8月份共受理各相关行政审批事项1503项，全部按时办结，完成率100%。2、以安商、重商、亲商为效劳重点，完善奖惩制度，选树创业典范。对原来的招商引资和工程建立考核认定方法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进展了重新修订、完善，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰和奖励。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好场面。 3、以建立效劳型政府为载体，加强城市建立，打造环境品牌。几年来，县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建立，城市建立日新月异，城市相貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续开展才能得到了显著提升。全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创立、社会治安治理等工作，使我县的投资环境得到了很大改善，既为经济的开展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。在调查中，多数企业对我县的城市硬件开展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。二、当前投资环境方面存在的主要问题近几年，我县以良好的根底设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但我们在思想认识、效劳环境、企业经营环境等诸多方面仍存在许多问题，有的问题还比拟突出，很大程度上影响了我县经济开展的综合竞争力。这些问题主要表现为：1、思想观念还不够解放。人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。代表们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想反差比拟大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的单位仅仅从部门利益出发，不能站在大局的高度和企业角度灵敏制定政策、运用政策。2、效劳环境有待进一步改善。一是企业办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到，目前在我县一些部门办事，门好进、脸好看，但是事仍然难办。投资一个工程或搞一项建立，审批周期仍比拟长。二是个别行政执法部门重收费、轻管理，甚至于为收费而收费，以罚代管、罚而不管的问题时有发生。三是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。在某些情况下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要让那些有意向到深泽投资兴业的客商愿意来，来了以后留得住，真正为我县的财政收入和经济开展增加后劲。3、经营环境还需进一步优化。从调查的情况看，大局部企业在经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面：一是融资环境偏紧，企业开展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款，融资难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是根底性配套措施跟不上，增加了企业的经营本钱。三是人才缺乏，影响企业的开展后劲。深泽是石家庄地区的遥远小县，人才资相对缺乏，企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留。4、人文环境仍需进一步进步。一些基层群众的思想观念相比照拟封闭保守，没有长远目光，不少村民借政府开发建立之机提出一些不合理要求，甚至少数村干部也参与其中，对于已经开工建立的工程采取堵路、阻挠施工、强买强卖等方法，导致工程无法正常进展。三、改善投资环境的意见和建议当前投资环境竞争更多地表达在政府效劳质量的竞争上，努力创立效劳型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心。针对调研中发现的问题，我提出以下几点建议。1、进一步优化政策环境，形成政策“洼地效应”。 一是进一步完善现有的优惠政策。结合实际，对全县行政执法单位所有审批工程进展再清理，力争做到在政策的优惠程度上，决不低于周边地区；在费用的收取标准上，决不高于周边地区。二是进一步加大园区开发的力度，加大根底设施先期投入，尽快形成一流的公用工程配套设施。进一步降低门槛、放宽入园条件，让有限的资发挥出最大效益。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定详细的奖励兑现措施，确保承诺得到实在、及时的兑现。2、努力创立效劳型政府，深化“效能革命”。一是进一步增强亲商、安商、扶商的意识，想企业之所想，急企业之所急，真诚、主动、热情地为企业提供效劳，营造人人都是投资环境良好气氛。二是要充分发挥县政务中心的作用。对企业申报材料进展集中、限时审批，真正实现“一个头受理，一条龙效劳，一次性办结”。三是要积极建立健全与企业对话的制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用，及时搜集企业对政府部门的意见和建议，支持和监视政府各部门更好地开展工作。县招商部门要及时召开政策说明会，将应公开的政策性文件及时传到达外来投资企业，让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。3、重视制度创新，整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用，认真推行检查准入制。建议对新上建立工程推行“封闭运行”的制度，进一步减少随意性检查、收费现象的发生。二是健全完善行风评议监视机制。通过开展行风评议，进一步标准行政执法行为，真正在机关工作人员中形成给企业多效劳、多沟通、多出主意、少找费事，“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好气氛。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不标准执法行为等问题，经调查属实，被投诉人确有过错，并造成严重影响的，要严肃处理，情节严重的应立即调离直至辞退。4、重视文明创立，进一步整治人文环境。一是加大宣传力度，在全县上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动场面。二是继续加强城镇建立和城市管理，大力开展环境卫生、市容整顿，认真清理乱搭乱建，抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照实现“四个深泽”的目的，努力建立一个人与自然和谐、经济开展与城市建立和谐、物质文明与精神文明和谐的城市，给外来投资企业进一步创造可持续开展的投资环境。对于影响我县投资环境的一些重大问题，县人大常委会将在县委的正确领导下，继续坚持寓支持于监视之中的做法，进一步深化调查研究、积极建言献策，为实现转型晋级、跨越赶超，建立幸福#作出不懈的努力。第 7 页 共 7 页